“新華社發(fā)布”客戶端北京11月13日專電 人社部公布的信息顯示，今年國家公務(wù)員考試共有140.9萬人符合報考條件，通過資格審核。盡管這一數(shù)字創(chuàng)5年來最低，但“國考大軍”面臨的仍將是64∶1的激烈競爭。
一方面，許多年輕人對這一職業(yè)有著美好的期待；另一方面，基層公務(wù)員“工資低、壓力大、晉升空間小”的抱怨也時有耳聞。那么，基層公務(wù)員的真實生存狀態(tài)究竟是怎樣的？
[福建省]沿海某發(fā)達縣區(qū)入職4年的一名科員級公務(wù)員告訴記者，2011年2月入職時基本工資3200元，電話和伙食補貼300元，扣掉五險一金和食堂伙食費等，一個月到手約2960元。一年后轉(zhuǎn)正，如今一個月到手約3100元，年底雙薪。
[廣東省]某市政府一名正科級工作人員說，10月份除去五險一金后實發(fā)工資2751元，其中級別工資455元，工作津貼1179元，扣除住房公積金581元�！澳甑子须p薪，四大節(jié)有過節(jié)費1千，其他什么都沒有了，工作五年來工資幾乎都沒漲。我們是地級市，縣里更少�！�
[江蘇省]金湖縣戴樓鎮(zhèn)一名工作了14年的司法科員表示，現(xiàn)在每月工資為4020元，其中職務(wù)工資380元，級別工資464元，工作津貼940元，生活津貼1900元，車貼7元，司法特崗150元，住房補貼179元。
另一名工作了3年的政府普通辦事員，職務(wù)工資380，級別工資408，工作津貼820，生活補助1900，車貼7，住房補貼169，合計3684元�！斑^節(jié)費都不發(fā)了，‘秸稈禁燒下村’考核每年約7000元，年終獎2013年就停發(fā)了。
[山東省]某地級市入職不足5年的張某，展示了他剛剛拿到的10月份的工資條，上面寫著：實發(fā)工資2949.76元。
[四川省]遂寧市射洪縣金家鎮(zhèn)24名公務(wù)員的工資表顯示，年齡最大的59歲，最小的26歲，工資標準按2009年國家制定的公務(wù)員工資套改政策，由基礎(chǔ)工資加津補貼構(gòu)成�；竟べY最高為1509元，最低760元；60%的津貼或績效工資，最高為1533元，最低1104元；扣除公積金，實發(fā)合計，最高3007元，最低1726元，大部分在2000元到2400元間。
[陜西省]西安公檢法系統(tǒng)普通科員工資表顯示，他們的月工資為3715.5元，其中職務(wù)（崗位）工資為380元，級別（技術(shù)等級工資）446元，生活補貼1380元，行業(yè)補貼224.5元。此外，相關(guān)人士透露，“每月有飯補200元，警銜補貼每月175元，住房公積金每月扣除165元，再無其他福利了�！�
[寧夏回族自治區(qū)]某區(qū)工作2年的統(tǒng)計局科員表示，“一個月稅后到手2300元。每年比其他地方多兩個獎，一個是民族團結(jié)進步獎，在古爾邦節(jié)左右發(fā)；一個年終績效考核，都是5000元�！�
據(jù)了解，各地基層公務(wù)員工資水平大多略高于當?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資，按理不具有特殊吸引力。“我看重的主要是穩(wěn)定。”江蘇省金湖縣戴樓鎮(zhèn)機關(guān)工作人員朱某說。不用擔心下崗，收入不高但職業(yè)“體面”，人脈多，辦事方便。同時，公休假、退休工資、醫(yī)療保障等待遇也是人們對這一職業(yè)“高看一眼”的重要原因。
“沒人相信我的收入只有工資，可除了正常的年終雙薪，我們真是一點兒福利都沒有了�！鄙綎|某地級市機關(guān)公務(wù)員陳某說。
那么問題來了，這些工資單可靠嗎？是他們的全部收入嗎？
揭秘公務(wù)員月薪層級
職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補貼45元、工作津貼3250元、提租補貼80元……這是一名普通國家公務(wù)員的工資條。由國家統(tǒng)發(fā)的基本工資1000元出頭，其余80%均是各項津補貼。這份工資條沒有什么秘密，卻是幾次工資改革和公務(wù)員內(nèi)部收入差距的見證。
工資條：超80%是津補貼
陶磊是某中央黨群機關(guān)的一名公務(wù)員，本科學歷，9年工作經(jīng)驗，正科級，2013年1月的工資條顯示：統(tǒng)發(fā)合計1173元，包括職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補貼45元等；工作津貼3250元，交通補助200元，通訊補助130元，提租補貼80元，購房補貼1000元；此外，住房公積金扣款500多；基礎(chǔ)工資和工齡工資為0元；應(yīng)發(fā)5833元，實發(fā)工資5259元。
這份工資條基本的工資僅1173元，超過80%是津補貼，其中工資的一半主要來源于工作津貼。
這也源于1993年工改提高津貼補貼占比的結(jié)果。事實上，現(xiàn)行機關(guān)工作人員（包括事業(yè)單位）工資制度是1993年工資制度改革時建立的。即公務(wù)員實行職務(wù)工資和級別工資為主的職級工資制。公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資構(gòu)成。
國務(wù)院某直屬機構(gòu)一位負責人事的林姓工作人員告訴記者，2006年實行新的公務(wù)員工資制度后，公務(wù)員工資分為四塊，由職務(wù)工資、級別工資、工作津貼、生活補貼共同構(gòu)成。其中，前兩項實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付；后兩項由地方財政或各部門財政支付。
類似陶磊這種工改補貼，都是按照國家規(guī)定的標準統(tǒng)一發(fā)放的，各個單位可能名稱不一樣，但同級別公務(wù)員發(fā)放的額度是一樣的，前述林姓工作人員稱他們單位將工改補貼等統(tǒng)一稱為補貼。
2元奶粉補貼
現(xiàn)在的工資構(gòu)成中，已沒有工齡工資。陶磊稱，剛參加工作時，記得工齡工資是每年漲一元，這一元工資也成為同事間的笑談。據(jù)公開資料顯示，在1993年《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》中，工齡工資的執(zhí)行標準是這樣規(guī)定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當年止”。一元工齡工資后來引發(fā)不少爭議，2006年再次工資改革后，干脆取消了公務(wù)員的工齡工資。
不過現(xiàn)在的工資構(gòu)成中，也有一些幾元的項目。例如，有小孩的公務(wù)員，2歲以內(nèi)的小孩有奶粉補貼，每月2元。
級差八九百，國家主席月薪大概1萬多
據(jù)陶磊介紹，各項津補貼因級別和職務(wù)差別而有不同，如提租補貼（對租住公有住房的職工，因租金提高而由單位給予的補貼），正部級240元/月，副部級210元/月，正司級130元/月，副司級115元/月，處級100元/月，科級80元/月，科以下70元/月。
陶磊說，每個級別的工資總差也就在八九百元左右，如處級要比科級高八九百元左右。如果以此類推，在中國，國家主席的工資估計也就1萬余元。
不同級別的公務(wù)員其他方面的待遇也會不一樣。據(jù)前述林姓工作人員介紹，比如醫(yī)療報銷的比例，一般國家規(guī)定的能夠報銷的醫(yī)藥費，公務(wù)員的報銷比例能達到90%。但50歲以上的副司局級有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可享受副司局級醫(yī)療待遇，有專門的醫(yī)療藍卡。以北京為例，具體說來就是可在指定醫(yī)院的干部門診就醫(yī)，可報銷的病房標準和床位標準要比普通公務(wù)員更高等。
年終發(fā)一次性獎金不到千元
至于獎金，陶磊說，都是按照規(guī)定，只有年終的13個月工資，只發(fā)基本工資(中央財政統(tǒng)發(fā)部分)，不是每個月的實際月薪。
該規(guī)定出自2006年的《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》第六條：實行年終一次性獎金——對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎金標準為本人當年12月份的基本工資。
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