
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。習(xí)近平從黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的高度,分別從加強和改進立法工作、法律實施工作、監(jiān)督工作,加強同人大代表和人民群眾聯(lián)系以及加強和改進人大工作五個方面提出要求。
他表示,一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,我們就必須堅定不移反對腐敗。
讓群眾在司法案件中感到公正
講話
堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進依法治國。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進。
要通過人民代表大會制度,弘揚社會主義法治精神,依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進國家各項事業(yè)和各項“作,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項“作法治化。
我們要加強重要領(lǐng)域立法,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù),把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來。要堅持問題導(dǎo)向,提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,深λ推進科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。
我們要全面落實依法治國基本方略,堅持法律面前人人平等,加快建設(shè)社會主義法治國家,不斷推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。要深λ推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。各級行政機關(guān)必須依法履行職責(zé),堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。要深λ推進公正司法,深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度,完善人權(quán)司法保障制度,嚴(yán)肅懲治司法腐敗,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
解讀
當(dāng)前,我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會發(fā)展轉(zhuǎn)型,利益觀念多樣,問題矛盾多發(fā),繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加需要堅強有力的制度保障,越發(fā)需要國家治理體系和治理能力的相應(yīng)提高。
王錫鋅表示,人民當(dāng)家作主的本質(zhì)就是要保障公民的基本權(quán)利和尊嚴(yán),憲法做了這樣的規(guī)定,這也是國情決定的。一方面體現(xiàn)了總書記以法治的思路和戰(zhàn)略來考慮問題的高度,同時也表明了,我們過去在人權(quán)司法保障等方面,還有很多值得改進的空間,所以是在戰(zhàn)略上的認(rèn)知,是在中國法治建設(shè)方面的一個重視。
人權(quán)的司法保障主要是公民的一些基本權(quán)利和簽署的一些國際公約,比如說聯(lián)合國人權(quán)公約等。我們規(guī)定的很多權(quán)利,我國憲法也提出了保障人權(quán),但是在制度的實踐方面,有一些問題。比如,我國加強人權(quán)司法保障,在過去,勞動教養(yǎng)制度對公民的自由權(quán)涉及比較嚴(yán)重的限制,但是它沒有一個具體的司法程序來匹配。而我們在十八屆三中全會后就廢除了這種制度,這就體現(xiàn)了尊重人權(quán)方面的進步。
另外,在刑事訴訟上,被告人的一些權(quán)利怎么樣通過公正的司法程序加以保護,這也是我們目前面臨的問題。在過去,中國的司法體制上存在一些問題,國家現(xiàn)在也強調(diào)這個問題,這是從整體上推進司法體系的改革,包括人權(quán)的司法保障。

講話
讓人民來監(jiān)督政府才不會懈怠
人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不會懈怠;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其“作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。
各級人大及其常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法“作的監(jiān)督。
解讀
王錫鋅表示,從根本上說,現(xiàn)在政治的主體應(yīng)該是人民,所以習(xí)總書記強調(diào)人民的眼睛是雪亮的、人民是無處不在的監(jiān)督。這把握了現(xiàn)代政治文明的核心,對于中國的全面深化改革有重要的指導(dǎo)意義。人民的監(jiān)督這是在政治高度做出的一個概括,但要從實踐的角度來講,人民的監(jiān)督必須轉(zhuǎn)化為通過具體的形式和渠道來展開。
人民的監(jiān)督必須制度化、程序化和法律化,這樣才能使人民的監(jiān)督不僅僅是一個政治理念,也成為國家日常治理的一種制度化、可操作性理念。比如說,人民是一個寬泛的概念,哪些人可以監(jiān)督、人民怎么監(jiān)督、用什么樣的方式監(jiān)督,這種監(jiān)督在法律上有哪些保障。如果有人對公民監(jiān)督的行使權(quán)進行阻撓、打擊報復(fù),應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任。
這就是我們?yōu)槭裁匆M行制度化、程序化、法律化?倳洀娬{(diào)這方面內(nèi)容,對人民監(jiān)督怎么施行制度化、程序化、法律化提供了一個指導(dǎo)方向。
另外,人民的監(jiān)督可以通過人民代表大會來監(jiān)督,一種方式是人民通過各種方式去監(jiān)督。另一種方式,人民通過各級人大來監(jiān)督,這是人民行使監(jiān)督權(quán)的間接方式。人大的監(jiān)督包括預(yù)算和各種調(diào)查組的監(jiān)督,在憲法上都有一些規(guī)定,但是在實踐中,它的監(jiān)督工作還沒有得到有效的落實。比如,人大對“一府兩院”的監(jiān)督只是在會議期間對報告的監(jiān)督,對日常的政府管理、運行出現(xiàn)的問題怎樣進行監(jiān)督、對政府出臺的立法、規(guī)定與國家的法律尚未符合的情況,應(yīng)該提供怎樣的程序來進行審核,這在實踐中還有待探索。
講話
人民最恨腐敗必須堅定不移反腐
一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,我們就必須堅定不移反對腐敗。要堅持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
解讀
對于習(xí)近平在大會上強調(diào)反腐問題,王錫鋅表示,實際上,總書記是借助這樣重要的場合,來表達中央在過去的時間里,對打擊和治理腐敗方面的決心和力度,以及基本的原則。毫無疑問,就目前來講,要從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗、通過制度化的方式對腐敗問題進行長期控制。實際上,這是總書記在重要場合做出的再次重申和強調(diào)。
習(xí)近平講話掌聲
昨天,習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話。一個小時的講話過程中,現(xiàn)場3000名與會者10次報以熱烈掌聲。
掌聲
1、人民當(dāng)家做主具劃時代意義
中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當(dāng)家做主的新型政治制度,在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。
2、時代賦予我們光榮任務(wù)
在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。這是時代賦予我們的光榮任務(wù)。
3、堅定不移反對腐敗
一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,我們就必須堅定不移反對腐敗。
4、堅持“老虎”“蒼蠅”一起打
要堅持用制度管權(quán)管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
5、政治制度扎根中國社會土壤
總書記強調(diào),中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。