毋庸置疑，“簡政放權(quán)”是本屆中央政府緊緊扭住不放的改革“牛鼻子”。8月19日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)新措施，持續(xù)擴大改革成效。
會議確定，再取消下放87項審批事項；將90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證；取消19個評比達(dá)標(biāo)表彰項目；同時，再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。
李克強說，從過去習(xí)慣審批“畫圈圈”，到不斷自我消權(quán)，進(jìn)而創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，這是政府職能轉(zhuǎn)變的一場“自我革命”。今后越向縱深挺進(jìn)，越要啃“硬骨頭”、驅(qū)“攔路虎”。必須“痛下決心”，持續(xù)協(xié)同推進(jìn)“放權(quán)”與“監(jiān)管”，真正打造現(xiàn)代政府。
簡政放權(quán)這場“自我革命”必須向縱深挺進(jìn)，否則就可能走回過度依賴投資的老路
中編辦負(fù)責(zé)人在匯報中說，隨著簡政放權(quán)持續(xù)不斷推進(jìn)，剩下的任務(wù)都是極難啃的“硬骨頭”。為提高取消下放項目的“含金量”，該辦協(xié)同有關(guān)部門梳理出社會各界通過網(wǎng)絡(luò)等形式提出的2500多條建議，并在各部門曬出權(quán)力清單、廣泛開展社會評議的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，有針對性地推出新一批擬取消下放的行政審批事項。
李克強對此予以肯定。他說，此次出臺的一批措施，使簡政放權(quán)工作取得新的重大進(jìn)展。這其中80%涉及投資、企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，“含金量確實很高”。
總理分析說，當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然錯綜復(fù)雜，下行壓力很大，但就業(yè)形勢卻始終穩(wěn)定，這其中很重要的原因就是通過簡政放權(quán)和工商登記制度改革，直接帶動了600萬新增企業(yè)注冊，與上千萬就業(yè)人數(shù)的增長。他強調(diào)，穩(wěn)增長的根本目的在于保就業(yè)，而簡政放權(quán)在“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)引路、給企業(yè)發(fā)展松綁”上立了大功。
“政府對那些不該管的事情，管得實在太多了�！崩羁藦娬f，“簡政放權(quán)這場‘自我革命’必須向縱深挺進(jìn)，‘放’與‘管’要協(xié)同推進(jìn)。否則，若想穩(wěn)增長、保就業(yè)，就可能走回過度依賴投資的老路�！�
他要求各部門務(wù)必“痛下決心”，緊緊抓住“簡政放權(quán)”這一改革“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，真正按照十八屆三中全會精神，切實處理好政府與市場的關(guān)系，
有些地方做改革“典型”、“景點”，給上級匯報很“好看”，但百姓真要創(chuàng)業(yè)依然困難重重
李克強會上還著重講到簡政放權(quán)的落實問題。
“我到一些地方調(diào)研，大家普遍反映，改革‘最先一公里’的力度確實不小，但也不同程度存在‘明放暗不放’等問題。”他說，“我們要防止改革出現(xiàn)‘中梗阻’，各部門首先要做出榜樣，常務(wù)會議通過、部門承諾過的工作一定要落實！”
李克強說，一些地方簡政放權(quán)工作落實仍不到位，有些地方甚至專門做了改革的“典型”、“景點”，給上級匯報很“好看”，但百姓真要創(chuàng)業(yè)依然困難重重。
“我們要看到，新注冊的600多萬企業(yè)已經(jīng)拿到市場入場券，必須抓緊為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓市場主體真正能留得下、存得活、長得大�！笨偫碚f。
那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的‘山寨’產(chǎn)品之所以屢禁不止，是因為法治不健全、監(jiān)管不到位
今年以來，李克強幾次主持召開企業(yè)座談會，專門聽取來自“市場主體”的聲音。在這些會議上，多位企業(yè)家向總理呼吁“不要扶持政策、只要公平”。一些外企負(fù)責(zé)人也同樣提出，希望中國政府加強監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。
在19日召開的常務(wù)會上，李克強重提這一話題時說：“企業(yè)普遍認(rèn)為，我們政府的事中事后監(jiān)管還不夠。那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的‘山寨’產(chǎn)品、甚至危及人民健康安全的食品之所以屢禁不止，其中有經(jīng)營者的道德原因，但更重要的，還是法治不健全、監(jiān)管不到位�！�
他要求有關(guān)部門要進(jìn)一步加大力度，研究如何轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。
“我們長期以來習(xí)慣于‘畫圈圈’、搞審批，如今職能轉(zhuǎn)變是一場政府的‘自我革命’。”李克強說，“各部門要認(rèn)真研究‘放’‘管’協(xié)同推進(jìn)這篇大文章，真正把政府職能轉(zhuǎn)變落實到位，打造現(xiàn)代政府。”（肖楠）
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