“FC”=6300元？沒(méi)錯(cuò)，這是賄選黑金暗號(hào)

中紀(jì)委披露衡陽(yáng)賄選案內(nèi)幕，工作人員收錢(qián)后用字母指代

2012年12月2 8日至2013年1月3日，衡陽(yáng)市召開(kāi)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在差額選舉湖南省第十二屆人大代表過(guò)程中，發(fā)生以賄賂手段破壞選舉的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，一屆市人大代表幾乎全軍覆沒(méi)。

在賄選案中，工作人員在送錢(qián)明細(xì)表上，用英文字母表示金額以掩人耳目。比如“FC”，表示的就是6300元。

衡陽(yáng)市當(dāng)時(shí)當(dāng)選的76名省人大代表中，有5 6人送錢(qián)拉票，金額總計(jì)1.1億余元，人均送錢(qián)近20 0萬(wàn)元。全部參會(huì)的5 27名衡陽(yáng)市人大代表中有5 18名收受錢(qián)物1億余元。衡陽(yáng)市人大的大會(huì)工作人員參與收受與分發(fā)錢(qián)物，六七十名大會(huì)工作人員收受錢(qián)款共計(jì)1001萬(wàn)元。

案件發(fā)生后，4 66人被給予紀(jì)律處分。8月18日，69名涉案人員一審分別被判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權(quán)利等刑罰。其中，湖南省政協(xié)原副主席童名謙以玩忽職守罪獲刑五年。

查案

專(zhuān)案組長(zhǎng)立“軍令狀”一個(gè)月查清

2013年2月，中央和湖南省有關(guān)部門(mén)接到了關(guān)于衡陽(yáng)破壞選舉案的舉報(bào)；2月中旬，根據(jù)中央紀(jì)委和湖南省委領(lǐng)導(dǎo)的批示，湖南省紀(jì)委對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了初步了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題十分嚴(yán)重。

2013年4月9日，湖南省委五人小組聽(tīng)取了省紀(jì)委的情況匯報(bào)。同日，湖南成立省委調(diào)查處理衡陽(yáng)破壞選舉案領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃建國(guó)任組長(zhǎng)。湖南省紀(jì)委常委陳健任省委專(zhuān)案組組長(zhǎng)，他向湖南省委立下了“軍令狀”：1個(gè)月內(nèi)查清案件事實(shí)。

“關(guān)鍵是要迅速打開(kāi)局面，掌握主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)大面積的串供、毀證和隱瞞案情現(xiàn)象�！标惤「嬖V記者，省委專(zhuān)案組在進(jìn)駐衡陽(yáng)之前，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案。

2013年6月14日，專(zhuān)案組120余名辦案人員“化整為零”，分別抵達(dá)指定的衡陽(yáng)市、縣（市、區(qū)）12個(gè)辦案點(diǎn)。

當(dāng)天上午，衡陽(yáng)市召開(kāi)了市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。陳健在會(huì)上開(kāi)門(mén)見(jiàn)山———此行就是為了徹查衡陽(yáng)破壞選舉案。“在座的各位，有些人就是涉案人員，要爭(zhēng)取主動(dòng)，積極配合調(diào)查，以求寬大處理�！�

投案

涉案人員排長(zhǎng)隊(duì)退錢(qián)退物

陳健的話猶如一塊巨石投入了表面“風(fēng)平浪靜”的衡陽(yáng)官場(chǎng)，效果立竿見(jiàn)影———會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天下午，在專(zhuān)案組指揮部駐地外，來(lái)交代問(wèn)題、說(shuō)明情況、退錢(qián)退物的涉案人員就排起了長(zhǎng)隊(duì)。3天之內(nèi)，清繳的金額就達(dá)到了數(shù)百萬(wàn)。

“沒(méi)想到開(kāi)局會(huì)這么順利�！焙�南省紀(jì)委干部曾浩參與了案件查辦全過(guò)程，他告訴記者，案情突破口一打開(kāi)，隨后的辦案工作雖還遇到了一些困難和阻力，但總體可以用“勢(shì)如破竹”來(lái)形容。

曾浩回憶，到2013年7月3日，案件事實(shí)基本查清。而此時(shí)，專(zhuān)案組進(jìn)駐衡陽(yáng)僅僅20天。

辦案

69人被判刑466人被處分

中央主要領(lǐng)導(dǎo)明確強(qiáng)調(diào)，衡陽(yáng)破壞選舉案必須嚴(yán)肅處理，以儆效尤。對(duì)涉案人員的處理必須一把尺子量到底，決不搞法不責(zé)眾。

2013年12月28日，湖南省通報(bào)了衡陽(yáng)破壞選舉案的調(diào)查處理情況：56名省人大代表被依法確認(rèn)當(dāng)選無(wú)效；512名市人大代表辭職，另有6名市人大代表因調(diào)離已經(jīng)終止代表資格；對(duì)涉案的黨員和國(guó)家工作人員，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)立案調(diào)查；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

2014年8月18日，69名涉案人員一審分別被判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權(quán)利等刑罰。其中，湖南省政協(xié)原副主席童名謙以玩忽職守罪獲刑五年。2014年6月和8月，466名涉案人員被給予紀(jì)律處分。

賄選手法

賄金水漲船高，有代表打退堂鼓不想?yún)⑦x

領(lǐng)導(dǎo)呵斥：不要給代表團(tuán)抹黑

假扮工人農(nóng)民候選

陳健說(shuō)，在列入省人大代表候選人名單的93人中，有44人為企業(yè)主，他們大多數(shù)是以工人、農(nóng)民或?qū)�業(yè)技術(shù)人員身份成為候選人的。其中，以工人身份當(dāng)選的15人，沒(méi)有1人屬于一線工人，實(shí)際上都是企業(yè)主；以農(nóng)民身份當(dāng)選的13人，只有3人是農(nóng)民，其他都是企業(yè)主�！斑@些情況，要核實(shí)并不是難事。只能證明，對(duì)代表候選人的考察完全是在走形式�！�

“比學(xué)趕超”送黑金

一名省人大代表候選人，在代表駐地開(kāi)了一間房專(zhuān)門(mén)用于送紅包，一開(kāi)始給每名代表送了2000元。后來(lái)，從大會(huì)工作人員口中得知：有人已經(jīng)送了5000元。該候選人聞?dòng)嵑�，�?dān)心因送錢(qián)少而落選，連夜找親戚湊錢(qián)，再給每名代表加送了3000元。

一名省人大代表候選人見(jiàn)送紅包金額“水漲船高”，打起了“退堂鼓”。他找到所在代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，表示想退出選舉，遭到該領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)：機(jī)會(huì)來(lái)之不易，不要給代表團(tuán)抹黑！

“率先送錢(qián)的是民營(yíng)企業(yè)主。消息很快傳出去，其他候選人短暫觀望后，唯恐落選，紛紛跟進(jìn)。”湖南省紀(jì)委案件審理室副主任曾海平說(shuō)，4名市直單位的候選人在向上級(jí)反映無(wú)果后，甚至利用公款加入了送錢(qián)拉票的行列。

孝敬現(xiàn)金+身份信息

曾浩告訴記者，省人大代表候選人送錢(qián)的方式是將現(xiàn)金和本人宣傳資料用信封裝好，再在信封上釘上名片，以三種方式送出：一是會(huì)前集中宴請(qǐng)時(shí)送紅包；二是委托各代表團(tuán)的隨團(tuán)工作人員轉(zhuǎn)送；三是委托和市人大代表熟識(shí)的朋友轉(zhuǎn)送。主要是第二種方式。

記者在湖南省紀(jì)委看到了一張大會(huì)隨團(tuán)工作人員記錄的送錢(qián)明細(xì)表。一張A 4紙上，按照“送紅包個(gè)數(shù)、姓名、職務(wù)、金額”的順序，密密麻麻地記錄著送錢(qián)情況。

記者看到，在金額一欄，只是依次寫(xiě)著幾個(gè)大寫(xiě)字母。辦案人員介紹說(shuō)，字母表示的就是金額，比如“FC”，表示的就是6300元，因?yàn)?6個(gè)字母中，F(xiàn)是第6個(gè)字母，C是第3個(gè)字母。“這樣做，是為了掩人耳目�！�