新疆維吾爾自治區(qū)新聞辦主任羅夫永主持新聞發(fā)布會
原標題：新疆打擊暴力恐怖犯罪專項行動進展情況新聞發(fā)布會
天山網(wǎng)現(xiàn)場報道: 各位網(wǎng)友上午好，我們現(xiàn)在在烏魯木齊為大家做現(xiàn)場報道。稍后，自治區(qū)嚴打暴恐活動專項行動進展情況新聞發(fā)布會將在這里舉行。天山網(wǎng)將進行現(xiàn)場圖文、視頻直播，敬請關注。
天山網(wǎng)現(xiàn)場報道: 天山網(wǎng)直播人員已經(jīng)就位，參會人員已陸續(xù)步入會場。
記者陸續(xù)進入會場，進行采訪前準備工作
天山網(wǎng)現(xiàn)場報道: 新聞發(fā)布會由新疆維吾爾自治區(qū)新聞辦主任羅夫永主持。
新疆維吾爾自治區(qū)新聞辦主任羅夫永主持新聞發(fā)布會
羅夫永: 女士們、先生們，上午好！歡迎大家參加自治區(qū)嚴打暴恐活動專項行動新聞發(fā)布會。經(jīng)中央同意，自治區(qū)黨委結合新疆當前的反恐維穩(wěn)形勢，決定從5月23日起開展為期一年的嚴打暴力恐怖活動專項行動。今天，向大家介紹此次專項行動開展1個月以來的工作情況，并回答大家的提問。
羅夫永: 出席今天發(fā)布會的有：自治區(qū)高級人民法院副院長阿克拜爾＆＃8226;艾克拉木，自治區(qū)人民檢察院副檢察長張鳳艷，自治區(qū)公安廳副廳長王謙榕。我是自治區(qū)新聞辦主任羅夫永。下面，請自治區(qū)公安廳副廳長王謙榕介紹有關情況。
王謙榕: 各位記者：大家好！根據(jù)中央關于嚴厲打擊暴力恐怖活動重要指示精神和自治區(qū)、公安部的安排部署，5月23日開始，以新疆為主戰(zhàn)場、為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動全面啟動。全區(qū)各級公安機關全警動員，聞警即動，雷厲風行，晝夜奮戰(zhàn)，以超常規(guī)的手段、超強硬的措施，端窩點、打團伙、追逃犯，從重從快、高壓嚴打，沉重打擊了暴恐分子囂張氣焰，取得了階段性成效。
自治區(qū)公安廳副廳長王謙榕介紹有關情況
王謙榕: 專項行動開展以來，全區(qū)公安機關共打掉暴力恐怖團伙32個，抓獲暴恐團伙犯罪嫌疑人380多名，抓獲涉暴涉恐逃犯65人，查繳爆炸裝置264枚、制爆原料3.15噸，各類管制器具357把。查處教經(jīng)習武點21處，收繳存儲、傳播暴恐、宗教極端思想等內(nèi)容的電腦101臺、移動存儲光盤介質(zhì)387張、書籍1701本以及一批暴恐訓練器材。
6月2日，阿克蘇地區(qū)沙雅縣公安局根據(jù)群眾舉報打掉一暴恐團伙，抓獲4名犯罪嫌疑人，查繳弓弩、長劍8把。經(jīng)調(diào)查，自2013年12月以來這個團伙成員多次聚集觀看暴恐音視頻，制爆試爆，密謀計劃襲擊基層干部和群眾。
6月7日，喀什市公安局在盤查中查獲手機存有制爆視頻的犯罪嫌疑人2人。通過順線深挖打掉一個暴恐團伙，抓獲3名犯罪嫌疑人，查繳大量制炸涉爆物品。經(jīng)調(diào)查，今年5月以來，該團伙多次組織觀看暴恐音視頻，仿照暴恐音視頻制作爆炸裝置，到戈壁灘試爆，并預謀在喀什市實施暴恐襲擊。
6月8日，巴州公安機關在走訪調(diào)查過程中獲取線索，在庫爾勒市英下鄉(xiāng)一個出租房內(nèi)搗毀一處制爆窩點，查獲5名涉案成員。之后，通過深挖細查，順藤摸瓜，又在一處廢棄倉庫內(nèi)搗毀另一處制爆窩點，共查獲收繳爆炸裝置60多個。
6月11日，和田市公安機關在偵查一暴恐團伙時，該團伙一名成員欲引爆爆炸裝置襲警，被公安民警果斷擊斃，隨后，另一團伙成員向民警投擲爆炸裝置，公安民警迅速反制，將其擊傷抓獲，現(xiàn)場收繳3枚爆炸裝置。
從打掉的暴力恐怖犯罪團伙來看，暴恐活動具有以下明顯共同特點：一是絕大多數(shù)暴恐分子受宗教極端思想影響蠱惑，滋生暴恐思想后鋌而走險。二是暴恐分子在流動中結伙、流動中策劃、流動中作案，行動詭秘，突發(fā)性強。三是暴恐分子作案手段殘忍，不分男女、老少、民族、宗教，凡是阻礙他們犯罪活動的經(jīng)常受到傷害。
暴恐分子的犯罪行為并沒有嚇倒各族群眾對“嚴打”的支持。5月23日開展嚴厲打擊暴恐活動專項行動以來，全疆各族群眾堅決支持嚴打行動，他們積極檢舉揭發(fā)犯罪活動和嫌疑人員，協(xié)助警方抓捕暴恐分子，與暴恐分子進行了勇敢的斗爭。5月26日，根據(jù)群眾舉報，和田地區(qū)公安機關破獲一個暴恐團伙，繳獲了18箱制爆物品。之后，通過偵查抓獲5名團伙成員。
5月29日，一名可疑人員在阿克蘇市購買火柴時被要求實名登記，其立即駕車逃離，群眾及時向“110”報警。阿克蘇市公安機關迅速出警，將該名可疑人員抓獲。經(jīng)審訊深挖，破獲一起制造爆炸裝置，預謀發(fā)動恐怖襲擊的暴恐團伙。
6月10日，阿克蘇地區(qū)公安機關根據(jù)一名宗教人士舉報，破獲一暴恐團伙，抓獲3名犯罪嫌疑人，查獲大量涉爆涉恐物品。
王謙榕: 截至目前，全區(qū)公安機關接到來自群眾案件線索舉報400多條，根據(jù)群眾舉報破獲暴恐團伙11個，抓獲涉案人員80多名，收繳爆炸裝置160余枚，查獲制爆原料40多公斤，收繳一批制爆工具、多媒體卡等宗教極端內(nèi)容的宣傳物品，打掉2個暴恐音視頻刻錄點。在嚴格保密的同時，公安機關對于檢舉揭發(fā)、提供線索的各族群眾，都在核實情況后予以了獎勵。這充分說明只有發(fā)動和組織各族人民群眾，積極構筑有效的人民防線，才能取得反恐嚴打專項斗爭的最后勝利。
王謙榕: 嚴打暴力恐怖活動專項行動開展以來，全疆公安民警舍小家、顧大家，夜以繼日，風餐露宿，枕戈待旦，大智大勇，英勇無畏，冒著生命危險戰(zhàn)斗在反恐第一線，舍生忘死的與暴力恐怖分子進行殊死搏斗，付出了常人難以想象的巨大犧牲。據(jù)統(tǒng)計，開展嚴厲打擊暴力恐怖專項行動以來，新疆公安機關先后有6名民警在戰(zhàn)斗中英勇犧牲或在工作崗位上勞累殉職，10多名民警在戰(zhàn)斗中光榮負傷。他們的付出得到了社會各界和各族人民群眾的好評，也得到了公安民警家屬的大力理解支持�！皣来颉睂ｍ椥袆右詠恚鐣鹘缤ㄟ^多種方式和途徑慰問公安民警，及時幫助公安機關排憂解難。
王謙榕: 6月2日，一位孕婦警嫂寫給警察丈夫的一封信感動全疆、感動全國，信中這名孕婦警嫂盡管在懷孕期間特別需要丈夫照顧，但她深明大義，自己默默克服許多困難，堅決支持在嚴打一線工作的警察丈夫，令人十分感動。人民群眾的支持是我們?nèi)〉脟来虮┛謱ｍ椂窢巹倮幕A，是打贏這場反恐戰(zhàn)爭的不竭動力。在此，我也要借此機會，感謝社會各界和廣大各族人民群眾對我們的理解和支持，感謝大家的共同參與，也感謝廣大公安民警家屬對嚴打一線工作的親人們的大力支持！
王謙榕: 近年來，新疆各級公安機關始終堅持把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為工作的重中之重。堅持打早打小，突出打現(xiàn)行組織團伙、打恐怖音視頻傳播、打極端小案、打“三非”傳播特別是網(wǎng)絡傳播、抓逃犯等重點，堅持露頭就打、快偵快破，防止形成現(xiàn)實危害。大部分暴恐團伙被提前發(fā)現(xiàn)打掉。與此同時，深入推進社會防控體系建設，健全重點要素管控長效機制，提升執(zhí)法和管理服務能力，全力維護了社會治安的穩(wěn)定。
王謙榕: 6月21日凌晨發(fā)生在葉城縣的暴恐襲擊案件，是嚴打高壓態(tài)勢下暴恐分子狗急跳墻、瘋狂反撲的舉動，充分暴露了暴恐分子喪心病狂的殘忍本質(zhì)，也說明新疆反恐維穩(wěn)斗爭形勢的尖銳復雜，更說明嚴打暴恐犯罪斗爭任重道遠。下一步，全區(qū)公安機關將在各級黨委、政府堅強領導下，堅決貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會精神，進一步深入推進嚴厲打擊暴恐活動專項行動，強化主戰(zhàn)場意識，發(fā)揮主力軍作用，堅持“穩(wěn)、準、狠、快”工作方針，主動出擊，先發(fā)制敵，以打開路，打防結合，出重拳，下狠手，以“零容忍”的態(tài)度和堅決果斷措施，把暴恐分子囂張氣焰打下去。任何挑戰(zhàn)法律底線，挑戰(zhàn)人民民主專政的暴恐分子都將有來無回、粉身碎骨。同時，我們將進一步強化社會面的防控工作、加強輿論引導及應急處突等方面準備工作，不給暴恐分子可乘之機，全力保護各族人民群眾生命財產(chǎn)安全，還社會安寧穩(wěn)定。
王謙榕: 謝謝大家。
羅夫永: 下面請自治區(qū)人民檢察院副檢察長張鳳艷介紹情況。
張鳳艷: 各位記者：大家好！自嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動以來，全疆檢察機關態(tài)度堅決、行動迅速、全面部署，依法充分履行檢察職責，并強化與政法各部門的配合，構建嚴打暴恐合力，對暴力恐怖犯罪和宗教極端犯罪下重手、出重拳，確保了打擊實效。
自治區(qū)人民檢察院副檢察長張鳳艷介紹情況
張鳳艷: 一是及時召開全疆檢察機關嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動電視電話會議，對嚴厲打擊暴力恐怖活動進行專門部署，制定下發(fā)《新疆檢察機關嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動工作方案》。全疆檢察機關充分發(fā)揮檢察職能作用，堅持檢察機關一體化優(yōu)勢，統(tǒng)一、科學調(diào)配、組織專業(yè)力量，確保全力投入嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動；堅持全疆一盤棋、全院一盤棋的工作思路，把嚴厲打擊暴力恐怖活動始終作為檢察工作的首要任務，依法嚴懲暴力恐怖犯罪，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，彰顯檢察機關嚴打暴恐犯罪的堅定決心和人民民主專政的強大威力。
二是就公安機關提請檢察機關批準逮捕和移送審查起訴的案件，根據(jù)法律賦予檢察機關的提前介入職能，介入偵查，引導及時取證、準確固定證據(jù)，確保檢察機關依法快速批準逮捕、快速審查起訴、及時提起公訴，為法院快速審理、快速宣判打下良好基礎。通過落實檢察機關捕、訴銜接工作機制，將檢察機關內(nèi)部審查批準逮捕和審查起訴二個環(huán)節(jié)有效銜接，既堅持嚴格依法辦案，又確保在檢察環(huán)節(jié)不貽誤戰(zhàn)機。目前，全疆各級檢察機關對絕大部分案件已做到提前介入，通過引導偵查取證，形成了依法打擊暴力恐怖犯罪的聲威。
三是全疆檢察機關已依法將一批有證據(jù)證明有犯罪事實的暴力恐怖犯罪嫌疑人、宗教極端犯罪嫌疑人批準逮捕。如伊犁州人民檢察院批準逮捕的阿不都艾尼＆＃8226;亞森等人組織、領導、參加恐怖組織案，該案十余名犯罪嫌疑人自2014年1月以來，先后從南疆流竄到伊犁，為發(fā)動暴恐活動而進行體能訓練、自制爆炸物、預定暴力恐怖襲擊目標；又如烏魯木齊市人民檢察院批捕的“4·30”組織、領導、參加恐怖組織、爆炸窩藏案，和田地區(qū)檢察分院批捕的阿地力江·麥麥提江等15人組織、領導、參加恐怖組織案等。同時，各級檢察機關還協(xié)同公安機關、人民法院舉行公開拘留、公開逮捕、公開宣判大會，深入揭批暴力恐怖犯罪反人類、反文明、反社會的邪惡本質(zhì)，并結合具體個案以案說法，向參加公捕大會的干部群眾進行法制宣傳教育。
四是全疆檢察機關充分履行審查起訴、提起公訴和出庭支持公訴職責，將一批暴力恐怖犯罪案件和宗教極端犯罪案件，依法向人民法院提起公訴，全面、有力地指控了犯罪。如喀什地區(qū)檢察分院依法向喀什地區(qū)中級人民法院提起公訴的圖爾蓀·庫爾班等五名被告人組織、領導、參加恐怖組織案，巴州人民檢察院依法向巴州中級人民法院提起公訴的阿里木江·阿布拉江等十二名被告人組織、領導、參加恐怖組織案，烏魯木齊市人民檢察院依法向烏魯木齊市中級人民法院依法提起公訴的阿塔吾拉·阿不都熱合曼等四名被告人組織、領導、參加恐怖組織案，和田地區(qū)檢察分院依法提起公訴的艾合買提江·肉孜買買提、麥托合提·托合提尼亞孜非法制造爆炸物案等。
五是全疆檢察機關還就一批已向人民法院提起公訴的案件，依法派員出席法庭支持公訴，為法庭公開審理和公開宣判打下良好基礎。如北京“10·28”暴力恐怖襲擊案，烏魯木齊市人民檢察院指派骨干力量出席法庭。在開庭審理前，公訴人就如何在法庭上通過出示證據(jù)有力揭露八名被告人組織、領導、參加恐怖組織，并策劃、實施在北京天安門廣場用汽車碾壓、汽油燃燒等危險方法危害公共安全，致多人傷亡的特別嚴重后果和給社會造成的特別嚴重危害，科學組織、合理運用在案大量證據(jù)，并以多媒體形式向法庭直觀出示和展示證據(jù)；在發(fā)表出庭公訴意見時，結合法庭調(diào)查階段出示證據(jù)建立的穩(wěn)固證據(jù)體系，依據(jù)法律規(guī)定詳細闡述認定八名被告人的行為構成組織、領導、參加恐怖組織罪、以危險方法危害公共安全罪的事實依據(jù)和法律根據(jù)，有力指控和證明了八名被告人的殘暴罪行，取得很好的出庭效果。檢察機關通過派員出席法庭、代表國家支持公訴，以有力的證據(jù)指控犯罪，表明了檢察機關堅決把暴力恐怖犯罪分子的囂張氣焰打下去的堅強決心，對暴恐犯罪予以有力地震懾。
嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動是中央和自治區(qū)黨委維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大決策，作為檢察機關任務艱巨、責任重大，全疆檢察機關將堅決貫徹中央和區(qū)黨委的決策部署，始終堅持底線思維、法治思維，繼續(xù)充分履行法律賦予檢察機關的審查批準逮捕、審查起訴、提起公訴、出席法庭支持公訴等職能，全面發(fā)揮檢察機關指控犯罪、證明犯罪、揭露犯罪、打擊犯罪的作用，加強與政法各部門的密切配合，堅持快捕快訴，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，全力維護新疆社會穩(wěn)定和各族人民群眾生命財產(chǎn)安全，為打贏這場反恐人民戰(zhàn)爭做出應有貢獻。謝謝大家！
羅夫永: 下面請自治區(qū)高級人民法院副院長阿克拜爾·艾克拉木介紹情況。
阿克拜爾·艾克拉木: 大家好！我向大家通報我區(qū)法院前一階段依法從重從快審判暴恐犯罪案件的基本情況。一、全區(qū)法院開展嚴打專項行動基本情況據(jù)統(tǒng)計，自專項行動開展以來，我區(qū)各級法院共審結暴力恐怖、宗教極端、制槍制爆、傳播涉暴恐音視頻、組織偷越國（邊）境等犯罪案件120件315人，均已公開宣判。其中：5月27日，自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院對6件故意殺人、分裂國家、組織、領導、參與恐怖組織案的55名被告人進行了公開宣判；6月5日，喀什、和田、阿克蘇、巴州、克州、伊犁州等六地州的法院，對組織、領導、參加恐怖組織、故意殺人、放火、非法制造爆炸物、搶奪槍支、故意傷害、煽動民族仇恨、民族歧視、傳授犯罪方法等23案81名被告人集中進行了公開宣判；6月16日，烏魯木齊市中級人民法院對北京“10＆＃8226;28”暴恐案進行了一審公開宣判，同日，經(jīng)最高人民法院核準，阿克蘇、吐魯番、和田三地州中級人民法院對犯組織、領導、參加恐怖組織罪、故意殺人罪、放火罪、非法制造、儲存、運輸爆炸物罪的7案13名罪犯執(zhí)行死刑。
自治區(qū)高級人民法院副院長阿克拜爾·艾克拉木介紹情況
阿克拜爾·艾克拉木: 一系列案件的公開審判、宣判和執(zhí)行，進一步堅定了各族群眾對黨委、政府和政法機關打擊暴恐犯罪的信心；也充分表明，人民法院依法嚴打暴恐犯罪的態(tài)度是堅定不移的，對于起訴到法院的此類案件，都做到依法“快審快判、依法嚴懲”，并將打擊的鋒芒始終對準那些在犯罪中起組織、指揮、策劃作用的首要分子、骨干分子，以及與國外、境外敵對勢力和恐怖組織相勾結的犯罪分子。對于罪行嚴重的，堅決依法從重判處，對罪行極其嚴重的，堅決依法判處死刑，絕不手軟。
二、充分發(fā)揮刑罰功能，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪在開展專項行動中，我區(qū)各級法院嚴格貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的部署，加強組織，全面督導，堅持嚴格執(zhí)法，堅持寬嚴相濟，確保專項行動各項工作穩(wěn)步推進。首先，為保證嚴打專項行動有序有力，自治區(qū)高級人民法院成立專項行動指揮部，組建督導組，先后對喀什、和田、阿克蘇、烏魯木齊等地法院進行了督導。6月15日，自治區(qū)高級人民法院再次召開全區(qū)法院嚴打專項行動專題會議，對下一步各項工作進行了再動員、再部署，要求各級法院加強與檢察、公安機關的相互配合、相互協(xié)作、相互制約，確保準確有效地執(zhí)行法律。全區(qū)各級法院迅速行動，結合本地實際制定工作措施，抽調(diào)素質(zhì)過硬的法官參加相關案件審判工作，確保專項行動取得實效。
其次，在開展專項行動中，我區(qū)法院突出以暴力恐怖、宗教極端、制槍制爆、妨害國（邊）境管理等“四類犯罪”為打擊重點，始終把打擊的鋒芒對準首要分子和罪行重大者，對利用爆炸、放火、故意殺人、故意傷害等恐怖手段危害公共安全、非法制造、買賣、運輸、儲存槍支、彈藥、爆炸物、組織、領導恐怖組織的首要分子、罪行重大者，堅決依法從嚴從重懲處。如，對吐魯番“6·26”暴力恐怖案三名主犯，其殘暴的犯罪行為已造成多人傷亡和公私財物巨大損失。6月16日，這三名罪大惡極的犯罪分子已被依法執(zhí)行死刑。這是法律的要求，更是各族人民的呼聲。
第三，在審判工作中全面貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策，在嚴懲打擊重點的同時，對罪行較輕，危害不大，能認罪悔罪者，以及未成年人、受蒙蔽、脅迫參加者，依法從輕處罰；對自首、立功者依法體現(xiàn)政策，以充分發(fā)揮刑罰的教育改造和預防犯罪作用。
第四，為體現(xiàn)嚴打暴恐專項行動效果，回應社會各界的關切，在法定審限內(nèi)盡可能縮短辦案周期，努力做到快審快判。一是自治區(qū)高級人民法院組建督導組，對各級法院審判暴恐犯罪案件進行全面督導，嚴把程序關、實體關，切實體現(xiàn)公平正義。二是各級法院把精兵強將、業(yè)務骨干抽調(diào)到嚴打專項行動審判工作第一線，確�？鞂徔炫谐绦蚝戏�、實體公正。三是加強業(yè)務指導，使刑事審判人員準確把握和適用相關法律、司法解釋以及刑事政策。
第五，在審判案件活動中，各級法院通過依法保障被告人的辯護權、使用本民族語言文字訴訟的權利，充分體現(xiàn)了程序公正。同時，自治區(qū)高級人民法院召開2次新聞發(fā)布會，各地法院組織公開宣判活動30余次，社會各界干部群眾、宗教人士、大中院校學生數(shù)萬人參加，通過以案釋法宣傳法律，促進全社會對暴恐分子形成“過街老鼠，人人喊打”、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的氛圍。
三、發(fā)揮審判職能，全力維護社會穩(wěn)定各位記者，與暴力恐怖犯罪的斗爭，是一項長期的血與火的斗爭。下一步，我區(qū)各級人民法院將按照自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議提出的“以良好的精神狀態(tài)和敢于擔當?shù)钠犯�，勇�(lián)S護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的歷史重任”要求，進一步落實嚴打專項行動統(tǒng)一部署，重點做好以下工作：
一是一如既往地貫徹執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策，對于首犯、主犯、骨干成員、罪大惡極、思想頑固、屢教不改，拒不主動投案的，依法從重處罰。對認罪伏法、自首立功的，依法體現(xiàn)政策。
二是加強協(xié)調(diào)和督導，提高審判工作質(zhì)效。自治區(qū)高級人民法院將進一步加強對下監(jiān)督、指導，確保各級法院正確把握政策，統(tǒng)一辦案尺度，把案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史檢驗。三是堅持依法公開審判、公開宣判，以案說法，宣傳法治，震懾犯罪，教育群眾，及時回應社會各界關注，鼓舞引導社會正能量。謝謝大家！
羅夫永: 現(xiàn)在各位可以提問。提問前，請介紹一下您所供職的新聞機構。
記者: 您好，我是新疆電視臺的記者。法院在剛才介紹的過程中，也提到了在嚴打暴恐犯罪過程當中，法院充分發(fā)揮了刑法功能。在審理暴恐案件當中，我們怎么樣保證能夠寬嚴相濟政策的落實？
新疆電視臺的記者提問
阿克拜爾·艾克拉木:剛才這位記者的問題在我剛才的通報中已經(jīng)介紹了。在寬嚴相濟刑事政策的基本含義，就是指在司法審判中要嚴格按照事實和法律準確的定罪量刑。實際上通俗一點，就是該嚴的堅決要嚴，對寬的要體現(xiàn)政策。嚴主要是針對我們在此類犯罪中，特別是在涉暴力恐怖犯罪中，骨干分子罪行極大，在犯罪團伙中組織、領導，包括屢教不改等等此類人員都屬于嚴的范圍。寬的范圍，就是對主動投案自首，認罪伏法，包括在犯罪團伙中作用是一般的參加者，屬于跟隨者吧。包括一些未成年人，被脅迫和威脅參加組織的，像此類人員都屬于寬的范疇。主要是從這兩個方面進行鑒定，給予應有的定罪量刑。
新華社記者: 各位領導好，我是新華社記者曹志恒，我想問一下公安廳領導一個問題，嚴打暴恐專項行動開展以來，全國人民高度關注，程度也很大，新疆的公安機關是怎么具體部署和開展這次打擊暴恐行動的？
王謙榕: 實際上對于新疆公安機關來講，我們一直把嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動作為重中之重的工作來做。長期以來，依法嚴厲打擊暴力恐怖活動是新疆公安機關的一個重中之重的一項任務。我們強調(diào)叫保持常態(tài)化的嚴打高壓態(tài)勢。我們實際上具體做法就是堅持要打早、打小，突出打有現(xiàn)實危害的組織團伙，特別是針對那些“東伊運”暴恐視頻的傳播，包括那些“三非”傳播這些活動，通過網(wǎng)絡的傳播，我們也重點打擊抓逃犯。以這種露頭就打，快偵快破，防止形成現(xiàn)實危害的辦法，多年來我們的效果是打掉了一大批暴力恐怖和犯罪團伙。我們算了一下，近年來打掉的團伙是96％以上，就是說還沒有形成現(xiàn)實危害。仍然在策劃、組織過程中，就被打掉了。所以這也是反映出來在社會面上大家感覺不是那么多，不是那么嚴重。那么這一次嚴打暴恐活動行動開展以來，我們根據(jù)中央和自治區(qū)黨委政府的要求，又進行了再動員、再部署，在原有的基礎之上，充分發(fā)動各部門各單位積極參與，同時我們進一步完善統(tǒng)一指揮，多警種聯(lián)動的機制。固化案件線索的梳理排查，掛牌督辦等各種方式進一步加大打擊力度。我們相信全區(qū)各族群眾也是非常支持這次嚴打活動的，我們也看到全體各族群眾積極參與，積極舉報，形成了嚴打的合力，目前的情況還是良好的。
香港文匯報記者: 大家好，我是香港文匯報記者馬晶晶，我想請問一下檢察院的領導，這在次嚴厲打擊暴力恐怖活動的專項行動中，我們檢查機關是如何充分發(fā)揮提前介入職能的，謝謝？
張鳳艷: 檢查機關是法律監(jiān)督機關，在刑事訴訟中，按照刑事訴訟法第八條的規(guī)定，檢查機關對形勢訴訟實行刑事訴訟是始于立案，也是偵查活動的開始。但是檢察機關的監(jiān)督活動不是空泛的，一定是通過一系列訴訟行為和訴訟活動來體現(xiàn)的。提前介入就是我們檢察機關履行職能非常好的一種方式。它既是法律賦予檢察機關的職責，也是檢察機關對偵查活動進行有效監(jiān)督的手段和方式。提前介入就是提前進入偵查活動，它的功能或者作用突出表現(xiàn)在兩個方面：一方面就是通過提前介入，引導取證，及時固定把事實證據(jù)問題解決在公安機關提請檢察機關報，并且就法律事務問題提出意見。另一方面的作用，就是發(fā)現(xiàn)和糾正在偵查期間，違反刑事訴訟法的行為，充分保障訴訟當事人的訴訟權益。在這次嚴打專項行動中，我們的要求就是要求全疆檢察機關對所有重大疑難復雜案件，都要做到提前介入。謝謝。
天山網(wǎng)記者: 大家好，我是天山網(wǎng)記者朱凱莉。我想問一下在和田棋牌室發(fā)生的暴恐襲擊案中，群眾與暴恐分子展開搏斗，請問作為普通群眾，在面對暴恐犯罪時，應該怎么做？謝謝。
王謙榕: 暴力恐怖活動是反人類、反社會、反文明的丑惡行徑。這起案件充分反映出我們?nèi)髯迦嗣袢罕娨呀?jīng)認清了暴恐分子的丑惡嘴臉，珍惜來之不易的美好生活，積極參與到這場嚴厲打擊暴恐專項活動中來了。就這個案件來看，我們也看出我們一直堅持做的群防群治，十戶聯(lián)保，一方有情況，一旦發(fā)出警報，大家一起去，反映出來的效果是非常好的。但另一方面，我們也提倡大家在見義勇為的同時，對一般的老百姓來講，還是要最大限度地做好自我保護工作。我們是從專業(yè)角度來講，我們還是希望老百姓能夠在做好自我保護工作的同時，不要驚慌，快速報警，將有專業(yè)處置隊伍和專業(yè)執(zhí)法力量來處置他們。這樣把這個危害程度降到最低。
王謙榕: 另外從公安機關來講，我們也在進一步加大群防群治方面的工作，真正在我們?nèi)纬舍槍Ρ┛址缸锓肿觼碇v就是過街老鼠，人人喊打。謝謝。
中國日報記者: 11:13:16 各位好，我是中國日報的記者。有一個問題想問一下王廳長。從剛才您的發(fā)布中不難發(fā)現(xiàn)，每起暴恐案件都與暴恐音視頻是有關的，公安機關是如何打擊和遏制這種現(xiàn)象，特別是境外暴恐音視頻向境內(nèi)的傳播？
王謙榕: 的確，暴恐音視頻的傳播對社會危害非常大，近年來新疆發(fā)生的暴力恐怖犯罪案件顯示，絕大多數(shù)犯罪分子都是通過互聯(lián)網(wǎng)，通過多媒體渠道獲取傳播策劃暴力恐怖活動。我們想在這方面新疆公安機關我們一直是非常重視，而且我們是連同相關的單位采取聯(lián)動的措施，對于音像市場，對于二手手機市場采取了嚴格的管控措施。比如今年3月31日，自治區(qū)高級人民法院，檢察院、公安廳、文化廳、工商管理局下發(fā)了通告《嚴禁傳播暴力恐怖音視頻》，界定了暴恐視頻的范圍，嚴禁各種途徑傳播，明確了禁止和打擊的法律依據(jù)，號召人民群眾檢舉揭發(fā)。
王謙榕: 同時我們也協(xié)調(diào)有關部門，積極行動起來，對現(xiàn)在二手手機市場，音像制品市場，包括物流等市場開展專項整治活動，效果也還是顯現(xiàn)出來了。最近我們也是有關的部門也開始針對互聯(lián)網(wǎng)開始封堵、清查、清理活動，我想通過一段時間的努力，我們在這方面會有一定的成果。
新疆日報記者: 大家好，我是新疆日報記者。我想問一下我們法院的領導。社會上都有一種疑問，有些犯罪為什么在新疆是暴恐犯罪，在內(nèi)地就是一般的刑事犯罪。法院在審理這些案件的時候，是怎么認定的？謝謝。
阿克拜爾·艾克拉木: 這個問題問的很好�，F(xiàn)在社會上確實有這么一種認識，或者說是有這么一些觀點。就說，同一件事情在新疆認定為暴力恐怖犯罪，在內(nèi)地認定為是一般的刑事犯罪。這個問題主要還是對暴力恐怖犯罪和普通刑事犯罪的認識問題。我簡單從下面兩個方面對這兩類犯罪進行區(qū)分。首先從這兩類犯罪侵犯的客體來講，普通刑事犯罪侵犯的客體是社會的管理秩序，公民的人身和財產(chǎn)。而組織領導參加暴力恐怖犯罪，這類犯罪侵害的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)安全。二，目的不同。普通刑事犯罪主要是以報復、泄私憤、圖財?shù)葹槟康膶嵤┑�。而組織領導參加恐怖組織罪這類犯罪一般是通過暴力恐怖手段攻擊社會和平民，制造恐怖氣氛，達到破壞社會穩(wěn)定為目的而實施的犯罪。當然它的區(qū)分很多了，主要我認為應該從這兩點加以區(qū)分，就要從犯罪侵害客體和犯罪的目的，從這兩點加以區(qū)分。
阿克拜爾·艾克拉木: 我們法院在審理此類案件中，主要是根據(jù)事實和證據(jù)和相關法律法規(guī)，首先是要對這類犯罪定性要準確。根據(jù)定性按照犯罪成員在該組織中或者該犯罪行為實施作用中的大小，進行分別的量刑處罰。在審判實踐中，一般我們在審查此類案件中，主要是區(qū)分這樣幾類人員：組織者、領導者、積極參加者和其他參加者。組織者主要是指鼓動召集若干人建立或組織從事某一特定活動的比較穩(wěn)定的組織和集團的人。領導者，是指在某一組織或集團中起到指揮、決定性作用的人。積極參加者，是指對參與恐怖活動態(tài)度積極，并起主要作用的成員。其他參加者，主要是指恐怖組織中一般成員。此類犯罪，一般都伴隨著故意殺人、爆炸、放火、綁架等嚴重危害人身安全和公共安全的刑事犯罪活動來進行實施的。根據(jù)法律規(guī)定，對組織、領導、參加恐怖組織，并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，實施數(shù)罪并罰進行處罰。謝謝。
羅夫永: 剛才提問過程中，舉手示意提問的媒體朋友很多，看來今天到場的朋友們對我們這次嚴打暴恐活動專項行動的關注非常高。那么再給大家提供一次機會。
中央電視臺記者: 我是中央電視臺的記者。我的問題是對于公安機關移送審查起訴的暴力恐怖案件，我們檢察機關是如何依法履行公訴職能的？謝謝。
張鳳艷: 從法律監(jiān)督角度講，公訴權是我們檢察權的有機組成部分。檢察機關對偵查活動的監(jiān)督，對審判活動的監(jiān)督，主要是通過行使公訴權來進行。公訴是檢查機關的核心業(yè)務之一。就一個具體的刑事案件而言，當公安機關把這個案件移送檢察機關審查起訴的時候，那么通常我們是檢察機關首先要指定專人對這個案件進行審查，包括審閱偵查機關移送的案卷材料，訊問被告人，核實相關證據(jù)，另外聽取辯護人的意見。另外還要研究法律事務問題。經(jīng)過一系列具體的審查起訴活動以后，如果認為案件事實清楚，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人應當被追究刑事責任，檢察機關會依法向法院提起公訴，指控犯罪請求法院對被告人定罪處刑，法院決定審理并通知檢察院以后，檢察院要指派公訴人員出席法庭，支持公訴。那么在法庭上，公訴人要通過訊問被告人，出示證據(jù)來證明起訴書指控的犯罪事實，以及被告人所觸犯的罪名，并且揭露他的犯罪對社會的危害性和危害程度。同時通過發(fā)表公訴意見，結合案件向法庭上群眾進行法制宣傳教育。所以按照刑訴法的規(guī)定，包括內(nèi)部的規(guī)章制度，檢查機關主要是通過這一系列行為來履行職能的。謝謝。
羅夫永: 好，今天的新聞發(fā)布會就到這里，各位朋友，如果還有有關嚴厲打擊暴恐活動專項行動進一步的信息需求，可以直接和我們相關職能部門以及自治區(qū)新聞辦公室取得聯(lián)系，謝謝大家！
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