30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理使用的高頻詞是“抓落實(shí)”。
“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事�！崩羁藦�(qiáng)說(shuō)到這兒加重了語(yǔ)氣，“說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎？”
就在一周前的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理也嚴(yán)詞“抓落實(shí)”。
“在座的各部委，國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位了沒(méi)有？你們各自的責(zé)任履行了沒(méi)有？”當(dāng)時(shí)，總理的語(yǔ)氣異常嚴(yán)厲，“各位，你們要‘守土有責(zé)’�。 �
連續(xù)兩次常務(wù)會(huì)，李克強(qiáng)都強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)督查、第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，既督地方，也督部門(mén)�！皣�(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位。”李克強(qiáng)態(tài)度堅(jiān)定地說(shuō)。
我們企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期把握不準(zhǔn)，一個(gè)重要原因是市場(chǎng)不透明
研究進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)，李克強(qiáng)指出，這不僅有助于改善營(yíng)商環(huán)境，也是規(guī)范政府權(quán)力的重要舉措。他要求有關(guān)部門(mén)與已公開(kāi)的“權(quán)力清單”配合起來(lái)，建立“收費(fèi)目錄清單”，讓企業(yè)對(duì)該繳的費(fèi)用一目了然。
“我們企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期把握不準(zhǔn)，一個(gè)重要原因就是，我們的市場(chǎng)不透明�！崩羁藦�(qiáng)說(shuō)，“對(duì)于法律法規(guī)之外的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，首先要‘晾曬’出來(lái)，接受全社會(huì)監(jiān)督。”
李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)中介服務(wù)加強(qiáng)管理。他說(shuō)，一些中介服務(wù)是純市場(chǎng)行為，與政府無(wú)關(guān)，對(duì)于這些服務(wù)企業(yè)，要放開(kāi)市場(chǎng)和價(jià)格管理。但還有一些中介服務(wù)組織，“和政府一些部門(mén)綁在了一起”，對(duì)此，要堅(jiān)決“切割干凈”。
“有些地方，在前置審批前需要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，不通過(guò)中介交錢(qián)，審批就批不下來(lái)。而這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，說(shuō)白了就是吃‘行政飯’！”李克強(qiáng)揮動(dòng)著拳頭說(shuō)。
他強(qiáng)調(diào)，規(guī)范涉企收費(fèi)，各級(jí)政府既要公布各自的“收費(fèi)目錄清單”，也要加強(qiáng)管理、明確責(zé)任。對(duì)不合理的收費(fèi)行為堅(jiān)決予以曝光，對(duì)利用行政資源開(kāi)展中介服務(wù)的各類組織，要堅(jiān)決取締。
李克強(qiáng)說(shuō)：“文件既然發(fā)出來(lái)了，就要一路追到基層，讓它落地生根�！�
許多企業(yè)利潤(rùn)收窄，融資成本卻在升高，兩頭一擠，真的是雪上加霜��！
一周前，李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市考察期間，專門(mén)召開(kāi)了企業(yè)家與金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，讓“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“金融服務(wù)”面對(duì)面，對(duì)接他們的要求與措施。在30日的常務(wù)會(huì)上部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持時(shí)，李克強(qiáng)重提此事時(shí)介紹，參加座談會(huì)的幾家大企業(yè)，融資成本比去年高了一個(gè)百分點(diǎn)，而它們產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)，融資已經(jīng)稱得上“既貴又難”。
“許多企業(yè)本身利潤(rùn)就收窄，融資成本卻在升高，兩頭一擠，真的是雪上加霜啊！”李克強(qiáng)說(shuō)。在30日的常務(wù)會(huì)上，他當(dāng)場(chǎng)部署銀監(jiān)會(huì)牽頭，對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)展開(kāi)一次專項(xiàng)檢查，取消不合理的利息外收費(fèi)，尤其是“貸款綁定收費(fèi)”，查處“貸轉(zhuǎn)存”、“只收費(fèi)不服務(wù)”等問(wèn)題，多管齊下，降低企業(yè)融資成本。
李克強(qiáng)指出，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須“有扶有控”，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等要予以支持。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)�！拔覀儾恢圃斓赖嘛L(fēng)險(xiǎn)，但要堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
談到這方面的政策落實(shí)情況時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，去年國(guó)務(wù)院發(fā)布了被稱為“金十條”的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、健全金融體制等，發(fā)揮了積極作用。但落實(shí)中的確也存在“中梗阻”等問(wèn)題，許多政策措施沒(méi)有到達(dá)基層的“最后一公里”。
“政策最重要的是落實(shí)�！崩羁藦�(qiáng)說(shuō)，“百煉才能成金，只有切實(shí)落到實(shí)處，才能讓這個(gè)政策真正變成‘金十條’�！�
“為官不為”、“只要不出事，寧愿不做事”，說(shuō)的難聽(tīng)一點(diǎn)，這不就是尸位素餐嗎？
“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事�！痹谟懻搶�(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查時(shí)，李克強(qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”
李克強(qiáng)說(shuō)，去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，市場(chǎng)反應(yīng)是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒(méi)能取得預(yù)期效果。國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)“議”了事，“決”了策，但如果沒(méi)有“行”，就沒(méi)有“效”。他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)務(wù)院開(kāi)展全面督查時(shí)，既要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，也要解決政策落實(shí)的“最先一公里”。各部門(mén)、各級(jí)政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
“督查要堅(jiān)決避免‘雨過(guò)地皮濕’，決不能走過(guò)場(chǎng)！”李克強(qiáng)最后說(shuō)，“要讓督查真正見(jiàn)效，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”
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