新華網(wǎng)北京５月２７日電 題：實(shí)現(xiàn)長治久安 建設(shè)美好新疆——黨的十八大以來黨中央穩(wěn)疆興疆重大決策部署紀(jì)實(shí)
記者霍小光、隋笑飛、曹志恒
有一份深沉的情懷，縈系著天山南北２２００萬各族群眾。
有一種歷史的擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)著新疆走向更加美好的未來。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央立足新疆改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢、運(yùn)籌帷幄，提出一系列新思想新論斷，把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)新疆改革發(fā)展成果和各族群眾切身利益，為把祖國的新疆建設(shè)得越來越美好描繪了壯美藍(lán)圖。
站在全局高度、始終深切關(guān)懷，黨中央決策部署為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安與繁榮發(fā)展指明方向
“我深深感受到黨中央對新疆的深情厚愛。中央新疆工作座談會(huì)特別是黨的十八大召開以來，疏附縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都發(fā)生巨大變化，各族群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖�！毙陆韪娇h縣委書記朱雪冰深有感觸地說，疏附這個(gè)古老的小城正煥發(fā)出一種勃勃生機(jī)。
２０１０年中央新疆工作座談會(huì)召開以來，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得一系列新進(jìn)展。與此同時(shí)，新疆工作也面臨新形勢，進(jìn)入新階段。
黨的十八大以來，黨中央始終高度重視新疆工作，強(qiáng)調(diào)新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。一年多來，習(xí)近平總書記對新疆工作先后作出３０多次指示和批示，提出了新疆發(fā)展的新定位，對工作作出了新部署。
穩(wěn)定，新疆繁榮發(fā)展的生命線——
當(dāng)前，民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”嚴(yán)重破壞了新疆來之不易的安定團(tuán)結(jié)大好局面，嚴(yán)重威脅著新疆各族群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重阻礙了新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史進(jìn)程。
黨的十八大以來，黨中央高度重視維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，沉著應(yīng)對、果敢出擊，提出了以社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，為抓住和用好歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好條件的重大戰(zhàn)略思想。
這是黨中央作出的重要指示：“堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾?cái)橙�、鼓舞人民”；“反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭”；“要深入開展各種形式的群防群治活動(dòng)，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過街老鼠、人人喊打’，通過打擊極少數(shù)教育團(tuán)結(jié)大多數(shù)”。
這是黨中央作出的具體部署：近日，經(jīng)中央批準(zhǔn)、國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場，其他省區(qū)市積極配合，開展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐怖斗爭形勢，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、確保國家長治久安。
穩(wěn)定是推動(dòng)發(fā)展的基本前提，發(fā)展是維護(hù)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終牽動(dòng)著中南海的心——
新疆，地處古絲綢之路的核心地帶。２０１３年９月，習(xí)近平總書記在出訪中亞四國時(shí)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。擴(kuò)大新疆同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作已然提上議事日程。
“要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，把自身的區(qū)域性對外開放戰(zhàn)略融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去。”今年４月，習(xí)近平總書記在新疆考察工作時(shí)提出了明確要求。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，新疆既是橋頭堡，又是核心地帶�？倳浢枥L的美好藍(lán)圖令新疆廣大干部群眾倍感振奮。
從強(qiáng)調(diào)處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，到提出以就業(yè)為重點(diǎn)加快改善民生；從資源開發(fā)要更多惠及當(dāng)?shù)�，到發(fā)展要更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)；從加大對口援疆力度、擴(kuò)大新疆對外開放，到采取特殊措施支持南疆加快發(fā)展……
黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，解決新疆當(dāng)前面臨的困難和問題關(guān)鍵在于深化改革，不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善還是文化發(fā)展、民族宗教、社會(huì)穩(wěn)定，都要向改革要?jiǎng)恿Α｜h中央的一系列重要部署，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的動(dòng)力所在。
民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的根本利益所在，也是１３億人民的共同意志所系——
“反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”
“要把民族團(tuán)結(jié)緊緊抓在手上，堅(jiān)持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展�！�
“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧�！�
……
全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)新疆同內(nèi)地的干部交流，加大對口援疆力度，抓好中小學(xué)雙語教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在新疆各族群眾特別是青少年中樹立正確的祖國觀、民族觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作……
重要的論斷、具體的措施，豐富和發(fā)展了黨的民族工作的基本方略，成為指導(dǎo)新疆實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的重要遵循。
多年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在維穩(wěn)戍邊、促進(jìn)新疆繁榮發(fā)展和長治久安方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。如何全面做好新形勢下兵團(tuán)工作，黨中央同樣提出明確要求——
２０１４年４月２９日清晨，習(xí)近平總書記冒雨來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場，看望兵團(tuán)干部職工，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況。壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力、提高維穩(wěn)戍邊能力、促進(jìn)兵地融合發(fā)展、全面深化兵團(tuán)改革、建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)隊(duì)伍，把兵團(tuán)建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)……習(xí)近平總書記就兵團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作作出重要部署。
科學(xué)的決策部署，為新疆穩(wěn)定發(fā)展指明方向；真摯深情的關(guān)心，激勵(lì)新疆各族兒女奮力前行。
深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，科學(xué)的決策部署來源于黨中央的深入調(diào)研和實(shí)踐探索
沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)；沒有調(diào)查研究，就沒有決策權(quán)。
黨的十八大以來，黨中央對新疆工作作出一系列決策部署，來自于深入調(diào)查研究，來自于廣泛征求意見。
早在上個(gè)世紀(jì)８０年代初，習(xí)近平就到過新疆，后來又多次到過新疆。到中央工作后，他于２００９年６月到新疆考察５天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記牽掛著新疆這片土地，牽掛著新疆各族人民群眾。２０１４年３月，看望出席全國政協(xié)會(huì)議的少數(shù)民族界委員時(shí)，習(xí)近平總書記關(guān)切詢問新疆籍少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況；４月２７日至３０日，總書記親赴新疆考察調(diào)研，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、基層派出所、清真寺和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，實(shí)地了解新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，看望各族干部群眾和部分長期在新疆工作的老同志，對做好新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)跨越式發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。
黨的十八大以來，中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對新疆工作十分關(guān)心，廣泛深入調(diào)研、聽取各方意見。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加全國人大新疆代表團(tuán)的審議，認(rèn)真聽取代表們的發(fā)言，強(qiáng)調(diào)新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，要將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生統(tǒng)一于長治久安的目標(biāo)之中。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持召開相關(guān)座談會(huì)，聽取新疆等有關(guān)省區(qū)市負(fù)責(zé)人關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的發(fā)言，并與大家深入討論，強(qiáng)調(diào)要依靠深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。
——有的中央領(lǐng)導(dǎo)同志赴新疆實(shí)地調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面情況，考察保障性住房、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工作，主持召開座談會(huì)，聽取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾的意見建議，強(qiáng)調(diào)要加大中西部地區(qū)開發(fā)開放，為中國發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
……
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黨中央多次召開重要會(huì)議，對新疆工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究部署。這是一張清晰密集的時(shí)間表——
２０１３年６月、１２月，習(xí)近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究部署維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)各族人民利益工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)各族群眾利益，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
２０１３年９月２３日至２４日，第四次全國對口支援新疆工作會(huì)議在北京召開，部署以就業(yè)、教育、人才援疆為重點(diǎn)進(jìn)一步做好對口援疆工作。
２０１４年４月１５日，習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。
２０１４年４月２５日下午，中共中央政治局就切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)安定，為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)營造良好社會(huì)環(huán)境。
２０１４年５月２６日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安工作。習(xí)近平總書記主持會(huì)議。
……
從村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和開展便民服務(wù)情況到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)現(xiàn)代化情況，從牧場經(jīng)營情況到保障性住房建設(shè)和雙語幼兒園辦學(xué)情況，從職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)情況到基層公安民警工作生活情況，從加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐到加大向西開放力度情況等，調(diào)研了解的內(nèi)容涉及新疆工作的方方面面。從基層公安民警到普通村民，從教師到學(xué)生，從兵團(tuán)干部職工到企業(yè)職工，從基層干部到宗教人士，詢問交流的人員同樣來自各個(gè)方面。
深入調(diào)研，了解實(shí)情民意；交流探討，收獲真知灼見。一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)情況、一條條建議，從四面八方匯集到中南海，為黨中央對新疆工作作出決策部署提供重要依據(jù)。
目標(biāo)令人振奮、使命催人奮進(jìn)，天山各族兒女在黨中央決策部署下共同奮斗實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安
回憶起習(xí)近平總書記不久前來家里做客時(shí)的情景，喀什地區(qū)疏附縣托克扎克鎮(zhèn)阿亞格曼干村老黨員肉孜至今仍激動(dòng)不已——
“我會(huì)更好更準(zhǔn)確地宣傳好總書記在新疆考察時(shí)的重要講話精神，宣傳好黨中央對我們的關(guān)懷，宣傳好黨的民族宗教政策，讓鄉(xiāng)親們不忘感恩黨和國家�！�
初夏的南疆，麥苗抽穗、果林蔥綠、棉花苗青，充滿了希望。穿行于塔里木盆地南緣的一塊塊綠洲，記者深切感受到這片土地上的干部群眾因習(xí)近平總書記到新疆考察帶來的巨大鼓舞與振奮。
決策部署，重在落實(shí)。黨的十八大以來，各地各部門共同攜手，緊緊依靠各族群眾，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改善民生、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等各方面舉措頻頻。
人們看到，有關(guān)部門集中開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對“三股勢力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效遏制恐怖活動(dòng)在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延——
今年５月２２日７時(shí)５０分許，兩輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后兩輛車發(fā)生爆炸起火，造成多人傷亡。
習(xí)近平總書記得知消息后，立即作出重要批示，要求迅速偵破案件，從嚴(yán)懲處暴恐分子；及時(shí)組織救治受傷群眾，安撫受害者家屬，全面加強(qiáng)社會(huì)面巡控和重點(diǎn)部位防控，嚴(yán)防發(fā)生連鎖反應(yīng)。對暴恐活動(dòng)和恐怖分子必須警鐘長鳴、重拳出擊、持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一段時(shí)間以來，新疆暴力恐怖案件多發(fā)頻發(fā)。對此，相關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，一方面高舉法治旗幟、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，強(qiáng)化底線思維，出重手、下重拳，先發(fā)制敵，掌握反暴恐斗爭主動(dòng)權(quán)。另一方面，進(jìn)一步全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，鑄就橫向到邊、縱向到底的安全之盾，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，打一場反暴恐的人民戰(zhàn)爭，切實(shí)維護(hù)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。
人們看到，一項(xiàng)項(xiàng)改革發(fā)展的舉措落實(shí)到改善民生上，落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣�，落�?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上——
今年５月２０日，來自上海的設(shè)計(jì)規(guī)劃專家在新疆和田針對大巴扎改造情況進(jìn)行充分論證，這是和田市今年一號民生工程，涉及３萬多城市低保戶和貧困戶。就在這一天，自治區(qū)黨委在和田召開“２·１２”于田地震災(zāi)后重建工作會(huì)議，明確提出在入冬前讓受災(zāi)群眾全部搬入新居。
堅(jiān)持就業(yè)第一、堅(jiān)持教育優(yōu)先、加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大項(xiàng)目建設(shè)、加快新疆對外開放步伐、著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)……黨的十八大以來，新疆圍繞民生不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
放眼天山南北，南疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育、小學(xué)、初中到中等職業(yè)教育的１４年免費(fèi)教育；２．３萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴援疆省市和國家部委１８８所院校接受培訓(xùn)，７．５萬名２００９年前未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)；１０００多名新疆籍內(nèi)地流浪未成年人得到解救和分類救助；“氣化新疆”工程使得新疆?dāng)?shù)百萬各族群眾受益……
人們看到，新疆全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作的各個(gè)方面－－
“天山雪松根連根，各族人民心連心。”在新疆塔城，有一個(gè)由７個(gè)民族、４０多人組成的大家庭，這個(gè)家庭和諧幸福、其樂融融，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言�。這是新疆各民族親如一家、和睦相處的縮影。
大力推進(jìn)雙語教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融……新疆各級干部都深刻認(rèn)識到，新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，團(tuán)結(jié)兄弟姐妹，就要付出真情、獻(xiàn)上真心。
如今，在新疆很多地方，人們會(huì)隨時(shí)看到各族群眾相互打招呼的情景。每逢少數(shù)民族群眾過節(jié)，漢族群眾要上門道賀；每逢漢族百姓過節(jié)，少數(shù)民族群眾也送來自制的糕點(diǎn)同樂。無論誰家遇到婚喪嫁娶的大事，大家必定要前去幫忙。
……
今日的新疆，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、民生持續(xù)改善、人民更加幸福，這一切，得益于黨中央的科學(xué)決策，得益于各地各有關(guān)部門的堅(jiān)決落實(shí)，得益于各民族團(tuán)結(jié)一致的共同努力，得益于新疆穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
今日的新疆，正處于穩(wěn)疆興疆的關(guān)鍵階段。展望未來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各族人民共同努力下，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆一定會(huì)更加美好！
打印本頁
