中新社北京10月11日電 (彭大偉)“調(diào)休挪假必須退出假期界！”中國剛剛過去的中秋、國慶兩個節(jié)日帶來被民眾稱為“史上最復(fù)雜假期”，大量上班族抱怨無所適從，呼吁取消黃金周的聲音再起。全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室10日起在中國各大門戶網(wǎng)站進行問卷調(diào)查，截至11日上午10時的結(jié)果顯示，122萬受訪網(wǎng)民中約七成不滿意當前放假安排。
為反映公眾意愿，使放假安排更加科學合理，全國假日辦發(fā)布的這份調(diào)查問卷中，共涉及6個問題，主要內(nèi)容包括“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調(diào)休”等。中新社記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，截至11日上午10時，有超過122萬人次通過人民網(wǎng)和主要商業(yè)門戶網(wǎng)站如騰訊等參與了此次調(diào)查。受訪人士半數(shù)以上供職于企事業(yè)單位。
盡管有七成網(wǎng)民表示不滿放假安排，但在是否應(yīng)“調(diào)借周末形成7天長假”和“將一天的節(jié)日調(diào)借周末形成3天小長假”等具體問題上，網(wǎng)友正反意見相持不下。
現(xiàn)行放假安排的依據(jù)是中國國務(wù)院2007年頒布的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》。辦法規(guī)定，中國全體公民放假的節(jié)日共11天，分別為元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)各一天，春節(jié)和國慶節(jié)各3天。
網(wǎng)友吐槽主要集中在目前的放假調(diào)休方法，即通過調(diào)借雙休日，分別形成兩個7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。以2013年國慶節(jié)為例，由于與中秋相鄰，調(diào)休造成9月22日至30日連續(xù)9天只有一個休息日。
此外，黃金周期間交通擁堵，旅游景區(qū)秩序混亂等問題亦深受詬病。針對“黃金周”的利弊與存廢，相關(guān)專家則存在不同的聲音。
清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明表示，全年假日總量不變的情況下，黃金周打亂了工作節(jié)奏，不利于整體經(jīng)濟效益，最好的辦法是全面推行、落實帶薪休假制度，讓黃金周逐步退出歷史舞臺，“2008年取消‘五一’黃金周后，國內(nèi)旅游收入增速反而有一定程度的提升，說明黃金周對旅游業(yè)收入增長并沒有實質(zhì)效應(yīng)”。
國家旅游標準委員會委員李庚反對取消黃金周，他認為假期設(shè)置不只是商業(yè)經(jīng)濟考量，“黃金周有效保障了勞動者休息旅游的權(quán)利，長假黃金周對基層民眾非常重要”。
南京大學城市旅游文化開發(fā)研究所所長胡小武表示，應(yīng)在基本保證假期總數(shù)不變的前提下，使具體安排更人性化，如嘗試讓單位自主合理安排放假時間，滿足人們不同的假期需求。
中國于1995年起實行雙休日制度。1999年，國務(wù)院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，將春節(jié)、“五一”、“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成“黃金周”，從此“調(diào)休”正式登場，并延續(xù)至今。
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