網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序
——在第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上的主旨演講
中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 魯 煒
9月9日，在倫敦舉辦的第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表主旨演講。新華社記者殷鋼攝
大家上午好！來到英國這個“www”發(fā)明者的故鄉(xiāng)，讓我不禁想起2012年倫敦奧運會開幕式上動人的一幕：男孩弗蘭克和女孩瓊恩用精彩的表演，向“www”的發(fā)明者、被譽為“互聯(lián)網(wǎng)之父”的蒂姆·伯納斯·李先生致敬，感謝他帶來的美好網(wǎng)絡(luò)時代。伯納斯·李先生則面帶微笑坐在“倫敦碗”中央，輕快地敲擊電腦鍵盤，看臺上閃現(xiàn)出一排巨大的字符：THIS IS FOR EVERYONE。
這句話雖然簡短，卻說出了互聯(lián)網(wǎng)與人類的關(guān)系�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為20世紀最偉大的發(fā)明之一，是全人類共有的財富、共享的資源、共同的家園�；ヂ�(lián)網(wǎng)讓整個世界變成了“地球村”。在這個承載著70億人的“村莊”里，每一個人都崇尚自由、追求幸福。自由靠什么來實現(xiàn)和維護？英國著名作家蕭伯納曾經(jīng)說過，“自由意味著責任”。我想同樣可以說，“自由意味著秩序”。自由和秩序緊密相連、不可分割，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，離開了秩序的自由是不存在的。哪里沒有秩序，那里一定沒有自由。我們越追求自由，就越需要秩序。秩序的要義正是“為了每一個人”。
為了每一個人，我們倡導構(gòu)建六個方面的秩序：
一是倡導互相尊重的秩序。在英國，“紳士”是講文明、守秩序的典范。在中國，我們有一個與“紳士”相一致的稱謂，叫“君子”，君子之道就是“己所不欲、勿施于人”。今天，我們同樣也需要“網(wǎng)上君子”和“網(wǎng)上紳士”。在網(wǎng)絡(luò)空間里，不同膚色、不同民族、不同文化、不同語言的人們，應(yīng)共同享有參與權(quán)、表達權(quán)、發(fā)展權(quán)。雖然各國國情和文化傳統(tǒng)不同，但我們應(yīng)當摒棄偏見、尊重差異、包容開放，特別是要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不把本國的利益凌駕于他國的利益之上。我們要共同攜手，致力于構(gòu)建一個互相尊重、平等相待的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秩序。
二是倡導信息共享的秩序。互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)屬性就是傳播信息、共享信息。當今時代，信息引導著資本，影響著決策，決定著交易。一個企業(yè)、一個機構(gòu)，能否通過信息把握市場規(guī)律，預(yù)測市場前景，發(fā)現(xiàn)市場機遇，控制市場風險，是核心競爭力的重要方面。掌握信息的多寡也是一個國家軟實力、影響力的重要標志。目前互聯(lián)網(wǎng)上存在的許多問題，都與信息傳播的不客觀、不全面、不平衡、不對稱密切相關(guān)。當今世界，20%的人口占有80%的信息資源，80%的人口只享用不到20%的信息資源，出現(xiàn)二八分立的格局，形成了嚴重的信息鴻溝。我們應(yīng)當致力于打破信息壁壘，消除信息鴻溝，讓信息在互聯(lián)網(wǎng)上自由、安全、有序地流動，成為可以共享的財富，更好地造福社會、造福人類。
三是倡導傳播正能量的秩序。2012年中國十大流行語中，“正能量”一詞位居榜首。這個詞的流行源于英國心理學家理查德·懷斯曼的《正能量》一書。在當今中國，“正能量”被賦予了更多的內(nèi)涵，所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望、充滿愛心的人和事，都是“正能量”。正能量就是要給人向上的信心和希望，鼓勵大家愛國家、愛社會、愛生活，追求一切美好的事物。我們所做的一切，最終都是為了傳播正能量。正能量沒有國界，如果每個人都通過互聯(lián)網(wǎng)傳播正能量，世界一定會變得更加美好。
四是倡導文明和諧的秩序。互聯(lián)網(wǎng)是時代進步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的象征，肩負著弘揚優(yōu)秀文化、傳承文明成果的重要使命。但是也要清醒地看到，網(wǎng)上還存在大量不良信息，特別是那些色情暴力信息對未成年人的身心健康造成了極大威脅。不滌清互聯(lián)網(wǎng)上的“污泥濁水”，必將影響社會風尚，影響未成年人成長，影響互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。英國政府一直致力于對未成年人上網(wǎng)進行保護，避免他們接觸有害信息。文明進步是全人類的共同追求，各國都應(yīng)堅持文明辦網(wǎng)的原則，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)，營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極運用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代傳播工具，弘揚世界優(yōu)秀文化，推動社會文明進步。
五是倡導維護安全的秩序。互聯(lián)網(wǎng)是全球共用的信息平臺，是你中有我、我中有你的“利益共同體”，面對網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、侵犯隱私等全球性挑戰(zhàn)，任何國家都不可能在安全問題上“獨善其身”。在網(wǎng)絡(luò)空間里，犧牲他國安全來維護本國安全難以為繼，排斥他國訴求去謀取本國利益也不會長久。中國也是黑客攻擊的受害國，我們始終堅決反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，希望在網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)反恐、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、個人隱私保護等方面，與世界各國一道深化交流合作，共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全底線。
六是倡導依法治理的秩序。良好的秩序，必須靠規(guī)則來維護�；ヂ�(lián)網(wǎng)是自由開放的平臺，人人都有麥克風，人人都有話語權(quán)，但遵守法律是基本準則，底線不可逾越。去年，英國跳水神童戴利因比賽失利，遭到一網(wǎng)民的死亡威脅，后來這個網(wǎng)民被警方拘捕。近日，英國一男子在網(wǎng)上接連辱罵并威脅女權(quán)主義者佩雷斯，揚言對其進行性侵犯，被警方拘捕。對于網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐等互聯(lián)網(wǎng)上的“毒瘤”，必須強化底線意識，堅持依法治理。我們主張，在聯(lián)合國框架下，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序，讓互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范有序，更好地服務(wù)各國發(fā)展、服務(wù)全人類。
9月9日，在倫敦舉辦的第五屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議上，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒會見英國文化、媒體和體育部長艾德·韋澤。新華社記者殷鋼攝
英國是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理、技術(shù)支撐、行業(yè)自律、法律法規(guī)等方面比較完善。特別是英國將發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略高度，出臺國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，體現(xiàn)了遠見卓識。中國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，但呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的強勁勢頭，有兩個鮮明特點：一是網(wǎng)民多，總數(shù)近6億，而且還在快速增長，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到44.1%，微博微信的用戶都已經(jīng)超過了3億，每天在微博上發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的信息超過2億條。二是網(wǎng)站多，境內(nèi)注冊網(wǎng)站294萬家，在2013年全球前20大網(wǎng)站中，中國的騰迅等5家網(wǎng)站上榜，互聯(lián)網(wǎng)已成為中國很多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想的新舞臺。中國政府一貫堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，市場大門始終向世界敞開，與世界分享中國互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展的機遇和成果。最近，中國政府還出臺了促進信息消費、實施“寬帶中國”戰(zhàn)略等一系列舉措，體現(xiàn)了加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的信心和決心。中國互聯(lián)網(wǎng)的歷史不到20年，發(fā)展還不夠成熟，在服務(wù)、管理、建設(shè)、運用等很多方面，還要向英國等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家多學習、多借鑒。
中國國家主席習近平指出，維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放、合作，符合國際社會共同利益。中英兩國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展既有很多共性，也有很強的互補性，近年來一直保持良好的合作關(guān)系。中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議至今舉辦了五屆，我的一個突出感受，就是包括中英在內(nèi)的世界各國，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域達成的共識越來越多，共享的資源越來越多，共贏的機遇越來越多。中英兩國同為世界上具有重要影響的國家，同為快速發(fā)展中的互聯(lián)網(wǎng)大國，在構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)秩序中扮演著重要的角色，肩負著重要的責任。我們真誠希望在以下五個方面，與英方進一步深化共識、加強合作：
第一，構(gòu)建常態(tài)化交流機制，暢通政府互聯(lián)網(wǎng)管理部門對話渠道，探索將中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議逐步納入中英戰(zhàn)略對話框架，提高對話層次。
第二，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵支持兩國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到對方國投資發(fā)展，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，促進新技術(shù)推廣應(yīng)用。
第三，構(gòu)建研究磋商機制，加強對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實問題的研究交流，積極探索互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律。
第四，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全合作機制，加強對網(wǎng)絡(luò)攻擊、青少年保護等問題的協(xié)調(diào)處理，共同創(chuàng)造安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第五，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息共享機制，以更加開放的姿態(tài)、更加包容的胸懷，推動網(wǎng)絡(luò)信息的有序流動和充分共享。
女士們，先生們：
中國古代思想家孔子認為，一個真正心智成熟的人，可以做到“從心所欲，不逾矩”。在這個美好的互聯(lián)網(wǎng)時代，我們在享有自由權(quán)利的同時，也應(yīng)當承擔建立秩序、維護秩序、捍衛(wèi)秩序的責任。我相信，充滿智慧的中英兩國人民，一定能夠擔負起歷史和時代賦予的使命，深化共識，增進共享，實現(xiàn)共贏，積極構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)新秩序，共同開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)更加美好的未來！
我祝福互聯(lián)網(wǎng)帶給每一個人快樂、健康和幸福！
打印本頁
