企業(yè)老總因單位行賄罪獲刑 受審牽出潛規(guī)則。利用手中的國(guó)家專項(xiàng)資金管理權(quán)，財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵被控在十年間單獨(dú)或伙同他人非法收受財(cái)物2454萬元。
今年3月，陳柱兵因受賄罪在一中院受審，目前陳柱兵的案件尚未有結(jié)果。記者日前獲悉，4家向陳柱兵行賄的單位以及負(fù)責(zé)人分別獲刑。相關(guān)人員落馬，牽出行業(yè)潛規(guī)則，企業(yè)要拿項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金，就要先拿20%回扣行賄主管官員。
案發(fā)
財(cái)政部原處長(zhǎng) 受賄2400多萬
財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵，憑借手中掌握的國(guó)家專項(xiàng)資金管理權(quán)，存在多次索賄情節(jié)，被索賄公司還包括北京三元公司，其受賄行為大部分發(fā)生在援藏期間以及在對(duì)物聯(lián)網(wǎng)資金進(jìn)行管理期間。
檢方指控，陳柱兵被控涉嫌9起受賄，數(shù)額總計(jì)為2454萬元。同時(shí)，陳柱兵在9項(xiàng)指控中，有6項(xiàng)存在索賄情節(jié)。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，陳柱兵身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利及本人職權(quán)的便利條件，非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，應(yīng)以受賄罪追究他的刑事責(zé)任。
財(cái)政部官方網(wǎng)站顯示， 陳柱兵所在的企業(yè)司，主要職責(zé)是研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策；承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的有關(guān)工作；研究提出中央財(cái)政支持有關(guān)行業(yè)的政策；擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。
2013年3月，陳柱兵因涉嫌受賄罪在一中院受審，而向陳行賄的幾家單位和負(fù)責(zé)人，也因?yàn)橄蜿愋匈V而受審。
內(nèi)幕
索賄多家企業(yè) 三元名列其中
陳柱兵到案后，檢方共指控其9項(xiàng)罪行，主要都是其為企業(yè)獲得政府專項(xiàng)資金提供幫助，向企業(yè)索取好處費(fèi)。
9項(xiàng)罪行中，開始時(shí)間最早、持續(xù)時(shí)間也最長(zhǎng)的是在2001年9月至2009年11月間的9年間。
在此期間，陳柱兵利用擔(dān)任財(cái)政部企業(yè)司工業(yè)處干部、企業(yè)司綜合處處長(zhǎng)承辦或管理冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)資金、乳粉臨時(shí)存儲(chǔ)財(cái)政貼息資金、基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金的職務(wù)便利，伙同黃某索賄。
他們?yōu)楹鲜鸦心硡^(qū)獲得冶金礦山獨(dú)立專項(xiàng)資金、北京三元食品股份有限公司獲得乳粉臨時(shí)存儲(chǔ)財(cái)政貼息資金、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司獲得基本建設(shè)貸款貼息資金提供幫助，收取好處費(fèi)155萬元。
援藏期間 向多家藏企索賄
陳柱兵在援藏期間，也沒閑著，繼續(xù)向藏企索賄。
2005年12月至2007年1月間，作為財(cái)政部選派到西藏自治區(qū)財(cái)政廳的援藏干部，陳柱兵伙同另一名被告人為西藏自治區(qū)某公司獲得冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)資金，向財(cái)政部企業(yè)司工作人員提出予以關(guān)照，從而向該公司索取好處費(fèi)206.5萬元。
而此后至2011年間，陳柱兵利用職務(wù)便利，伙同他人為三家西藏自治區(qū)公司獲得冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)資金提供幫助，從上述公司獲得好處費(fèi)777萬元，這也是數(shù)額最大的一筆。
2010年至2011年間，陳柱兵為西藏多家企業(yè)獲得服務(wù)業(yè)集聚功能區(qū)項(xiàng)目資金、國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、國(guó)家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，向財(cái)政部有關(guān)單位工作人員提出予以關(guān)照，向上述公司索取好處費(fèi)589萬元。
陳柱兵還曾為四川一家乳業(yè)公司獲得乳粉臨時(shí)存儲(chǔ)貼息資金提供幫助，并索取好處費(fèi)345萬元。
管物聯(lián)網(wǎng)資金 索賄科技公司
此外，陳柱兵還利用自己管理物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金的職務(wù)便利，向多家科技公司索賄。
2011年6月至10月間，陳柱兵利用擔(dān)任綜合處處長(zhǎng)、管理物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金的職務(wù)便利伙同另一被告人原中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副總工程師卜凡金，為成都兩家公司、山東兩家公司獲得物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金提供幫助，索取上述公司好處費(fèi)310萬元。
2011年6月間，陳柱兵收受西藏一家公司和四川一家公司的5萬元；2011年12月間，陳柱兵向一家科技公司索取好處費(fèi)50萬元。
2008年至2012年3月，陳柱兵還以為湖北某公司獲得節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，向財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司工作人員提出予以關(guān)照為由，先后收受該公司給予的好處費(fèi)16.9萬元。
揭秘
項(xiàng)目審批有潛規(guī)則 要20%回扣
相關(guān)材料顯示，反貪部門在偵辦陳柱兵涉嫌受賄一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)山東某公司的董事長(zhǎng)房某和工程師楊某有涉嫌單位行賄罪。
2012年12月，房某被立案調(diào)查。
法院審理查明，房某為了使其所在的山東某公司(另案處理)申報(bào)的2011年國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金得以批準(zhǔn)，于2011年6月間與公司總工程師楊某(另案處理)一起送給時(shí)任財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長(zhǎng)的陳柱兵和卜凡金(另案處理)好處費(fèi)30萬元。
據(jù)陳柱兵交代，2010年9月，財(cái)政部聯(lián)合工信部推出了一個(gè)支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專項(xiàng)資金的財(cái)政政策，在一次研究支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的會(huì)議上，他認(rèn)識(shí)了作為專家參加會(huì)議的卜凡金。
后卜凡金與其商量，可以利用二人作為工信部評(píng)審專家和財(cái)政部主管官員的便利條件，通過幫企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金收好處費(fèi)。
卜凡金的證言顯示，2010年，他作為工信部專家參加了財(cái)政部組織的國(guó)家支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)戰(zhàn)略研究的會(huì)議，結(jié)識(shí)了陳柱兵。
2011年3月，陳柱兵讓其找家企業(yè)申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金，并在申請(qǐng)成功后向企業(yè)索要好處費(fèi)，二人平分。于是，他就找總工程師楊某，說自己認(rèn)識(shí)財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)可以拿項(xiàng)目，但需要抽取20%的提成。
楊某承認(rèn)，2011年6月，經(jīng)請(qǐng)示房某，他帶著30萬元，在北京的一個(gè)招待所里將錢交給卜凡金。卜凡金和陳柱兵都承認(rèn)，30萬元全被陳柱兵帶回了家。之后，陳柱兵將房某公司申報(bào)的資金額度提高到300萬元。
近日，房某和楊某一審被判處緩刑。該單位因?yàn)閱挝恍匈V罪被判罰金20萬元。
軟件公司行賄 總經(jīng)理獲緩刑
與該案相似，其他兩家被判刑的行賄單位，在案件發(fā)生時(shí)，也被陳柱兵索取了所批資金20%的好處費(fèi)。
成都某軟件有限公司總經(jīng)理羅某，為使本公司獲得2011年國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金，送給時(shí)任財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長(zhǎng)陳柱兵以及卜凡金好處費(fèi)100萬元。
據(jù)羅某供述，2011年初，卜凡金稱羅某公司符合國(guó)家一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策支持，讓其做好流程申報(bào)準(zhǔn)備，并表示可以通過財(cái)政部企業(yè)司綜合處處長(zhǎng)陳柱兵，幫其公司獲得該筆資金，但提出該單位要拿出專項(xiàng)資金的20%作為好處費(fèi)給陳柱兵，羅某表示同意。
2011年，羅某以個(gè)人名義向公司借款人民幣50萬元，在北京京嶺酒店將這筆錢交給卜凡金。
2011年10月，500萬元專項(xiàng)資金到賬后，羅某又以個(gè)人名義借款50萬元，后在日航酒店將內(nèi)有現(xiàn)金人民幣50萬元的黑色雙肩電腦包交給卜凡金。
法院以單位行賄罪判處羅某緩刑，判處該單位罰金50萬元。
向藏企索賄
行賄者獲緩刑
陳柱兵在援藏期間也曾收取多筆賄款。在西藏自治區(qū)財(cái)政廳工作的方某說，其與財(cái)政部援藏干部陳柱兵及李某是朋友。
三人商量，利用陳柱兵了解財(cái)政部財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的情況的便利條件，讓李某聯(lián)系一些西藏企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，方某和陳柱兵負(fù)責(zé)自治區(qū)和財(cái)政部的報(bào)批審批工作，申報(bào)成功后向企業(yè)要一些好處費(fèi)。
2010年上半年，西藏某公司的張某告訴方某，該公司已向財(cái)政廳申報(bào)重大科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金，方某表示可以幫忙，但要收取一定比例好處費(fèi)。此后，張某獲得300萬元資金，拿出35%作為好處費(fèi)交給方某。
2011年上半年，張某又向財(cái)政廳申報(bào)了清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，希望方某等幫忙，并承諾按照40%比例支付好處費(fèi)。此后，該公司獲得450萬元的資金審批。后該公司又申請(qǐng)一個(gè)國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目獲得財(cái)政部400萬元資金，此次的好處費(fèi)比例是20%。
陳柱兵受審時(shí)表示，在援藏期間，具體都是哪些企業(yè)申報(bào)了資金，他記不清了。只記得從2007年開始，他共收到220萬元的好處費(fèi)。每一個(gè)項(xiàng)目都是由李某聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，具體如何聯(lián)系，拿了多少好處費(fèi)，如何平分，他都不清楚。
張某因單位行賄罪被判處緩刑，其負(fù)責(zé)的兩家單位分別被判處100萬元和40萬元的罰金。
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