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原標(biāo)題：從科員到省部級
幾天前，原鐵道部部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案開庭審理。事實(shí)上，從一個普通的科員一路晉升至類似劉志軍這樣的省部級官員的公務(wù)員已是鳳毛麟角，要經(jīng)過副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部，八級臺階。根據(jù)計算，從一個普通科員成長為一位正廳局級官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。
考上公務(wù)員
公務(wù)員起步：22歲
升遷比例：1.45%
升遷關(guān)鍵：在國考大軍中突圍取得公務(wù)員資格
這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬，招募比例1.45%，也就是平均68個人中，就有一個人被錄取，某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位，也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別，你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期，轉(zhuǎn)正后，你就從臨時工變成科員了。
科員到縣處級干部
正科級：28歲
升遷比例：4.4%
升遷關(guān)鍵：以盡量短的時間完成副處到正處的升遷
只要你好好“為人民服務(wù)”，按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”的話，需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人，組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選，升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運(yùn)得到升遷，你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是，上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件，也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士，試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言，反而是捷徑。
上述說的都是“職級”而非“職務(wù)”，比如主任科員是正科級，但是你可能沒有科長這個正科級“職務(wù)”。有時從主任科員到科長，還需要一定的年限和機(jī)會。所以在一些機(jī)關(guān)，一輩子做主任科員的也不是沒有，很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”，也就到頭了，這就是所謂“天花板干部”。
北京市委黨校曾受市委組織部委托，參與過一項(xiàng)針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題，這項(xiàng)研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員，都是用了大約11年從普通科員升至副處。
隨后從副處到正處的時間，是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關(guān)注官員成長規(guī)律問題，她說，升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺——能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關(guān)鍵。也就是說，你在正科級之后，要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則，將被落下。通常，如果一個官員能在3—4年內(nèi)由副處晉升為正處，那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段，“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示，在這一環(huán)節(jié)，高位者明顯比低位者“進(jìn)步”快——而關(guān)鍵階段一兩年的時間差，則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài)，你會在35歲左右升至正處。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當(dāng)然，對于大多數(shù)北京官員而言，在仕途上需要更多的耐心。
在極個別非常低層級的干部選拔中，即使你的年齡資歷都滿足了條件，忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降，與那個有背景的人相比你只剩下背影了。
縣處級干部到正廳局級
正處級：35歲
升遷比例：
0.01%
升遷關(guān)鍵：基層經(jīng)驗(yàn)不可缺少
此后的階段，就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領(lǐng)導(dǎo)之后，你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗(yàn)，美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚，其中只有6000人可以成為廳局級后備干部，你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說，此后的關(guān)鍵則是具有基層經(jīng)驗(yàn)。北京市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示，北京市官員自己認(rèn)為的晉升最有效的幾種途徑是：進(jìn)行基層鍛煉、增強(qiáng)個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視�；鶎渝憻掃€排在增強(qiáng)個人修養(yǎng)和爭取領(lǐng)導(dǎo)重視之前。因此，對市局的機(jī)關(guān)官員來說，調(diào)任區(qū)縣或委辦局，則通常是提拔“培養(yǎng)”。
雖然基層經(jīng)驗(yàn)頗為重要，但若僅以速度論，專家認(rèn)為在從普通干部升至正處官員的階段，市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機(jī)關(guān)的處級干部，如果不補(bǔ)上基層經(jīng)驗(yàn)這一課，就不容易有上升的空間。
完成了從處級到局級官員的跳躍之后，其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗(yàn)?zāi)苁构賳T思路更加開闊，作風(fēng)也更務(wù)實(shí)。專家說，官員在其成長過程中，普遍經(jīng)歷多個崗位，其中正局級官員平均經(jīng)歷過6－8個崗位，正處級官員平均經(jīng)歷3—4個崗位。值得關(guān)注的是，在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”，比如在經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中，穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升，而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。
如果成為公務(wù)員時是22歲，這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利，組織也對你寄予厚望，但由于任務(wù)完成得不和諧，機(jī)會可能就沒有了。例如，拆遷遇到釘子戶，群體事件犯眾怒，微博開房被圍觀，安全生產(chǎn)出事故。當(dāng)然，關(guān)系到你升遷的遠(yuǎn)不止這些。
正廳局級到省部級
正廳局級：47歲
升遷比例：0.025%
升遷關(guān)鍵：關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位
然而高層職位畢竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當(dāng)官至廳局級后，這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人，作為省部級后備干部，升遷幾率小于2.5%。一位進(jìn)入副部級人選考察視野的官員曾表示，“到了區(qū)委書記這一層，誰當(dāng)副市長都行，很少有人不勝任，但決定能否晉升的因素是多樣的，關(guān)鍵要看空缺的是什么崗位”。
689萬公務(wù)員，32個省自治區(qū)直轄市，98個中央部門，從普通公務(wù)員上升到這些部門黨政一把手的幾率是1/5萬。如果你在某個崗位上耽擱了一兩年，到了升遷的時候發(fā)現(xiàn)自己的年齡超限了，你就可以進(jìn)入后備老干部的隊伍發(fā)展了。
至于跨入省部行列，則需要升得更快，更年輕。2009年一份對時任31個省份的省委書記履歷的分析表明，他們初任地級市市委書記(或相當(dāng)職務(wù))的平均年齡為41歲，這要求他們在每一個層級都領(lǐng)先于同僚5-10歲才行。這樣才能保證他們在大概53歲的時候升至正省部級。
對于那些能夠在千軍萬馬中晉升到省部級的官員而言，除了到點(diǎn)退休外，繼續(xù)的升遷之路則是進(jìn)入中央或通過交流到其他省任職。事實(shí)上，地方官員從副部級，甚至局級崗位調(diào)至中央部委任職的情況都并不罕見。其中最著名的是國務(wù)院原副總理吳儀和全國人大常委會原副委員長何魯麗，她們均是在北京市副市長的位置上被調(diào)入中央，并最終進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。
當(dāng)然，無論具體升遷軌跡如何，所有官員更替都在遵循一條樸素而普遍的法則：適者生存。
據(jù)壹讀、南方周末、優(yōu)酷視頻、某直轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律研究相關(guān)報告、中央相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃
網(wǎng)友總結(jié)從科員到部長升遷七要訣
其一，年紀(jì)要輕。
當(dāng)今中國，干部升遷是要劃出一定杠杠的。比如，副處，一般35歲以下，副局，一般45歲以下，副部，一般55歲以下。同樣條件，年紀(jì)輕者，自然占有先天之地利優(yōu)勢。
其二，學(xué)歷要高。
過去，只要有基層經(jīng)驗(yàn)，政績比較顯著。如今行情已變，處長局長們遞過來的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。
其三，崗位要多。
崗位的輪換交叉，幾乎是高層次干部的必備條件之一。
其四，基層要下。
基層雖然級別不高，但一個基層就是一個小社會，任務(wù)非常艱巨，情況十分復(fù)雜。這對干部綜合素質(zhì)的考驗(yàn)與鍛煉，遠(yuǎn)非坐機(jī)關(guān)朝九晚五可比。如今，凡提拔省部級及以上更高級別干部，必須有基層工作經(jīng)驗(yàn)，這已成為不成文的規(guī)定。
其五，班子要強(qiáng)。
往往是，某一地區(qū)或某一部門，因?yàn)闃I(yè)績突出或其他原因，干部升遷很快，反過來，因?yàn)楦刹可w很快，又會有更多優(yōu)秀干部被派到此一地區(qū)或部門。于是，形成良性循環(huán)，越是出干部的地方，越是多出干部。
其六，領(lǐng)導(dǎo)要愛。
主政一方且掌握著干部升遷大權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其經(jīng)歷和喜好，不可避免地決定了某一時期官員的升遷命運(yùn)。
其七，機(jī)會要巧。
常言道，來早了不如趕巧了。比如某一部門領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樨澪凼苜V犯了錯誤，另一部門領(lǐng)導(dǎo)前去接任，此一部門缺額需要填補(bǔ)，您單位一把手奉調(diào)前往，于是，您成為唯一接任者。(晶報)
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