5月28日，人民大會(huì)堂，習(xí)近平主席與斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩在簽約儀式上舉杯。
5月31日，國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)始對(duì)拉美三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥期間，習(xí)近平主席與加勒比海地區(qū)另外8國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行了雙邊會(huì)晤。
我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談方式有哪幾種？在禮賓和安排上有哪些不一樣？會(huì)談效果是否有差別？就此新京報(bào)記者采訪了外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)、國(guó)際安全研究中心主任王帆，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤。
形式 會(huì)談分為“正式”和“非正式”
我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談分為正式會(huì)談和非正式會(huì)談兩種。
“習(xí)近平主席此次在特多與其他8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)晤，是特意的安排，所以正式的色彩更濃�！敝袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤介紹說(shuō)，正式會(huì)談，顧名思義，雙方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要闡述事先準(zhǔn)備好的各自的相關(guān)政策。并且，在正式會(huì)談中，雙方會(huì)把彼此的表態(tài)當(dāng)做議題最權(quán)威、準(zhǔn)確的立場(chǎng)表述，而非正式會(huì)談則更為靈活。
非正式會(huì)談，不像正式會(huì)談那樣會(huì)被作為對(duì)方的最終的立場(chǎng)表述。雙方可以只是對(duì)某些雙方都關(guān)心的問(wèn)題交流下看法。阮宗澤說(shuō)，非正式會(huì)談可以進(jìn)行一種對(duì)某些問(wèn)題的非正式意見(jiàn)交換，雙方可以就一些兩方面都關(guān)心的問(wèn)題，發(fā)表一些立場(chǎng)和意向，可以不是很全面。
此外，在經(jīng)濟(jì)論壇上或峰會(huì)上的會(huì)談也可以是正式與非正式交叉進(jìn)行，以領(lǐng)導(dǎo)人的日程為基礎(chǔ)。阮宗澤介紹說(shuō)，由于正式會(huì)談需要騰出專門的時(shí)間，而國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人很忙，一天要接待數(shù)個(gè)外賓，進(jìn)行多場(chǎng)會(huì)談，精力有限。所以有些會(huì)談就會(huì)被安排為非正式會(huì)談，在開(kāi)會(huì)的間隙，休息的時(shí)候，可以在旁邊的咖啡廳坐一下，了解一些彼此關(guān)心的問(wèn)題上的立場(chǎng)和看法。
在訪問(wèn)拉美3國(guó)后，國(guó)家主席習(xí)近平將赴美國(guó)與奧巴馬會(huì)談。見(jiàn)面的地點(diǎn)不在白宮，而是加州的安納伯格莊園。阮宗澤介紹說(shuō)，此前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所進(jìn)行的大部分會(huì)談都是正式會(huì)談，雖然有時(shí)會(huì)通過(guò)一些多邊場(chǎng)合進(jìn)行交流，也都是正式會(huì)談。所以此次會(huì)面被定性為非正式會(huì)談是一個(gè)很大的變化。
安排 非正式會(huì)談可見(jiàn)縫插針舉行
非正式會(huì)談并不意味著雙方談?wù)摰膯?wèn)題不重要，反而可能是更為敏感和重要的議題。阮宗澤說(shuō)，有時(shí)候，一些議題太敏感，且雙方都沒(méi)有形成一個(gè)最終的立場(chǎng)時(shí)，舉行非正式會(huì)談就很有必要。雙方通過(guò)這種方式，可以相互探討，就階段性的想法進(jìn)行一個(gè)交流。有的議題需要非正式交流。
在禮賓和安排上，正式會(huì)談會(huì)涉及各種禮賓安排等很多“繁文縟節(jié)”，而非正式會(huì)談可以“見(jiàn)縫插針”地舉行。阮宗澤解釋稱，相對(duì)于正式會(huì)談而言，非正式會(huì)談在禮節(jié)上會(huì)簡(jiǎn)化很多，雙方領(lǐng)導(dǎo)人可以“見(jiàn)縫插針”地就關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)、國(guó)際安全研究中心主任王帆介紹說(shuō)，中美過(guò)去的會(huì)談方式以正式首腦會(huì)晤為主，但此前也出現(xiàn)過(guò)江澤民主席去小布什農(nóng)場(chǎng)的情況。在訪問(wèn)拉美3國(guó)后，習(xí)主席出訪美國(guó)的安排，更體現(xiàn)出了非正式會(huì)談的特點(diǎn)。王帆介紹說(shuō)，在莊園中安排有豐富的活動(dòng)，使得這種會(huì)見(jiàn)在形式上更加自然。從而可以增進(jìn)兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的人際交往，加深對(duì)彼此個(gè)人之間的了解。
王帆表示，一般正式的會(huì)談時(shí)間都很簡(jiǎn)短，且在會(huì)談時(shí)，雙方是以談判者這一相對(duì)單一的形象出現(xiàn)在談判桌的對(duì)面，形式上比較嚴(yán)謹(jǐn)和拘束。而在莊園中，兩位領(lǐng)導(dǎo)人則可能一起散步、一起就餐、一起參加其他的活動(dòng)。這樣會(huì)讓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多方面、更全面地了解彼此的性格、心理、愛(ài)好和特點(diǎn)。形成一個(gè)給對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人比較鮮活的印象，從而建立個(gè)人友誼、加深了解。
王帆認(rèn)為，最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼，會(huì)在幫助國(guó)家關(guān)系向前推進(jìn)方面起到很重要的作用。
效果 “不經(jīng)意碰面”也可能促成交流
非正式會(huì)談?dòng)袝r(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生更好的效果。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)、國(guó)際安全研究中心主任王帆介紹說(shuō)，非正式會(huì)談中，有些時(shí)候是兩國(guó)首腦在峰會(huì)等場(chǎng)合休憩時(shí)偶然相遇，就某些問(wèn)題交換看法。
去年9月，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在俄羅斯的海參崴舉行。而由于8月，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博剛剛訪問(wèn)了兩國(guó)爭(zhēng)端島嶼獨(dú)島(日本稱“竹島”)導(dǎo)致韓日關(guān)系緊張，李明博與日本當(dāng)時(shí)的首相野田佳彥在會(huì)議上相鄰而坐，但一直沒(méi)有任何交流。
9月9日，會(huì)議結(jié)束后，李明博走出會(huì)場(chǎng)時(shí)，野田佳彥率先向李明博致意，兩位領(lǐng)導(dǎo)人站著交流了4-5分鐘，談到了未來(lái)兩國(guó)的關(guān)系。據(jù)悉，這并非事前的計(jì)劃，而是會(huì)議結(jié)束后偶然發(fā)生的事情。
有些時(shí)候的一些“不經(jīng)意的碰面”則可能是事先有所安排的。王帆介紹說(shuō)，在某些場(chǎng)合，如兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)一些問(wèn)題的情況下，雙方舉行正式會(huì)談?dòng)袝r(shí)候并不適合，這時(shí)一場(chǎng)“偶然”的非正式會(huì)談則可以讓雙方進(jìn)行一場(chǎng)短暫的交流。
2005年，因?yàn)槿毡緯r(shí)任首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社，中日兩國(guó)關(guān)系非常緊張。在亞太首腦峰會(huì)舉行之時(shí)，日方希望在峰會(huì)上舉行兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，不過(guò)這一建議遭到中國(guó)政府的拒絕。為此，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最后采取了在會(huì)場(chǎng)走廊上偶然相遇、駐足交談的方式交換了意見(jiàn)。而這種“走廊會(huì)談”的形式，成為中日之間處理兩國(guó)關(guān)系的一大“發(fā)明”。
名詞解釋
國(guó)事訪問(wèn)
是指國(guó)家元首應(yīng)他國(guó)元首邀請(qǐng)進(jìn)行的訪問(wèn)。接待規(guī)格非常正式，完全按外交禮儀安排。一般有紅地毯、檢閱儀仗隊(duì)、鳴禮炮21響等。
工作訪問(wèn)
規(guī)格低于國(guó)事訪問(wèn)。不需要繁瑣的儀式，領(lǐng)導(dǎo)人為磋商重大問(wèn)題舉行的會(huì)晤往往采用這種形式。就內(nèi)容而言，與國(guó)事訪問(wèn)區(qū)別不大。除了國(guó)家元首之外，其他領(lǐng)導(dǎo)人的訪問(wèn)則稱為“正式訪問(wèn)”。有時(shí)稱友好訪問(wèn)或正式友好訪問(wèn)。
非正式訪問(wèn)
與正式訪問(wèn)的區(qū)別在于，正式訪問(wèn)的國(guó)家禮儀象征性更強(qiáng)，非正式訪問(wèn)則根據(jù)客人的愿望安排活動(dòng)。禮儀活動(dòng)一般從簡(jiǎn)。其中領(lǐng)導(dǎo)人以私人身份進(jìn)行的訪問(wèn)稱為私人訪問(wèn)，由于某種原因不便公開(kāi)的訪問(wèn)稱為秘密訪問(wèn)。工作訪問(wèn)也屬非正式訪問(wèn)。
會(huì)見(jiàn)與會(huì)談
會(huì)見(jiàn)是特指為了一定的目的而進(jìn)行的約會(huì)、見(jiàn)面。會(huì)見(jiàn)通常分為兩類。在國(guó)際上一般稱為“接見(jiàn)”或“拜會(huì)”。我國(guó)一般不作上述區(qū)別而統(tǒng)稱“會(huì)見(jiàn)”。會(huì)談是指雙方或多方就某些重大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事及其他共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)一般是禮節(jié)性的較多，而會(huì)談則往往要進(jìn)行一些實(shí)質(zhì)性的交流。
本版采寫/新京報(bào)記者 韓旭陽(yáng) 高美
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