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中國成為北極理事會正式觀察員國 將享合法權(quán)利
(2013-5-15 20:08:24)  來源:中國新聞網(wǎng)  打印本頁

  原標(biāo)題 [中國成為北極理事會正式觀察員國 將享合法權(quán)利]

  中新網(wǎng)5月15日電 綜合報道,瑞典當(dāng)?shù)貢r間15日上午,在瑞典北部城市基律納召開的北極理事會第八次部長級會議上,中國被批準(zhǔn)為北極理事會正式觀察員國。

  另據(jù)韓聯(lián)社報道,韓國此次也成為北極理事會永久觀察員國。韓國外交部多邊外交調(diào)停官辛東益15日表示,北極理事國八國外長會晤賦予韓國、中國、日本,印度等6國永久觀察員國地位。但歐盟和國際機(jī)構(gòu)等8個實(shí)體被拒之門外。

  北極理事會成立于1996年,是由美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典及俄羅斯8個成員國組成的政府間組織,主要協(xié)商討論與北極有關(guān)的事務(wù)。此次北極理事會第八次部長級會議由8個成員國決定是否讓14個國家和機(jī)構(gòu)獲得北極理事會(Arctic Council)的“觀察員”身份。

  據(jù)報道,申請觀察員身份的國家和機(jī)構(gòu)包括中國、日本、韓國、新加坡、印度、歐盟(EU)、意大利以及綠色和平組織(Greenpeace)。北極理事會的觀察員制度是近距離跟蹤北極事務(wù)動態(tài)的窗口,觀察員不具投票權(quán),也無權(quán)在年會上發(fā)言,也不能參加部長級會議,但在北極議題上具有合法的權(quán)利,可列席理事會的會議。

  人民網(wǎng)曾援引分析人士的話指出,北極理事會對接納觀察員的條件、觀察員義務(wù)和權(quán)限做了相當(dāng)苛刻的規(guī)定:一個國家要想成為觀察員,就必須承認(rèn)北極沿岸國家在北極的主權(quán)和管轄權(quán),只有北極八國可以確定世界各國在北極的行為準(zhǔn)則,其他國家必須遵守這些準(zhǔn)則,而觀察員國的權(quán)益則只限于撥款保護(hù)北極生態(tài)、科學(xué)考察等。

  據(jù)悉,中國于2006年開始申請北極理事會的永久觀察員。2007年,中國成為該組織“特別觀察員”,享有同樣身份的還有歐盟、意大利、日本和韓國。2012年4月,中國再次申請北極理事會的永久觀察員。在15日的會議上,中國被批準(zhǔn)為北極理事會正式觀察員國。據(jù)英國媒體此前報道,中國的候選資格得到所有北歐國家的支持。

  有分析認(rèn)為,北極地區(qū)正被視為越來越具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)。這是因為在該地區(qū)發(fā)現(xiàn)了包括石油在內(nèi)的許多資源。另外,北極地區(qū)冰塊的融化使更快捷的歐亞航運(yùn)成為可能。人民日報評論曾指出,北極的和平、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展符合國際社會的共同利益。中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深受北極變化影響,重視參與北極合作理所應(yīng)當(dāng)。

  此前《解放日報》刊登分析認(rèn)為,中國成為永久觀察員國是一個“強(qiáng)化項”而非“必要項”。分析指出,中國始終關(guān)切北極氣候變化對我國北方地區(qū)的氣候影響,北極航線的開辟需要在地理條件檢測、水文資料獲取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入大量力量,中國有能力、有意愿參與;中國也已經(jīng)跟冰島等國簽署了具體協(xié)議。因此此次無論成功與否,中國都將以合作的姿態(tài),更加融入北極這塊“熱土”。


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