民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告
第277號
4月20日，四川蘆山7.0級強(qiáng)烈地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視抗震救災(zāi)工作，部分公益慈善組織和單位自發(fā)開展了救災(zāi)募捐活動，支持災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)捐贈活動，現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：
一、捐贈渠道導(dǎo)向。個人、單位有向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈意愿的，提倡通過依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行，捐贈以資金為主。有捐贈物資意愿的，應(yīng)提前與災(zāi)區(qū)確認(rèn)需求后再實(shí)施，避免資源浪費(fèi)。
二、信息公開要求。已開展募捐活動的公益慈善組織和接收捐贈的單位，應(yīng)按照《民政部關(guān)于規(guī)范基金會行為若干規(guī)定（試行）》（民發(fā)〔2012〕124號）、《民政部關(guān)于完善救災(zāi)捐贈導(dǎo)向機(jī)制的通知》（民發(fā)〔2012〕208號）的有關(guān)要求，向社會公布捐贈人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計(jì)劃、成本預(yù)算；定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)直接運(yùn)行費(fèi)用等。信息發(fā)布以各自的網(wǎng)站作為主要渠道，并保證信息長期可查詢。
三、資金使用導(dǎo)向。公益慈善組織接收的捐贈資金，要按照捐贈人的意愿、災(zāi)區(qū)應(yīng)急救災(zāi)和恢復(fù)重建需求使用。應(yīng)急救災(zāi)階段應(yīng)主要用于搶險救援和保障受災(zāi)群眾生活需求；計(jì)劃用于災(zāi)后恢復(fù)重建的，要在災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃框架內(nèi)，統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)需求和捐贈者意愿，承建或認(rèn)建重建項(xiàng)目，將資金投向困難多、需求大的重災(zāi)地區(qū)。
中央部門、單位的捐款，可通過民政部轉(zhuǎn)交四川省民政廳。非災(zāi)區(qū)地方黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織的捐款，可通過同級民政部門逐級匯繳至省級民政部門，由省級民政部門轉(zhuǎn)交四川省民政廳，及時用于抗震救災(zāi)工作。四川省民政廳要做好捐贈統(tǒng)計(jì)報送工作，定期公布資金管理使用情況，主動接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會監(jiān)督。
四、匯總統(tǒng)計(jì)要求。已接收捐贈的公益慈善組織要根據(jù)《救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計(jì)制度》，按照誰接收、誰統(tǒng)計(jì)和所在地統(tǒng)計(jì)匯總的原則，向同級民政部門報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
各級民政部門定期在門戶網(wǎng)站公布同級公益慈善組織的數(shù)據(jù)報送情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
五、反饋監(jiān)督要求。按照誰接收、誰反饋的原則，對于捐贈者的查詢，公益慈善組織和其他接收單位，要及時反饋。重建階段要定期公開重建項(xiàng)目的進(jìn)展信息，主動接受捐贈者和社會的監(jiān)督。
六、近期活動要求。鑒于目前災(zāi)區(qū)尚處于緊急救援階段，且災(zāi)區(qū)交通、通信、住宿條件不便，近期公益慈善組織和志愿者不要自行前往災(zāi)區(qū)開展活動。
民政部
2013年4月21日
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