內(nèi)地反腐如何推進(jìn)？對(duì)于這個(gè)舉國(guó)上下關(guān)心的重大問(wèn)題，全國(guó)人大代表、香港廉政公署前專員羅范淑芬斬釘截鐵地給出了自己的答案： “對(duì)貪腐零容忍。100元也好，1元也好，我們都要去處理。”
她告訴記者，在40年前，如今被稱作“廉潔之都”的香港完全是另一番模樣。她說(shuō)，那時(shí)候香港人在醫(yī)院看病，要向醫(yī)生塞紅包。小販被警察追，要給警察塞紅包。就連自己的房子著火了，都要按規(guī)矩給消防隊(duì)員“開(kāi)喉費(fèi)”。
直到1974年，一個(gè)叫做廉政公署的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)正式成立，在此后的30年里，香港社會(huì)掀起了一場(chǎng)“靜默的革命”，其間，廉政公署共調(diào)查70691宗案件，遭檢控的有13337人，其中2440人是公職人員。
“廉政公署會(huì)公正地行事�！睋�(jù)羅范淑芬介紹，廉政公署的人事、財(cái)政完全獨(dú)立，不屬于公務(wù)員序列，只對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，“行政長(zhǎng)官?zèng)]辦法干預(yù)執(zhí)法，因?yàn)槊襟w時(shí)時(shí)刻刻都在盯著他�！�
在羅范淑芬看來(lái)，一線的執(zhí)法人員同樣沒(méi)有機(jī)會(huì)徇私枉法。
“有一個(gè)人被告發(fā)了，你說(shuō)不要查了吧，這不行的。”她告訴記者，每一次報(bào)案都會(huì)生成一個(gè)號(hào)碼，負(fù)責(zé)偵查的人必須把證據(jù)送到律政司。如果執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)不足，或者是被舉報(bào)人遭到惡意陷害，則必須接受一個(gè)由社會(huì)人士組成的委員會(huì)的審議，確定“真的查無(wú)可查才可以”。
但在她看來(lái)，執(zhí)法只是讓人“不敢貪”，教育則讓人“不想貪”。
從中學(xué)起，香港的青少年就要參加“廉政講座”，學(xué)習(xí)什么是貪污賄賂以及如何舉報(bào)。廉政公署根據(jù)已審結(jié)的案例組織拍攝的《廉政行動(dòng)》劇集，也大受港人歡迎，平均每集有119萬(wàn)人觀看。在廉政公署成立之初，實(shí)名舉報(bào)的市民投訴不超過(guò)30%。如今，這一比例已超過(guò)70%。
1997年，廉政公署曾經(jīng)拍攝了一部名為《才俊》的公益廣告，其中的廣告詞打動(dòng)了許多人：“掙錢(qián)并不是錯(cuò)，錯(cuò)的是你怎樣掙錢(qián)。公平不代表每個(gè)人都賺一百元，公平是說(shuō)你有賺一百元的能力，就能賺一百元；你有賺二十元的能力，就能賺二十元，這就是公平�？赡苣憬袢諕甑腻X(qián)比我多，但若我的才華比你多，終有一天我掙的錢(qián)會(huì)比你多�！�
“選擇了當(dāng)公務(wù)員就應(yīng)該有一點(diǎn)使命感，就一定要想到，自己永遠(yuǎn)不會(huì)大富大貴。哪怕你比同學(xué)更聰明，更有能力，你不能因此覺(jué)得不公平。”在談到自己對(duì)于公務(wù)員貪腐的認(rèn)識(shí)時(shí)，這位被港人稱為羅太的廉政公署前專員微笑著說(shuō)。
“除了不敢貪，不想貪，還有一點(diǎn)就是通過(guò)預(yù)防讓你不能貪。”羅太說(shuō)，在香港，政府要買(mǎi)東西必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序，其中開(kāi)標(biāo)的人和審標(biāo)的人都不一樣，項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施前，招標(biāo)程序必須送到廉政公署。
在會(huì)場(chǎng)上，太平紳士蔡素玉也舉了一個(gè)類似的例子，她說(shuō)，自己在香港有很多公司，但是她從來(lái)都不知道哪個(gè)稅務(wù)人員管她的企業(yè)，因?yàn)槎悇?wù)人員每周都要抽簽決定去哪個(gè)公司查稅， “這些小細(xì)節(jié)經(jīng)常是制造賄賂的溫床，只要改變做法，就可以減少很大部分的腐敗現(xiàn)象�！�
羅范淑芬記得，這些年，越來(lái)越多的地方代表團(tuán)來(lái)香港取經(jīng)“反腐”。而作為人大代表，她也經(jīng)常來(lái)北京的司法機(jī)關(guān)調(diào)研。
這一次，她帶來(lái)的“反腐”建議包括：整合和完善多年來(lái)中央發(fā)出的行政指令，包括規(guī)章、辦法、守則、綱要等等，制定單行的反貪污瀆職法；強(qiáng)化各級(jí)人大代表的監(jiān)督職能，規(guī)定官員應(yīng)定期向人大報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，而人大要審批監(jiān)督財(cái)政開(kāi)支，尤其是一些龐大的開(kāi)支項(xiàng)目；加大力度懲處貪污受賄行為，采取零容忍的態(tài)度，防微杜漸。
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