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| 十八大閉幕后，胡錦濤與江澤民握手。 （南方日報(bào)特派記者 王輝 嚴(yán)亮/圖） |
在講究秩序的中國政壇，領(lǐng)導(dǎo)人的排名并不是一件小事，無論是在職和退休的領(lǐng)導(dǎo)人，在出席活動(dòng)時(shí)的排名先后，往往隱藏著豐富的政治信息。
到上世紀(jì)80年代，不少老一輩領(lǐng)導(dǎo)人仍在一線領(lǐng)導(dǎo)崗位。由于威望和資歷，一些人盡管沒有擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)人，但排名卻在正職領(lǐng)導(dǎo)人前面。
這些或長或短的領(lǐng)導(dǎo)人名單通過新聞報(bào)道出現(xiàn)在公眾視野。“中央媒體都有一張由中央下發(fā)的名單，依照名單對出席活動(dòng)的現(xiàn)任和卸任領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行排序�！�
2013年1月21日，在新華社播發(fā)的《楊白冰同志遺體在京火化》新聞中，前任中共中央總書記江澤民的名字出現(xiàn)在第12位，位列7名中央政治局常委和4名已卸任常委、但仍擔(dān)任國家級正職的領(lǐng)導(dǎo)人（胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林）之后。此前在新聞報(bào)道中，江澤民的名字排在總書記之后、其他常委之前。
1月22日，新華社發(fā)布消息，解釋了排名變化的原委：十八大后，江澤民向中央請求，今后在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的禮賓排名順序中，將自己同其他老同志排在一起。新華社報(bào)道說，“這體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和寬廣胸懷”。
在講究等級秩序的中國政壇，領(lǐng)導(dǎo)人的排名并不是一件小事，無論是在職和退休的領(lǐng)導(dǎo)人，在出席活動(dòng)時(shí)的排名先后，往往隱藏著豐富的政治信息。
行政職務(wù)不是唯一依據(jù)
2012年12月6日，中國農(nóng)工民主黨第十五次全國代表大會(huì)在北京召開。中共中央政治局常委俞正聲到會(huì)祝賀。他系了一條紅領(lǐng)帶、身著白襯衫，在會(huì)上宣讀了中共中央賀詞。
除了俞正聲外，當(dāng)天全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)也有領(lǐng)導(dǎo)到場致賀，現(xiàn)場座次以及新聞報(bào)道中的排名依次是：俞正聲、全國人大常委會(huì)副委員長華建敏、國務(wù)委員梁光烈、全國政協(xié)副主席孫家正。
這樣的排名并非隨意。依慣例，對在任的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的排名順序，一般先是黨的領(lǐng)導(dǎo)人，依次是中共中央政治局常委、政治局委員、政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記。之后，是全國人大和“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)。具體來說，依次是全國人大常委會(huì)副委員長、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、“兩高”負(fù)責(zé)人；再往后，是全國政協(xié)副主席和中央軍委委員。
中央書記處書記之后的排名，主要依據(jù)行政職務(wù)，不在于是否中共黨員。全國人大常委會(huì)副委員長中，有不少黨外人士如蔣樹聲、周鐵農(nóng)等，他們的排名總在身為中共黨員的國務(wù)委員戴秉國、梁光烈之前。
但行政職務(wù)并不是排名的唯一依據(jù)。十八大換屆前，全國政協(xié)副主席王剛的名字，經(jīng)常會(huì)排在一些副委員長、副總理之前。這顯然不是工作疏漏，而涉及中央政治局委員的排名規(guī)則王剛當(dāng)時(shí)是中央政治局委員，屬于“身兼多職”的領(lǐng)導(dǎo)人。對于身兼多職的領(lǐng)導(dǎo)人，排名時(shí)以他擔(dān)任的最高職務(wù)為準(zhǔn)，對王剛來說，政治局委員是他當(dāng)時(shí)的最高職務(wù)，排名就以政治局委員為準(zhǔn)。
中央政治局委員的排名，是以姓氏筆畫為序的，王剛因此在十七屆中央政治局委員中排名第一。中央政治局委員中的全國人大常委會(huì)副委員長王兆國、副總理回良玉，按照姓氏筆畫排在王剛后面。
與中央政治局委員的排名不同，中央政治局常委的排名并不依據(jù)姓氏筆畫，而與常委的分工和他們的黨內(nèi)資歷有關(guān)。
1987年十三大產(chǎn)生的中央委員會(huì)，是中央政治局常委最少的一屆，只有5名常委。當(dāng)時(shí)的排名次序是中共中央總書記、國務(wù)院總理、中紀(jì)委書記、中央書記處常務(wù)書記、國務(wù)院常務(wù)副總理。
當(dāng)時(shí)黨的總書記沒有同時(shí)擔(dān)任國家主席。1988年召開的全國人大七屆一次會(huì)議上，楊尚昆當(dāng)選為國家主席。他并不是中央政治局常委，但他與其他政治局常委的名字同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，楊尚昆排名在總書記之后、總理之前。
這次會(huì)議上，萬里當(dāng)選為全國人大常委會(huì)委員長，李先念在政協(xié)會(huì)議上當(dāng)選為全國政協(xié)主席。他們同樣也不是中央政治局常委。但作為國家級正職領(lǐng)導(dǎo)人，兩人的名字排在總理李鵬之后、中紀(jì)委書記喬石之前。
1993年，中共中央總書記江澤民同時(shí)擔(dān)任國家主席和軍委主席。從這一年開始，全國人大常委會(huì)委員長（喬石）和全國政協(xié)主席（李瑞環(huán)）一直由政治局常委擔(dān)任。總書記、總理、全國人大常委會(huì)委員長、全國政協(xié)主席這四位國家級正職領(lǐng)導(dǎo)人的排名模式開始固定，但委員長一直排名在總理之后。不過到1998年，原國務(wù)院總理李鵬當(dāng)選為全國人大常委會(huì)委員長，此后委員長的排名一直在總理之前。
在擔(dān)任國家級正職的政治局常委之后，其他政治局常委的排名也并不固定。十五屆中央政治局常委中，中紀(jì)委書記尉健行排名在副總理李嵐清之前；但十六屆中央政治局常委中，副總理黃菊排名在中紀(jì)委書記吳官正之前；十七屆政治局常委中，副總理李克強(qiáng)的排名也在中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)之前。
“老一輩”領(lǐng)導(dǎo)人地位高
到上世紀(jì)80年代，由于“文革”后出現(xiàn)干部斷層，不少老一輩領(lǐng)導(dǎo)人仍在一線領(lǐng)導(dǎo)崗位。由于威望和資歷，一些人盡管沒有擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)人，但排名卻在正職領(lǐng)導(dǎo)人前面。
鄧小平的地位最特殊，但他又沒有擔(dān)任過黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)他和黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，如何排名就要看具體情況了。
1989年11月，85歲的鄧小平徹底交班，全身而退。不再擔(dān)任任何職務(wù)的鄧小平，在新聞報(bào)道中排在時(shí)任中央總書記江澤民之后、其他領(lǐng)導(dǎo)人之前。
當(dāng)時(shí)除了鄧小平，還有一些已離開一線的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人如陳云、彭真、鄧穎超等，排名仍在不少在任政治局常委之前。
1989年10月1日晚上，首都各界群眾紀(jì)念40周年國慶，新老領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)參加�！度嗣袢請�(bào)》報(bào)道中的排名是：“江澤民、鄧小平、楊尚昆、李鵬、陳云、萬里、李先念、彭真、鄧穎超、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)、王震等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，登上天安門城樓，與首都群眾同慶佳節(jié)�！�
這個(gè)名單上已退出一線的領(lǐng)導(dǎo)人中，鄧小平、彭真、鄧穎超都擔(dān)任過國家級正職領(lǐng)導(dǎo)。陳云雖沒有擔(dān)任過國家級正職領(lǐng)導(dǎo)人，但當(dāng)時(shí)還是中顧委主任，且在黨內(nèi)地位很高。十六大以來，歷屆全國黨代會(huì)開幕會(huì)上都要為“毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等已故的老一輩無產(chǎn)階級革命家和革命先烈默哀”。
隨著歲月流逝，到2011年7月1日中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)，第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的大部分人物已經(jīng)去世，第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的退任老常委們，排名方式有了新變化。出席活動(dòng)的中央領(lǐng)導(dǎo)人名單中，先是時(shí)任中央政治局常委，隨后是政治局委員，之后依次是李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、宋平、尉健行、李嵐清、曾慶紅、吳官正、羅干等老常委們，排名順序與在任時(shí)一致這些老常委們沒有像當(dāng)年“老一輩”領(lǐng)導(dǎo)人那樣，退休后還與在任常委一起排名。
“和”字隔開現(xiàn)任和退休領(lǐng)導(dǎo)人
新老黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人集中出現(xiàn)的場合，往往是一些紀(jì)念大會(huì)、儀式性場合，如黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年紀(jì)念大會(huì)、中共十八大開幕式等。在任領(lǐng)導(dǎo)人排名在先，之后才是原任（政治局常委除外）領(lǐng)導(dǎo)人的名單。在新聞報(bào)道中，關(guān)鍵詞在于一個(gè)“和”字名單中，“和”字之前是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人，“和”之后是原任領(lǐng)導(dǎo)人。
在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人名單中，在最后一個(gè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人、全國政協(xié)副主席王志珍的名字后，“和”字出現(xiàn)了，后面是原中央政治局委員丁關(guān)根，然后是其他的原政治局委員、原全國人大常委會(huì)副委員長、原國務(wù)委員、原“兩高”負(fù)責(zé)人、原全國政協(xié)副主席等，排序與在職時(shí)一致。
已退休的領(lǐng)導(dǎo)人中，也有一些黨內(nèi)資深的老人。他們雖然沒擔(dān)任過中央政治局委員，但會(huì)排名在原政治局委員之前。
2008年紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上，“和”字之前是全國政協(xié)副主席王志珍，“和”字之后是原最高法院院長鄭天翔，之后才是原政治局委員楊白冰。2001年，出席建黨80周年大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人名字中，“和”字之前的是時(shí)任全國政協(xié)副主席王文元，“和”字之后是原國務(wù)委員張勁夫、黃華，再后面才是原任政治局委員楊白冰等人。
張勁夫、鄭天翔、黃華這些老領(lǐng)導(dǎo)人雖沒擔(dān)任過政治局委員，但都是黨內(nèi)資深老人，都擔(dān)任過中顧委委員，張勁夫、黃華曾是中顧委常委。
一般來說，所有現(xiàn)任、原任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名單排完之后，現(xiàn)任和原任的中央軍委委員開始登場。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的名單結(jié)束時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“，”號，然后是軍委委員的名字。
2012年1月21日，中共中央、國務(wù)院在北京舉行春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，“，”號之前最后一個(gè)名字是原全國政協(xié)副主席李蒙，之后就是“軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮，”這些都是現(xiàn)任的軍委委員。
已退休的原軍委委員王克也參加了團(tuán)拜會(huì)，對王克的提及方式是“以及”王克，而不加“原軍委委員”的解釋。歷年團(tuán)拜會(huì)以及建黨90周年紀(jì)念大會(huì)的報(bào)道中，對原軍委委員的提及方式都是“以及”。
“排名約定俗成”
盡管領(lǐng)導(dǎo)人排名富含重要的政治信息，但無成文的制度規(guī)范。中國人民大學(xué)黨史黨建教研室主任楊德山教授對南方周末記者說，這種排名有約定俗成的規(guī)律，沒有正式文件規(guī)定。
這些或長或短的名單進(jìn)入公眾視野的方式，一般是在重大活動(dòng)、慶典，或黨內(nèi)重要干部去世的新聞報(bào)道中�！霸谶@些報(bào)道中，中央媒體都有一張由中央下發(fā)的名單，依照名單對出席活動(dòng)的現(xiàn)任和卸任領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行排序�！币晃辉鴵�(dān)任《人民日報(bào)》頭版編輯的媒體人說。
由于中國政治的特殊性，外界往往將中國領(lǐng)導(dǎo)人的排名視為觀察政治變動(dòng)的一個(gè)窗口。
這一窗口在“文革”前后曾經(jīng)具有十分重要的意義“文革”開始時(shí)，劉少奇在政治局常委中的排名由第二位下降到第八位，這成為他之后被開除出黨、迫害致死的先兆；而“文革”結(jié)束后，老干部平反和復(fù)出，也往往以名字重新出現(xiàn)在新聞報(bào)道中為標(biāo)志。
改革開放后，政治秩序得以恢復(fù)，排名變動(dòng)也大大減少，今日已形成大致固定的模式�！爱�(dāng)退休的領(lǐng)導(dǎo)人越來越多，排名會(huì)變得越來越難�！敝醒朦h校黨建部主任王長江教授說。
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