(原標(biāo)題：北京法檢“兩長”首次互換)
截止2月1日，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)人民代表大會選舉出當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ涸洪L和省級人民檢察院檢察長。這是繼2008年中國掀起新一輪司法改革、地方兩院換屆以后的首次集中換屆。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，62名地方選舉出的兩院“一把手”中，平均年齡57.1歲，49歲重慶市高院院長錢鋒最年輕。28人獲法學(xué)碩士學(xué)位，新任職的22人中82%出自公檢法司系統(tǒng)，顯示我國司法改革中司法隊伍專業(yè)化的趨向。
學(xué)歷特點(diǎn)
兩院“一把手”每6人就有一個博士
據(jù)不完全統(tǒng)計，31個省(市、區(qū))選舉出的高級人民法院院長平均年齡57歲，最高年齡61歲(有6人)；中國最年輕的省級高院院長系重慶市高級人民法院院長錢鋒，49歲。有6人是博士，26位院長獲得碩士研究生以上學(xué)歷，其中20人是擁有法學(xué)背景的研究生，占總?cè)藬?shù)(31人)的64.5%。31名當(dāng)選的省級人民檢察院檢察長中，平均年齡57.2歲，最高年齡61歲(有5人)，最低年齡50歲(有3人)。有5人是博士，其中湖南省人民檢察院檢察長游勸榮(1963年8月出生)不僅是法學(xué)博士后、是中國最年輕的省級檢察院檢察長，也是現(xiàn)任大法官、大檢察官中首位有律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷者。
共計24名檢察長獲得碩士研究生以上學(xué)歷，7人是擁有法學(xué)背景的研究生，占總?cè)藬?shù)(31人)的22.5%。按照法律規(guī)定，當(dāng)選的省人民檢察院檢察長須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
以此計算，兩院“一把手”中，每六人中就有一人是博士。此外，兩院“一把手”中，共有5名女性。
職業(yè)背景
僅4人由非政法系統(tǒng)轉(zhuǎn)至兩院
據(jù)各地官方媒體公開資料顯示，62名兩院“一把手”中，絕大多數(shù)都有公檢法司職業(yè)背景。其中有40人為連任，新任職的22人中(包括副職升正)，82%有公檢法司系統(tǒng)的任職經(jīng)驗(yàn)，僅有4人由非政法系統(tǒng)轉(zhuǎn)任。
新任吉林省高院院長王常松曾歷任國家審計署法規(guī)司司長、松原市委書記，擁有法學(xué)碩士學(xué)位；當(dāng)選廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長的崔智友，此前曾任廣西崇左市委書記、廣西人大常委會秘書長，擁有法學(xué)博士學(xué)位；當(dāng)選湖南省人民檢察院檢察長的游勸榮，此前任福建省人大常委會副秘書長、辦公廳主任；福建省人民檢察院檢察長何澤中，此前任湖南省湘西土家族苗族自治州委書記。從任職經(jīng)歷看，除了游勸榮曾接觸過法制工作外，其余3位兩院負(fù)責(zé)人，均沒有相關(guān)任職經(jīng)歷。
同時，多位“一把手”的新任體現(xiàn)省際司法人事交流“有進(jìn)有出”的特點(diǎn)。
陜西省司法廳原廳長路志強(qiáng)調(diào)任甘肅省人民檢察院檢察長，江蘇省司法廳原廳長繆蒂生當(dāng)選遼寧省高院院長。遼寧省公安廳原常務(wù)副廳長閻慶文當(dāng)選陜西省高院院長。據(jù)報道，此前召開的陜西省人大常委會主任會議認(rèn)為，閻慶文長期在政法系統(tǒng)工作，組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力較強(qiáng)，曾妥善處置了蟻力神、大連PX項目等引發(fā)的群體性事件。
“兩長”互換
體現(xiàn)司法干部人事制度改革思路
值得注意的是，原北京市高院院長池強(qiáng)和原北京市人民檢察院檢察長慕平在日前舉行的北京市“兩會”上，經(jīng)過人大代表選舉，首次互換角色，由池強(qiáng)出任北京市檢察院檢察長，慕平擔(dān)任北京市高院院長。“這種現(xiàn)象非常少見。”南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一教授指出，過去審檢系統(tǒng)的互調(diào)往往是由副職扶正，例如省級檢察院副檢察長升任省級高院院長。一般黨內(nèi)排序中，同級法院院長排在檢察長前面�！氨本﹥稍骸话咽帧幕Q，有助于相互促進(jìn)業(yè)務(wù)，例如在長期檢察院任職過，到了法院就會注意對被監(jiān)督的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)�！焙钚酪徽f。
北京觀察人士分析，十八大后，省級法檢“兩長”交流作為我國干部人事制度改革的重要內(nèi)容進(jìn)一步展開，北京“兩長”的互換正是司法干部人事制度改革思路的體現(xiàn)。
另外，重慶市高院院長錢鋒、重慶市檢察院院長余敏分別連任。二人任內(nèi)共經(jīng)歷重慶市三任市委書記。因“薄王”事件、雷政富等重慶官員不雅視頻事件，錢鋒和余敏的連任備受關(guān)注。
49歲的錢鋒擁有法學(xué)博士學(xué)位，歷任《法制日報》經(jīng)濟(jì)采訪部副主任，最高人民法院審判委員會委員、民事審判第四庭庭長，2008年1月起任重慶市高院院長。60歲的重慶市人民檢察院檢察長余敏連任，她在日前代表重慶高檢向人代會作報告時表示，過去5年，重慶有60名廳級干部、852名處級干部因職務(wù)犯罪落馬。
本組稿件由本報記者 陳琳盧紅曼 采寫
專家分析
新一屆法檢“兩長”
專業(yè)化程度最高
這是繼2008年我國掀起新一輪司法改革后，時隔五年地方兩院集中換屆。侯欣一認(rèn)為，從分析看，地方兩院“一把手”的履新有明顯變化，5年前從最高院、最高檢到地方兩院中，有相當(dāng)一部分是從黨政系統(tǒng)交流過來的干部，而且法學(xué)專業(yè)的比例沒有現(xiàn)在這么高，整體學(xué)歷在提高。
北京大學(xué)法學(xué)院教授賀衛(wèi)方分析過往資料后認(rèn)為，新一屆法檢“兩長”是1949年以來，專業(yè)化程度最高的一屆。
“我個人只是抱謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)反腐等新形式的出現(xiàn)，司法系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)�！焙钚酪徽f，我了解到有很多兩院人士遇到網(wǎng)絡(luò)問政時很頭疼，也特別謹(jǐn)慎，總想與之隔離開來，但這是不可能的。希望新一屆地方法檢“兩長”能夠正視網(wǎng)絡(luò)問政，因?yàn)檫@是公民社會的正能量，不能用傳統(tǒng)觀念對待，“同時也要注意，任何一個國家依靠公權(quán)力的制度化管理的同時，也需要與時俱進(jìn)，公權(quán)力應(yīng)有開放、現(xiàn)代的意識�！�
賀衛(wèi)方認(rèn)為，不僅是司法系統(tǒng)，作為反腐案件的啟動機(jī)構(gòu)，紀(jì)委也需要在行使權(quán)力的過程中依法辦案。
侯欣一希望，未來五年，地方兩院高層能對中國的司法獨(dú)立性有所推動�！叭绻麄€行業(yè)都有意識，就會形成一種合力，推動司法進(jìn)步�！辟R衛(wèi)方也希望新一屆法檢“兩長”能用“法治的思維和法律的方法解決中國面臨的各種問題，共同推動司法改革前行�！�
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