繼中紀(jì)委日前通過(guò)電視直播形式通報(bào)劉志軍等案已移交司法機(jī)關(guān)之后，鐵道部系列貪腐案進(jìn)程再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。本網(wǎng)記者近日獨(dú)家獲悉，鐵道部原運(yùn)輸局裝備部客車(chē)處處長(zhǎng)劉作琪，因涉嫌受賄被北京檢方公訴。法院已以受賄罪判處劉作琪有期徒刑十三年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)六十萬(wàn)元。
客車(chē)處處長(zhǎng)權(quán)力“尋租”
現(xiàn)年43歲的劉作琪因涉嫌犯受賄罪，于2011年7月7日被逮捕。2012年5月11日，檢方將其公訴至法院。劉被抓前任客車(chē)處處長(zhǎng)，高級(jí)工程師，他的“落馬”上司鐵道部運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光亦曾出任過(guò)此職位。據(jù)媒體披露，張曙光在1998年當(dāng)上客車(chē)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審批地方鐵路局的客車(chē)更新計(jì)劃和進(jìn)京、進(jìn)滬的列車(chē)時(shí)刻。
權(quán)力滋生腐敗。劉作琪出任的客車(chē)處處長(zhǎng)，與張曙光曾任的客車(chē)處處長(zhǎng)職權(quán)已不相同。張曙光在本案中證實(shí)，劉作琪作為運(yùn)輸局裝備部客車(chē)處處長(zhǎng)，主管客車(chē)動(dòng)車(chē)組，動(dòng)車(chē)由主機(jī)廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)，日常當(dāng)中客車(chē)處管著主機(jī)廠。而且，劉“落馬”前曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合介紹國(guó)內(nèi)高速鐵路動(dòng)車(chē)組建設(shè)。
劉作琪的貪腐行為正是源于他對(duì)手中權(quán)力的“尋租”。據(jù)查明，2006年至2011年間，劉作琪利用擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局裝備部客車(chē)處工作人員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)的職務(wù)便利，在客車(chē)零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，為相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供幫助，先后收受談某、陳某等7人賄賂款物290余萬(wàn)元。
2012年11月底，法院經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的審理，對(duì)本案作出判決。法院認(rèn)為，劉作琪身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。
法院鑒于劉作琪到案后，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實(shí)，系坦白，且其在家屬的協(xié)助下已將贓款全部退繳，最終根據(jù)本案犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以受賄罪判處劉有期徒刑十三年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)六十萬(wàn)元。
涉案企業(yè)多為行業(yè)“寵兒”
劉作琪收受的賄賂款多半來(lái)自一位民營(yíng)企業(yè)家。2006年至2011年間，劉作琪在客車(chē)零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，為無(wú)錫市萬(wàn)里軌道交通設(shè)備有限公司提供幫助，先后收受該公司法定代表人談某為其支付的房款等賄賂款192萬(wàn)元。
據(jù)了解，談某公司生產(chǎn)真空集便系統(tǒng)等高速鐵路動(dòng)車(chē)組配件，還生產(chǎn)25T(為中國(guó)鐵路進(jìn)行第五次大面積提速而設(shè)計(jì)的，“T”是提速型的英文簡(jiǎn)稱)、25G(國(guó)鐵的25G型客車(chē)涂裝主色調(diào)為紅色和白色，因此也俗稱“紅皮車(chē)”)型客車(chē)等車(chē)輛配件。
該公司是青島四方龐巴迪鐵路運(yùn)輸設(shè)備有限公司EMU(動(dòng)車(chē)組)項(xiàng)目、長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司CA250(200km/h)項(xiàng)目和中國(guó)北車(chē)集團(tuán)唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛廠CRH3(300km/h“和諧號(hào)”)項(xiàng)目的真空集便系統(tǒng)供應(yīng)商，還為北車(chē)集團(tuán)唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛廠CRH3(300km/h)項(xiàng)目和北車(chē)集團(tuán)CRH3(380km/h)項(xiàng)目供應(yīng)污水管、凈水管、空調(diào)管以及制動(dòng)管。
談某在證言中稱，其送錢(qián)是因?yàn)閯⒆麋饔新殭?quán)，為了和他搞好關(guān)系，對(duì)企業(yè)維持市場(chǎng)份額等有幫助。據(jù)悉，談某曾談到，其公司最吸引外資企業(yè)與之進(jìn)行技術(shù)合作的，就是“強(qiáng)大的拿單能力”。
記者簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)多為行業(yè)中的“寵兒”。中鐵長(zhǎng)龍新型復(fù)合材料有限公司(簡(jiǎn)稱中鐵長(zhǎng)龍公司)是一家合資企業(yè)，自稱中國(guó)最大的客車(chē)整體衛(wèi)生間供應(yīng)商，公司市場(chǎng)份額已占鐵路市場(chǎng)總份額的95%以上。
中鐵長(zhǎng)龍公司法定代表人陳某承認(rèn)，2008年至2010年期間，劉作琪收受了他賄賂款20萬(wàn)元及價(jià)值2.4萬(wàn)余元的金鳥(niǎo)巢一個(gè)。陳某在證言中稱：“給劉作琪送錢(qián)是因?yàn)閯⒂兄鞴艿臋?quán)利，和他維持好關(guān)系對(duì)企業(yè)訂單起維持和促進(jìn)作用。”
瞄準(zhǔn)非安全部件供應(yīng)商斂財(cái)
記者還發(fā)現(xiàn)，向劉作琪行賄者多為經(jīng)營(yíng)非安全部件的企業(yè)�！耙�?yàn)椴簧婕靶熊?chē)安全部件，風(fēng)險(xiǎn)性小，所以才更具隱蔽性。如火車(chē)衛(wèi)生間系統(tǒng)等，而這些產(chǎn)品的用量又很大�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。
青島路銳軌道交通新技術(shù)有限公司主要經(jīng)營(yíng)鐵路客車(chē)的電氣化餐車(chē)廚房等。2009年至2011年，劉作琪利用職務(wù)便利，在客車(chē)零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中為該公司提供幫助，收受該公司法定代表人王某賄賂款10萬(wàn)元。
“給劉作琪送錢(qián)是想跟劉保持良好關(guān)系，以后有事找他好說(shuō)話，并且將來(lái)想找他幫忙讓企業(yè)進(jìn)動(dòng)車(chē)組�！蓖跄吃谧C言中說(shuō)。
惟思得交通設(shè)備有限公司的網(wǎng)站顯示，其是中國(guó)鐵路客車(chē)電加熱產(chǎn)品的主要供應(yīng)商，產(chǎn)品均為鐵道部指定專用，產(chǎn)品系列包括電熱器、空氣預(yù)熱器、電熱開(kāi)水器等。2010年間，劉作琪收受該公司法定代表人孟某賄賂款10萬(wàn)元。
成立于2002年的青島亞通達(dá)鐵路設(shè)備有限公司，是鐵路車(chē)輛產(chǎn)品的專營(yíng)企業(yè)。該公司主要產(chǎn)品包括：軌道車(chē)輛用給水衛(wèi)生系統(tǒng)、蓄電池及蓄電池箱、制動(dòng)閘片、煙霧報(bào)警系統(tǒng)和地板材料等。2010年至2011年間，劉作琪收受該公司總經(jīng)理劉某賄賂款20萬(wàn)元。
2011年間，劉作琪還收受一家鐵道部玻璃鋼構(gòu)件定點(diǎn)生產(chǎn)廠河北株丕特玻璃鋼制品有限公司法定代表人陳某賄賂款15萬(wàn)元。
除了維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)份額，今創(chuàng)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人戈某更看重劉作琪擁有對(duì)零部件供應(yīng)商的審批權(quán)。今創(chuàng)集團(tuán)有限公司是鐵道部機(jī)車(chē)車(chē)輛配件定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，它還被稱為全球最大的軌道交通內(nèi)飾裝備企業(yè)。2008年至2011年間，劉作琪利用職權(quán)為該公司提供幫助，先后收受戈某給予賄賂款22萬(wàn)元。
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