全國“減副”開始 2年內(nèi)完成
吉林省政府免去6名副秘書長職務(wù)
地方政府配備助理、副秘書長過多的，應(yīng)妥善調(diào)整。
21日，吉林省政府網(wǎng)站發(fā)布人事任免文件，免去6位省政府副秘書長的職務(wù)，目前該省仍有10名副秘書長在職。 中央機構(gòu)編制委員會辦公室(以下簡稱“中編辦”)的負責(zé)人告訴記者，自今年1月12日中組部、中編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》(以下簡稱《通知》)后，吉林省政府是全國第一個開始“減副”的省份。
6人目前仍擔(dān)其他職務(wù)
《通知》稱，部分地方政府配備了助理職務(wù)，副秘書長職務(wù)過多的問題也比較突出，按照精簡、效能的原則，要求各省區(qū)市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理，省級以下政府不配備助理�？h級政府不設(shè)副秘書長，省級、地級政府副秘書長應(yīng)根據(jù)工作需要明確職數(shù)，并嚴格按規(guī)定職數(shù)配備。
《通知》明確，地方政府已配備助理、副秘書長過多的，應(yīng)妥善調(diào)整，在2年內(nèi)予以消化，其中已達到退休年齡的應(yīng)盡快辦理免職手續(xù)。
記者登錄吉林省政府網(wǎng)站了解到，被免去吉林省政府副秘書長職務(wù)的6人，目前還擔(dān)任著其他政府部門的職務(wù)。高繼泰任吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長，李杰任吉林省國家安全廳廳長，王寶柱任省直機關(guān)事務(wù)管理局局長，臧忠生任省農(nóng)業(yè)委員會主任，李福春任省發(fā)改委主任，姜有為任省工信廳廳長。
目前，吉林省政府的現(xiàn)任副秘書長還有10人，除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外，其余的很少在政府部門兼任職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，有3人年齡在58歲以上，其中61歲的劉長生已超過我國副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部60歲退休的標準。另外，吉林省政府目前有省長助理2人，其中王化文兼任省財政廳廳長。
基層政府超編已成難題
因為各地的具體情況不同，目前，我國沒有明確政府“超編”的標準。在中組部、中編辦下發(fā)的通知中也沒有明確各省份的副秘書長具體配額。中編辦的負責(zé)人向記者透露，目前正在明確各地政府配置副秘書長的名額，“主要是根據(jù)各省份的工作量來配備不同的名額，由雙方協(xié)商來決定”。這位負責(zé)人表示，目前，我國機構(gòu)改革的“底線”是不能超過原有編制的人數(shù)。
目前各級政府普遍存在超編現(xiàn)象，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是嚴重超編。近期有媒體報道稱河南省新鄉(xiāng)市有11個副市長，16個副秘書長和6個調(diào)研員；新鄉(xiāng)市政府回應(yīng)稱只有副市長8人，市長助理4人。同樣受質(zhì)疑的是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市，有9個副市長，20個副秘書長。
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，一般地級市設(shè)立3-5位副市長屬正常現(xiàn)象，通常一個副市長會帶一個副秘書長，同時還有秘書。“目前我國體制中官多現(xiàn)象愈發(fā)明顯，其實根本用不了這么多人。他們有一定級別的職位，會占用不少公共資源。地方政府機構(gòu)改革把精簡人員落實下去，這樣有助于減少成本，提高效率�！�
專家建議各級人大控制政府人數(shù)
竹立家說，對于精簡下的政府部門人員，并不是裁掉就完事了，還要有個消化過程。比如到他們曾經(jīng)分管的方面或部門任職。“這可以壓縮不必要的人員，也是進行機構(gòu)改革、減少‘官多’的第一步”。他表示，目前市級、省級甚至各局都存在副職人員過多的情況，人員過多、過濫、過泛也是當今機構(gòu)改革的重點，“減官”非常重要。竹立家建議，可通過各地人大常委會精簡政府機構(gòu)人員，各級人大應(yīng)起到控制作用，同時要加強黨內(nèi)監(jiān)督。
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