編者按
駐京辦天價(jià)假茅臺(tái)之爭(zhēng)，濰坊駐京辦撤銷(xiāo)事件，駐京辦成了熱議話題。
作家王曉方在小說(shuō)《駐京辦主任》中寫(xiě)道：“駐京辦是三不管，別人管不著，地方?jīng)]法管，北京管不了。
又開(kāi)賓館、酒樓，又辦公司……”；《2003年北京工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》稱(chēng)：各駐京辦事處在拉動(dòng)北京內(nèi)需方面“發(fā)揮了重要作用”。
風(fēng)口浪尖上的駐京辦眼下是何狀態(tài)？已有60年歷史的大大小小5000余家駐京辦是否已經(jīng)成為北京城市生態(tài)的一部分？本報(bào)（北京晚報(bào)）記者做了一番實(shí)地調(diào)查。
留下大奔
濰坊駐京辦撤了
調(diào)查地點(diǎn)：后海南沿
駐京辦：山東濰坊
對(duì)于附近居民來(lái)說(shuō)，即使是其正對(duì)門(mén)的住戶，也說(shuō)不清這座掛著“濰坊之家”旅店招牌的駐京辦的人是何時(shí)撤走的，因?yàn)檫@里不復(fù)熱鬧已經(jīng)有些時(shí)日了。
濰坊駐京辦的地址是后海南沿前井胡同，雖緊鄰后海酒吧街，卻是處鬧中取靜的地方。有居民說(shuō)，幾年前經(jīng)常有魯字頭車(chē)牌的汽車(chē)，在胡同里穿來(lái)穿去，打聽(tīng)哪兒是“濰坊之家”。至今在一些旅游網(wǎng)站上，還有“濰坊之家”的介紹信息。
中午，駐京辦上了鎖的玻璃門(mén)看上去還很干凈，兩邊各貼著一張告示，左邊寫(xiě)的是“非本單位人員謝絕入內(nèi)”，右邊是“內(nèi)部裝修”。繞到駐京辦院內(nèi)，看到這座小樓的每扇窗戶上都貼了封條，上面的日期是去年10月15日。
停在院里的車(chē)中，包括兩輛奔馳、兩輛凱迪拉克和兩輛林肯，有幾輛已經(jīng)沒(méi)了車(chē)牌。車(chē)上蒙了厚厚的灰，有的地方還生了銹。車(chē)窗里擺著的進(jìn)京證，去年6月便已經(jīng)過(guò)期。據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道，這里原有員工12人，此前濰坊市每年往駐外辦的撥款總額為120萬(wàn)元左右，撥給駐京辦的經(jīng)費(fèi)大概為每年30萬(wàn)元。
惟一留在駐京辦的人是一位外地老漢。他說(shuō)自己是去年底來(lái)的，“別人讓我在這兒看著東西�！眰鬟_(dá)室的辦公桌上，還堆放著沒(méi)有拆封的信件。老漢說(shuō)，這些信件該交給誰(shuí)、有事該和誰(shuí)商量、小樓和院里的奔馳車(chē)該怎么處理，他一概不知道。
關(guān)于濰坊駐京辦撤銷(xiāo)的原因，外界普遍認(rèn)為是機(jī)制改革的積極成果。濰坊市政府對(duì)此一直頗為低調(diào)，沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行任何大規(guī)模的宣傳報(bào)道。事實(shí)上，濰坊駐京辦是與另外10家濰坊駐外辦事處一起被撤銷(xiāo)的�！吨袊�(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，這11家駐外辦，其中兩家欠債累計(jì)2000多萬(wàn)元，還有三家早已停止開(kāi)展業(yè)務(wù)。
三億一棟
“九省市駐京大廈”崛起
調(diào)查地點(diǎn)：萬(wàn)豐路道樂(lè)蒙恩商務(wù)街
駐京辦：內(nèi)蒙古興安盟、江西新余等地
就在濰坊撤銷(xiāo)駐京辦的同時(shí)，新的駐京辦仍在崛起。
萬(wàn)豐路一帶的道樂(lè)蒙恩商務(wù)街，是2005年亮相的樓盤(pán)項(xiàng)目。700米長(zhǎng)的商務(wù)街，由連成一片的歐式建筑組成。本月，發(fā)表于一家房地產(chǎn)網(wǎng)站上的帖子透露，在去年入住此地的十余家單位中，共有9家駐京辦。
售樓處工作人員證實(shí)了這一說(shuō)法。最先入住的駐京辦中包括內(nèi)蒙古興安盟駐京辦、江西省新余市駐京辦等；其中不少駐京辦都選擇了直接購(gòu)買(mǎi)整棟樓的做法，因此這片建筑目前又有一個(gè)新的稱(chēng)呼，叫做“九省市駐京大廈”。
一份房?jī)r(jià)記錄顯示，道樂(lè)蒙恩商務(wù)街項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)盤(pán)時(shí)的價(jià)格為每平方米1.2萬(wàn)元。售樓處工作人員透露，以每棟樓每層1200平方米的面積計(jì)算，這里一些商務(wù)樓的整棟實(shí)際成交價(jià)格大約為3億元左右。當(dāng)然，和“七省大院”一樣，這些樓宇也都掛出了賓館和餐廳的招牌。
商務(wù)街對(duì)面的一家小賣(mài)部里的伙計(jì)，每天瞄著對(duì)面的大門(mén)琢磨：“連到我這兒買(mǎi)煙的人都特少，這么偏的地方哪兒有什么人來(lái)這兒吃住��？”對(duì)面樓里的清潔員出來(lái)扔垃圾，有個(gè)路過(guò)進(jìn)來(lái)看房的人問(wèn)：“大姐，這兒賺錢(qián)不？”服務(wù)員朝著空蕩蕩的停車(chē)場(chǎng)撇了撇嘴：“看見(jiàn)沒(méi)有？都虧著呢！”
“七省大院”
蹭飯的去處
調(diào)查地點(diǎn)：海淀區(qū)北三環(huán)馬甸橋南路
駐京辦：江西、湖南、山東、福建等省
“師傅，到七省大院。”
出租車(chē)司機(jī)于大海眼皮兒也沒(méi)抬：“這點(diǎn)兒了，蹭飯去的吧？”
“七省大院”
只是一個(gè)約定俗成的稱(chēng)呼，地圖上標(biāo)注的地址為“海淀區(qū)北三環(huán)馬甸橋南路2號(hào)”。 這里也并非一個(gè)完整的大院，而更像是從馬路邊上伸出去的一條普通街道。路口處豎著一塊高大的指路牌，7個(gè)地名里有6處是“省人民政府駐京辦事處”，由上至下分別是江西、湖南、山東、福建、浙江、吉林。原先還有江蘇駐京辦，現(xiàn)已遷移他處。
中午12時(shí)，這條街上只有零星的幾輛車(chē)進(jìn)出，和外面三環(huán)主路相比明顯清靜。大約300米長(zhǎng)的街上，6家餐廳的招牌最為醒目。在網(wǎng)上檢索“七省大院”，跳出來(lái)的頁(yè)面絕大多數(shù)都是美食網(wǎng)站上對(duì)這些餐廳的點(diǎn)評(píng)。穿插于各家賓館、餐廳之間，共有10家左右經(jīng)營(yíng)各省特產(chǎn)的店鋪，其中掛著“煙酒”字樣的店鋪共有4家，另外還有3家足療按摩店。
透過(guò)窗戶，6家餐廳里都只有零星的幾桌客人，每桌不過(guò)兩三個(gè)人。在于大海的印象里，“七省大院”的人氣已經(jīng)是大不如前了，“四五年前那會(huì)兒，火得厲害，一天進(jìn)進(jìn)出出拉客好幾趟，外地人來(lái)，北京人也來(lái)。”
發(fā)票，大概是“七省大院”里最常被提起的一個(gè)詞。
自從河南兩家市級(jí)駐京辦花天價(jià)買(mǎi)了假茅臺(tái)，這里出售煙酒的店鋪里，便時(shí)常有客人問(wèn)他們的茅臺(tái)是否保真�！澳判模覀兙褪邱v京辦的�！睘榱俗尶腿朔判�，店員們都很樂(lè)意強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“而且我們可以給您開(kāi)發(fā)票。”“發(fā)票開(kāi)禮品行嗎？”“行�！薄伴_(kāi)會(huì)議行嗎？”“行�！薄澳寝k公用品呢？”“您放心，都行�！�
同樣一瓶茅臺(tái)酒，在這里共有四種不同的價(jià)位。自稱(chēng)駐京辦下屬的煙酒鋪里，每瓶480元；進(jìn)了賓館的商品服務(wù)部，800元；上了餐廳的酒水單，980元。附近一家宣稱(chēng)和駐京辦沒(méi)關(guān)系的煙酒鋪里，每瓶茅臺(tái)420元。
特產(chǎn)生意
靠著駐京辦好賺錢(qián)
調(diào)查地點(diǎn)：海淀區(qū)三里河路駐京辦：新疆
新疆駐京辦的院墻外面，大門(mén)兩側(cè)各有一家商店，專(zhuān)門(mén)賣(mài)新疆特產(chǎn)的。左邊那家店里堆著幾箱每斤150元的和田大棗；右邊那家主營(yíng)水果生意，成箱的哈密瓜都已經(jīng)擺出來(lái)了。
商品部在駐京辦西側(cè)一處招待所內(nèi)，從東門(mén)進(jìn)去要繞過(guò)主樓才能找得到，而且招牌并不算醒目�！斑@個(gè)院周?chē)?家賣(mài)特產(chǎn)的，只有我們一家是駐京辦自己經(jīng)營(yíng)的�！鄙唐凡控�(fù)責(zé)人說(shuō)，駐京辦周邊的一些特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店，雖然都自稱(chēng)是駐京辦的，但其實(shí)只是租用駐京辦房屋的小老板而已。
但是小老板們的生意明顯比商品部賣(mài)得好。一家專(zhuān)賣(mài)店的銷(xiāo)售人員說(shuō)，經(jīng)常有人讓快遞到他們這兒來(lái)，整箱整箱地買(mǎi)大棗。
亦官亦商，賣(mài)特產(chǎn)并不是駐京辦做生意的主要手段，經(jīng)營(yíng)賓館才是正道兒。西單附近的一家四星級(jí)酒店，是南方一家市政府駐京辦所在地。從其向顧客提供的資料來(lái)看，這里共有283間客房，既有每天2280元的標(biāo)準(zhǔn)間，也有住一天要花14380元的總統(tǒng)套房。
作家王曉方對(duì)駐京辦了解頗深。他曾這樣描述駐京辦主任：“既貴為官員，又像個(gè)商人。”在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，王曉方反問(wèn)：“得有多少家駐京辦是四星級(jí)以上酒店？最起碼也得是三星級(jí)的商務(wù)酒店吧。這得給北京創(chuàng)造多少稅收？帶來(lái)多少客流？拉動(dòng)多少消費(fèi)？”
“駐京辦必須得到各地重要領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政支持，在北京它會(huì)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來(lái)維持其開(kāi)銷(xiāo)。我聽(tīng)到的一種說(shuō)法是，駐京辦已經(jīng)成為北京民營(yíng)資本和外資之外的第三方重要投資力量”，王曉方說(shuō)。
各駐京辦事處在拉動(dòng)北京內(nèi)需方面“發(fā)揮了重要作用”，《2003年北京工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》里這句耐人尋味的話似乎也足作佐證。文并攝X095
60年駐京辦
駐京辦距今已有60年的歷史。
最早在首都設(shè)立辦事處的是內(nèi)蒙古，該辦事處設(shè)立于1949年3月，當(dāng)初被稱(chēng)為“內(nèi)蒙古自治政府駐北平辦事處”。在谷歌地圖中搜索關(guān)鍵詞“駐京辦”，顯示出來(lái)的是一片密密麻麻的坐標(biāo)點(diǎn)，其信息多是賓館或餐廳的名錄。
一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是：除了52家副省級(jí)以上機(jī)構(gòu)在京設(shè)立辦事處外，還有520家市級(jí)和5000余家縣級(jí)設(shè)有駐京辦。(記者周健森） (來(lái)源：北京晚報(bào))
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