新華社北京5月4日電 題：美國已成世界貿(mào)易秩序的“最大破壞者”
新華社記者謝彬彬 陳斌杰
日前，在世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會春季例會上，中國與會代表對美國歧視性補(bǔ)貼政策和措施提出批評，呼吁世貿(mào)組織對此類補(bǔ)貼措施進(jìn)行有效監(jiān)督。俄羅斯、摩洛哥等國代表在會上同樣就美國對進(jìn)口貨物征收反補(bǔ)貼稅的做法表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。美國對外一直聲稱維護(hù)“基于規(guī)則的國際秩序”，但實際上在世界貿(mào)易方面，美國已成國際秩序的“最大破壞者”。近年來，為在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域謀求一己私利，美國不僅執(zhí)迷于單邊保護(hù)主義，還將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化，對包括中國在內(nèi)的許多國家發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，給世界貿(mào)易秩序造成巨大損害。
一是破壞秩序。美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)對國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制構(gòu)成顛覆性威脅。除了對中國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，美國還對歐盟大型民用飛機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，對加拿大鋁產(chǎn)品等加征關(guān)稅，甚至長期阻撓世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)法官遴選，致使機(jī)制停擺。美國赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義行徑以及將本國利益凌駕于國際法和國際規(guī)則之上的妄為，是對多邊貿(mào)易體制的無視和踐踏，使得國際貿(mào)易秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國曾是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要創(chuàng)立者之一，但如今的美國奉行“美國優(yōu)先”，不斷將國際公認(rèn)的世界貿(mào)易秩序轉(zhuǎn)變?yōu)榛跈?quán)力的世界貿(mào)易秩序。世貿(mào)組織研究報告顯示，美國是迄今為止“最不守規(guī)矩者”，該組織三分之二的違規(guī)由美國引起。澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站發(fā)文指出，美國近些年的做法是對基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)秩序的重大打擊，美國已成為國際貿(mào)易體系的主要破壞者。
二是加劇失衡。在“美國優(yōu)先”宗旨下，美國人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，出臺大規(guī)模排他性歧視性產(chǎn)業(yè)政策，破壞全球產(chǎn)業(yè)合理分工格局的形成。這不僅無助于當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)再平衡，還會制造新的全球經(jīng)濟(jì)失衡。全球產(chǎn)業(yè)鏈歷經(jīng)數(shù)十年演進(jìn)，在分工專業(yè)化、精細(xì)化基礎(chǔ)上，結(jié)合資源和勞動力成本、營商環(huán)境等因素，自然形成了基礎(chǔ)性制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移至新興市場、高端制造業(yè)集中于發(fā)達(dá)國家的格局。美國對制造業(yè)“回流”的偏執(zhí)進(jìn)一步加劇處于價值鏈下游的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的產(chǎn)能過剩和過度競爭困境，進(jìn)一步拉大南北鴻溝；處于價值鏈上游的美國還不斷推出《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》等，利用自身霸權(quán)維護(hù)技術(shù)壟斷優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，阻礙發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普·阿吉翁近期在《回聲報》網(wǎng)站發(fā)文指出，貿(mào)易去全球化會加劇全球范圍內(nèi)的不平等程度和貧困率。國際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布報告說，“友岸外包”的興起對欠發(fā)達(dá)市場造成的傷害可能是最大的。
三是拖累增長。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的關(guān)鍵時刻，美國為一己私利推動經(jīng)濟(jì)民粹主義與逆全球化在全球蔓延，嚴(yán)重影響全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的正常運轉(zhuǎn)，拖累世界經(jīng)濟(jì)增長。英國《金融時報》發(fā)表社論說，美國政府想要一個去全球化的世界，“那將是一個更加黑暗、相對更貧窮的世界”。IMF今年初發(fā)布的報告指出，現(xiàn)有研究表明，全球經(jīng)濟(jì)碎片化越嚴(yán)重，各國承擔(dān)的成本就越高，而科技脫鉤將顯著加大貿(mào)易限制造成的損失。報告預(yù)計，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過數(shù)十年一體化后，如果現(xiàn)在陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%。如果還出現(xiàn)科技脫鉤情況，一些國家的產(chǎn)出可能萎縮8%至12%。知名經(jīng)濟(jì)專家、英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫接受新華社記者采訪時說，貿(mào)易戰(zhàn)對各國來說都是一種“負(fù)和”。貿(mào)易政治化會導(dǎo)致浪費，因為決定生產(chǎn)的已不是市場。
以自我為中心的美國，正在破壞國際經(jīng)濟(jì)秩序、加劇世界經(jīng)濟(jì)失衡和拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，禍亂整個世界。美國布魯金斯學(xué)會高級研究員羅伯特·卡根在《叢林再現(xiàn)：美國和我們危機(jī)四伏的世界》一書中說，美國近年來民粹主義、部落主義和利己主義抬頭，其所作所為正在令世界加速退化為弱肉強(qiáng)食的“叢林”。
打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，損人不利己；同舟共濟(jì)，合作共贏，才是世界經(jīng)濟(jì)走出低迷的唯一出路。美國政客不妨換個思維，拋棄存量競爭，轉(zhuǎn)向增量合作，通過加強(qiáng)合作、融通市場、維護(hù)規(guī)則把全球經(jīng)濟(jì)的蛋糕不斷做大，最終實現(xiàn)共同利益的最大化。
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