新華社華盛頓3月25日電（國際觀察）首場記者會凸顯拜登政府內(nèi)外困境
新華社記者徐劍梅 劉品然 鄧仙來
美國總統(tǒng)拜登25日在白宮舉行就任總統(tǒng)65天來的首場記者會，從對內(nèi)政外交一系列問題的回應(yīng)看，拜登及其政府面臨多重挑戰(zhàn)。
內(nèi)政一冷一熱
在記者會上，拜登繼續(xù)把抗擊新冠疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)作為美國“最緊迫問題”和施政重中之重，宣布繼1.9萬億美元疫情救助計劃之后，將把大規(guī)模重建美國技術(shù)和實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施作為下一“優(yōu)先事項”，期望以此提高美國競爭力并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，保持美國綜合實(shí)力的“增長與擴(kuò)張”。
至于移民、控槍等當(dāng)前熱議問題，拜登將其列為困擾美國的長期問題，但沒有給出推進(jìn)移民改革和控槍立法的時間表。拜登設(shè)法淡化非法移民潮帶來的挑戰(zhàn)，表示絕大多數(shù)非法移民都被遣返，并否認(rèn)移民潮與其快速逆轉(zhuǎn)前任特朗普政府政策有關(guān)，稱移民潮具有季節(jié)性。
拜登在記者會上的表現(xiàn)呼應(yīng)了其上臺以來內(nèi)政方面呈現(xiàn)相對“一熱一冷”的特點(diǎn)，即對疫情、疫苗、小企業(yè)救助及民生等“熱處理”；對移民、控槍、跨性別者權(quán)益等美國社會分歧嚴(yán)重的問題相對“冷處理”。
《紐約時報》專欄作家托馬斯·埃德索爾認(rèn)為，拜登如此策略，有助于轉(zhuǎn)移美國民眾注意力，減少社會、文化和種族等熱點(diǎn)問題對美國社會的“腐蝕性影響”。
外交難脫窠臼
“美國回來了”，是拜登政府推行外交的口號。在外界看來，擺脫前任特朗普政府遺留的“外交包袱”是拜登上任以來的著重發(fā)力點(diǎn)。
兩個多月來，拜登政府逆轉(zhuǎn)了上屆政府在氣候變化、軍控、也門等問題上的立場，重返《巴黎協(xié)定》，恢復(fù)與世界衛(wèi)生組織關(guān)系，延長美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》，宣布有條件重返伊核協(xié)議，重新“校準(zhǔn)”與沙特關(guān)系，修復(fù)美歐關(guān)系，在各種場合強(qiáng)調(diào)同盟體系和多邊機(jī)制重要性，表示不再“美國獨(dú)行”等。
記者會上，被問及阿富汗撤軍和朝核問題時，拜登強(qiáng)調(diào)與盟友協(xié)商，稱難以在上屆政府承諾期限內(nèi)從阿富汗全部撤軍；愿就朝核問題開展外交但如朝鮮“選擇升級”將做出回應(yīng)。
分析人士指出，從拜登的回答看，美國政府未能脫離美國傳統(tǒng)外交窠臼和冷戰(zhàn)思維，缺乏新思路，要想尋求實(shí)質(zhì)性突破，面臨重重困難。
盡管拜登屢次宣稱“美國回來了”，美國卻已不是從前的美國，世界更未原地等待，國際格局的變遷在加快。分析人士認(rèn)為，到目前為止，拜登政府不僅在棘手外交問題上缺乏“新招數(shù)”，而且從“買美國貨”到疫苗供應(yīng)，“美國優(yōu)先”外交取向沒有實(shí)質(zhì)變化。在處理大國關(guān)系時，拜登政府依然深受國內(nèi)政治束縛。美國與盟友關(guān)系也不穩(wěn)定，不僅存在利益分歧，信任裂痕也不易彌合。美歐圍繞“北溪-2”天然氣管道項目的紛爭就是例證。
黨爭繼續(xù)極化
記者會上，拜登并未強(qiáng)調(diào)其“團(tuán)結(jié)美國”的核心競選承諾。相反，就選民投票權(quán)、“冗長議事”規(guī)則、移民改革、控槍立法等一系列黨爭激烈的問題，拜登或直接、或間接地表達(dá)了對國會兩黨合作的失望和低期望值，與競選時調(diào)門差異明顯。
記者會前一天，聯(lián)邦參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾接受�？怂剐侣勁_訪談?wù)f，拜登上臺迄今未曾邀請他到白宮，兩人幾乎沒有交談。麥康奈爾指責(zé)白宮轉(zhuǎn)向“強(qiáng)硬左翼”，對在兩黨合作基礎(chǔ)上采取行動不感興趣。
拜登指責(zé)共和黨人在多州試圖限制選民投票權(quán)的做法“病態(tài)”，批評參議院“冗長議事”規(guī)則在過去20年以極端方式被嚴(yán)重濫用�！叭唛L議事”規(guī)則允許參議員以發(fā)表長時間演講等方式阻撓某項動議通過，需60名參議員同意才能結(jié)束“冗長議事”進(jìn)入全院投票。兩黨目前在參議院各占50席，“冗長議事”被民主黨人視為首要立法障礙，成為黨爭新焦點(diǎn)。
拜登在記者會上承認(rèn)，他“沒能讓國會（兩黨）團(tuán)結(jié)起來”，經(jīng)濟(jì)救助計劃在國會參眾兩院未能獲得任何共和黨人支持。他表示，在是否愿意合作的問題上，共和黨人必須做出決定，但如果政治分裂持續(xù)，他只能接受現(xiàn)實(shí)。
打印本頁
