美洲開(kāi)發(fā)銀行9月12日的新任行長(zhǎng)選舉出現(xiàn)變數(shù)。美國(guó)政府打破數(shù)十年傳統(tǒng)，首次提名本國(guó)候選人角逐這一職位，盡管勝選幾率較大，仍有部分拉美國(guó)家明言反對(duì)。
歐洲聯(lián)盟高官介入爭(zhēng)議，提議將選舉推遲至明年3月以后，遭美國(guó)政府和美洲國(guó)家組織官員反對(duì)。
【史無(wú)前例】
路透社3日?qǐng)?bào)道，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利7月30日致信西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞說(shuō)：“考慮到美國(guó)政府史無(wú)前例地提名一名候選人執(zhí)掌美開(kāi)行，推遲（選舉）是更可取建議�！彼瑫r(shí)提及新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普提議由其拉美事務(wù)顧問(wèn)毛里西奧·克拉韋爾－卡羅內(nèi)執(zhí)掌美開(kāi)行。他持“鷹派”立場(chǎng)，主張對(duì)委內(nèi)瑞拉和古巴強(qiáng)硬。
美洲開(kāi)發(fā)銀行自1959年創(chuàng)建以來(lái)，一直由拉美國(guó)家推舉的人選擔(dān)任行長(zhǎng)。美開(kāi)行總部設(shè)在美國(guó)首都華盛頓，是美洲國(guó)家組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，旨在為促進(jìn)拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供資金和技術(shù)援助。這家區(qū)域銀行成員還包含美國(guó)、加拿大和歐洲多國(guó)，但資金只供拉美國(guó)家使用。
新行長(zhǎng)人選需要獲得美開(kāi)行28個(gè)美洲地區(qū)成員國(guó)中至少15國(guó)支持，同時(shí)在表決中獲過(guò)半數(shù)支持。每個(gè)成員國(guó)的投票權(quán)重關(guān)聯(lián)其在該行出資比例，參與投票國(guó)家總權(quán)重需達(dá)75%以上，否則選舉無(wú)效。
【公開(kāi)反對(duì)】
部分拉美國(guó)家的前政府領(lǐng)導(dǎo)人及高官已公開(kāi)表示反對(duì)克拉韋爾－卡羅內(nèi)執(zhí)掌美開(kāi)行。
要求匿名的兩名阿根廷政府官員披露，阿政府傾向同意推遲選舉，至少延至11月3日美國(guó)總統(tǒng)選舉以后。這實(shí)現(xiàn)起來(lái)“有困難，但并非不可能”。他們希望克拉韋爾－卡羅內(nèi)的政治立場(chǎng)在選舉后“軟化”。
阿根廷也推出自己的候選人。一名官員說(shuō)，相較于拉美地區(qū)發(fā)展，美國(guó)政府更想保住對(duì)該地區(qū)的控制力，同時(shí)討好佛羅里達(dá)州主張對(duì)古巴和委內(nèi)瑞拉強(qiáng)硬的選民。
不過(guò)，阿根廷在美開(kāi)行中的投票權(quán)重僅略超11%，需要其他成員國(guó)支持才能推動(dòng)延后選舉。路透社說(shuō)，墨西哥可能會(huì)支持阿根廷，但要做好“政治平衡”不容易，而且墨西哥投票權(quán)重也僅略超7%。
克拉韋爾－卡羅內(nèi)上周告訴路透社，他已獲得“壓倒性”支持，包括15國(guó)公開(kāi)和6國(guó)私下支持。他承認(rèn)自己的提名遭遇部分國(guó)家反對(duì)，但認(rèn)為更多國(guó)家希望“看到美國(guó)成功”。
【地緣斗爭(zhēng)】
路透社推斷，行長(zhǎng)選舉爭(zhēng)議反映長(zhǎng)期被視作美國(guó)“后院”的拉美地區(qū)地緣政治爭(zhēng)斗。想要抗衡美國(guó)霸權(quán)、阻擋克拉韋爾－卡羅內(nèi)當(dāng)選不容易。美國(guó)投票權(quán)重30%，而且美方候選人已獲得巴西和哥倫比亞支持，當(dāng)選希望較大。
歐盟有意介入選舉招致反對(duì)。一名美國(guó)政府高級(jí)官員說(shuō)，歐盟整體并非美開(kāi)行成員，而該行所有成員先前已同意9月以在線會(huì)議形式選舉行長(zhǎng)。“少數(shù)國(guó)家企圖綁架選舉進(jìn)程會(huì)冒犯這一地區(qū)并受到挑戰(zhàn)，何況是非地區(qū)內(nèi)國(guó)家。”
克拉韋爾－卡羅內(nèi)上周駁斥歐洲國(guó)家反對(duì)他競(jìng)選的說(shuō)法，稱(chēng)他已與歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論美開(kāi)行的未來(lái)規(guī)劃。
美洲國(guó)家組織秘書(shū)長(zhǎng)路易斯·阿爾馬格羅2日借社交媒體推特拒絕歐盟介入：“（美洲）地區(qū)獨(dú)立自主，可自行作出成熟決策�！�
美國(guó)威爾遜中心阿根廷項(xiàng)目主管本哈明·赫丹說(shuō)，如果拉美國(guó)家拒絕克拉韋爾－卡羅內(nèi)，相當(dāng)于“當(dāng)面打特朗普政府一拳”，顯示美國(guó)對(duì)拉美影響力在減弱；但如果接受他、特朗普卻沒(méi)能連任，新行長(zhǎng)可能成“跛腳鴨”。（沈敏)（新華社專(zhuān)特稿）
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