新華社東京6月13日電 財(cái)經(jīng)觀察：美國(guó)“貿(mào)易大棒”下的日本產(chǎn)業(yè)成敗啟示
新華社記者劉春燕
20世紀(jì)80年代，美國(guó)以貿(mào)易失衡為借口，對(duì)半導(dǎo)體、汽車等日本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓的歷史令很多日本人迄今都記憶猶新。此后，一些日本產(chǎn)業(yè)漸漸退出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，而另一些日本產(chǎn)業(yè)卻持續(xù)崛起，個(gè)中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得反思。
在半導(dǎo)體領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代以動(dòng)態(tài)半導(dǎo)體內(nèi)存（DRAM）為代表的日本半導(dǎo)體產(chǎn)品在全球市場(chǎng)異軍突起。日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速崛起，引起美國(guó)警惕。
通過(guò)1986年簽訂的《美日半導(dǎo)體協(xié)定》，美國(guó)要求日本政府一方面限制傾銷，另一方面鼓勵(lì)日本國(guó)內(nèi)用戶采用外國(guó)產(chǎn)品。1991年，美國(guó)又通過(guò)簽訂第二輪協(xié)定，要求外國(guó)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的份額必須達(dá)到20%，強(qiáng)行增加美國(guó)對(duì)日出口。
除簽訂行業(yè)協(xié)定之外，美國(guó)還通過(guò)1985年簽訂的《廣場(chǎng)協(xié)議》，迫使日元大幅升值，以此來(lái)削弱日本產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。此外，美國(guó)還動(dòng)用關(guān)稅手段，對(duì)日本輸美半導(dǎo)體等商品大幅加征關(guān)稅。
說(shuō)起這段往事，日本“繼承和發(fā)展村山談話會(huì)”理事長(zhǎng)藤田高景記憶猶新。他對(duì)新華社記者說(shuō)，美國(guó)指責(zé)日本傾銷，拿貿(mào)易逆差說(shuō)事，不過(guò)是借口，關(guān)鍵是日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)迅速崛起并領(lǐng)先世界，讓美國(guó)產(chǎn)業(yè)感受到威脅，也讓美國(guó)政府有了危機(jī)感。
美國(guó)存在打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的動(dòng)機(jī)，也實(shí)施了多管齊下的打壓舉措，但單純的外部壓力并沒(méi)有擊垮日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，在1986年《美日半導(dǎo)體協(xié)定》簽署后的很多年內(nèi)，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品依然獨(dú)步全球。
據(jù)美國(guó)集成電路研究公司的統(tǒng)計(jì)，截至1990年，全球十大半導(dǎo)體企業(yè)中，日本企業(yè)占據(jù)了六席，并且日本電氣公司、東芝和日立包攬前三。截至1995年，全球十大半導(dǎo)體企業(yè)中，日本企業(yè)仍占據(jù)四席，日本電氣公司和東芝位列第二和第三位。
不過(guò)，上世紀(jì)90年代后，日本半導(dǎo)體企業(yè)的DRAM技術(shù)路線無(wú)法適應(yīng)全球個(gè)人電腦和智能手機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，故步自封的日本半導(dǎo)體企業(yè)因此逐漸在競(jìng)爭(zhēng)中被美國(guó)英特爾和韓國(guó)三星趕超。
日本汽車產(chǎn)業(yè)同樣遭遇了美國(guó)“貿(mào)易大棒”的打壓。面對(duì)種種限制，日本汽車廠家化外部壓力為發(fā)展動(dòng)力，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，非但沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的打壓而衰落，反而在全球行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
美日之間的汽車貿(mào)易摩擦起源于上世紀(jì)80年代初期，當(dāng)時(shí)美國(guó)汽車在日本市場(chǎng)的份額近乎為零，而日本汽車在美國(guó)市場(chǎng)的份額則超過(guò)20%，日本成為美國(guó)汽車的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。雖然美日不同的汽車消費(fèi)文化是造成這種貿(mào)易失衡的主要原因，但美國(guó)依然決定動(dòng)用制裁手段來(lái)解決問(wèn)題。
1981年，在美國(guó)的壓力之下，日本通商產(chǎn)業(yè)省被迫同意主動(dòng)限制對(duì)美國(guó)的轎車出口，日本主動(dòng)將年出口量限制在168萬(wàn)輛以內(nèi)，并在未來(lái)對(duì)這一數(shù)字進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)還進(jìn)一步要求日本加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放，購(gòu)買更多美國(guó)汽車。
面臨美國(guó)的高壓政策，日本汽車產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)會(huì)加快轉(zhuǎn)型。首先，雖然日本主動(dòng)限制了對(duì)美汽車出口量，但并未限制出口額，因此日本汽車企業(yè)開始向美國(guó)出口附加值更高的汽車產(chǎn)品。
其次，雖然《廣場(chǎng)協(xié)議》導(dǎo)致日元升值，卻增加了日元的購(gòu)買力，日本汽車企業(yè)趁機(jī)將此前所獲利潤(rùn)用于購(gòu)買新設(shè)備和技術(shù)，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)速度。
再次，為了規(guī)避出口限制措施，日本汽車企業(yè)加速在美國(guó)直接投資設(shè)廠。例如，日本豐田汽車公司迄今已累計(jì)在美投資220億美元，在美國(guó)雇用近14萬(wàn)員工。這種本土化生產(chǎn)不僅有助于化解貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，也增加了美國(guó)消費(fèi)者對(duì)日本品牌的認(rèn)同度。
面對(duì)美國(guó)壓力，日本汽車企業(yè)堅(jiān)持其優(yōu)化燃油經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量可靠性的技術(shù)研發(fā)線路，注重全球化布局的海外發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)“精益生產(chǎn)”管理理念不斷提高效率、壓縮成本，非但成功化解了壓力，還反而進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)汽車工業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
回顧美日貿(mào)易摩擦的歷史可以發(fā)現(xiàn)，后發(fā)國(guó)家在追趕式發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)引發(fā)守成國(guó)家的警惕和打壓。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，這種打壓無(wú)法得逞。日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興衰，就是典型的案例。
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