新華社堪培拉１０月１５日電 （國際觀察）對待難民不善 澳大利亞遭聯(lián)合國批評
新華社記者白旭
聯(lián)合國難民署發(fā)言人凱瑟琳·斯塔伯菲爾德日前表示，澳大利亞在巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯所設的兩個難民收容所內(nèi)的難民健康狀況嚴重惡化，澳方必須對此負責。聯(lián)合國難民署還呼吁澳大利亞立刻停止其離岸移民拘留政策。
分析人士指出，盡管澳大利亞政府宣稱“非常嚴肅地”對待難民的健康和福利問題，但根據(jù)聯(lián)合國難民署公布的內(nèi)容，收容所條件以及難民狀況堪憂。而從澳方表態(tài)看，澳政府將繼續(xù)堅持離岸移民拘留政策，該政策引發(fā)的爭議還將長期持續(xù)。
難民境遇惡劣
目前澳大利亞對乘船前來尋求避難的人執(zhí)行的政策是，先將其轉移到設在他國的收容所中，再慢慢對其進行“審核”。這就是引發(fā)諸多爭議的離岸移民拘留政策。
根據(jù)聯(lián)合國難民署公布的信息，２０１４年以來已經(jīng)有１２人死于澳大利亞位于巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟小?/P>
一名伊朗男子今年６月在瑙魯?shù)氖杖菟詺ⅰＫ冢玻埃保茨杲o在瑙魯?shù)陌拇罄麃喓贤t(yī)療服務提供者寫信，陳述自己有自殺的想法并請求就醫(yī)，其母也屢次請求給予他醫(yī)療救助，但始終沒有得到關注。
數(shù)據(jù)顯示，去年一年，僅在瑙魯?shù)氖杖菟鶅?nèi)發(fā)生的自殘和自殺行為就有７８起。不少有嚴重身體和精神方面問題的難民未得到治療。
墨爾本人權法律中心法律倡議負責人丹尼爾·韋伯說，澳大利亞政府一直拒絕把急需醫(yī)療服務的人接到澳大利亞，除非“法律強制規(guī)定必須這樣做”。
據(jù)報道，自２０１３年以來，澳大利亞把用于照顧海外收容所內(nèi)難民的預算減少了大約一半，但這段時間里收容所內(nèi)的人數(shù)只減少了７％，而且醫(yī)療方面的需求持續(xù)增長。
除了難民醫(yī)療需求無法得到滿足，收容所內(nèi)的生活條件也很惡劣。據(jù)報道，難民不得不飲用污水甚至會導致中毒的井水，他們的食物配給也在減少，以至于他們有時需要吃過期的食物。此外，難民還會被迫睡在地板上，被警察用金屬棒粗暴對待。
難民在收容所里的惡劣生存狀態(tài)受到廣泛關注。除聯(lián)合國難民署外，許多媒體、學者甚至普通澳大利亞人都對澳政府的離岸移民拘留政策提出批評。
意欲阻止難民
澳大利亞的離岸移民拘留政策始于２００１年。當年８月，澳政府拒絕讓救起了４３３名落水難民的挪威籍貨船“坦帕”號進入澳大利亞海域，此舉導致了當年澳大利亞聯(lián)邦選舉前的政治紛爭以及澳大利亞和挪威之間的外交爭端。為了解決這一問題，這些難民被送到了瑙魯進行“審核”。
這一做法于同年９月開始常規(guī)化。澳政府規(guī)定，凡是乘船抵澳的難民都需要把避難申請?zhí)峤唤o政府部門審核，等待審核期間須在瑙魯收容所內(nèi)居住。澳大利亞后來又同巴布亞新幾內(nèi)亞簽署諒解備忘錄，在該國馬努斯島上建立了另一個收容所。
隨著難民數(shù)量的減少，巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟謩e于２００３年和２００８年一度關閉。但２００９年以后，來自阿富汗、伊拉克等地的難民又開始涌入澳大利亞，因此澳政府重啟了離岸移民拘留政策。
根據(jù)聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)，２０１３年以來，澳大利亞把大約３０００名難民強制轉移到巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯?shù)氖杖菟�。目前這兩個收容所共有１４２０人。
盡管受到各方批評，澳政府似乎并不打算改變離岸移民拘留政策。據(jù)報道，新西蘭曾提出幫助接納一部分難民，或者提供資金改善收容所內(nèi)難民的生存條件，但都被澳政府拒絕，理由是那樣做會削弱阻止難民船只來澳的“威懾力”。
美國《華盛頓郵報》報道說，澳內(nèi)政部長達頓此前曾警告稱，“稍稍一點同情的做法”就會使更多難民試圖乘船來到澳大利亞。
澳內(nèi)政部還在一份聲明中稱他們對待難民的健康和福利態(tài)度是“嚴肅認真”的，并稱為收容所內(nèi)的難民提供了足夠的醫(yī)療服務。
分析人士認為，澳政府的上述態(tài)度表明，為阻止難民大量涌入它將不會輕易改變離岸移民拘留政策，由此引發(fā)的爭議還將長期持續(xù)。
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