新華社北京７月１０日電 新聞分析：特朗普訪歐引發(fā)歐洲三重焦慮
新華社記者張偉 柳絲
美國(guó)總統(tǒng)特朗普定于１０日開(kāi)始其上任后第五次歐洲之行：出席北約峰會(huì)，首訪英國(guó)以及與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面。訪問(wèn)前夕，特朗普批評(píng)歐洲國(guó)家在軍費(fèi)開(kāi)支上“不出力”、在貿(mào)易問(wèn)題上“占美國(guó)便宜”，此次到訪被認(rèn)為“來(lái)者不善”。
此前，特朗普政府對(duì)歐洲開(kāi)征鋼鋁關(guān)稅，單方面退出伊朗核協(xié)議，損及歐洲盟友利益，致使歐美嫌隙加深。歐洲方面擔(dān)憂，特朗普歐洲之行或?qū)⒃诿罋W同盟之間制造更多矛盾和分歧，進(jìn)一步加大跨大西洋裂痕。
借機(jī)強(qiáng)壓貿(mào)易問(wèn)題
當(dāng)前美歐貿(mào)易摩擦可能升級(jí)的背景下，歐洲方面最為擔(dān)心的是，特朗普可能進(jìn)一步在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)歐盟施壓，包括把貿(mào)易和安全問(wèn)題掛鉤，或與單個(gè)歐洲國(guó)家達(dá)成雙邊協(xié)定等，對(duì)歐洲“分而治之”。
二戰(zhàn)結(jié)束后至今，由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約保證了歐洲安全，也讓歐洲可以減少防務(wù)開(kāi)支，轉(zhuǎn)而用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會(huì)福利。出于維護(hù)冷戰(zhàn)期間以及之后的聯(lián)盟利益，過(guò)去美國(guó)總統(tǒng)幾乎不會(huì)拿“安全問(wèn)題”施壓歐洲。
特朗普上臺(tái)后改變了這一立場(chǎng)，開(kāi)始把美國(guó)在歐洲承擔(dān)的安全責(zé)任與美歐貿(mào)易摩擦掛鉤，認(rèn)為歐洲要么增加軍費(fèi)開(kāi)支，要么在貿(mào)易問(wèn)題上讓步。預(yù)計(jì)，北約峰會(huì)期間，特朗普和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之間將就此展開(kāi)交鋒。
訪英期間，特朗普將與英國(guó)首相特雷莎·梅討論英國(guó)脫歐后與英達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的前景。美國(guó)駐英國(guó)大使約翰遜此前表示，特朗普的立場(chǎng)非常清楚，“他喜歡達(dá)成雙邊協(xié)定�！�
當(dāng)前，英國(guó)和歐盟之間的脫歐談判陷入停滯，而公開(kāi)支持英國(guó)脫歐的特朗普放出要與英國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的消息，顯然有向歐盟叫板的意味。特朗普反對(duì)歐盟，視其為美國(guó)強(qiáng)有力的經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)者，希望能對(duì)歐洲“分而治之”，甚至私下敦促法國(guó)總統(tǒng)馬克龍退出歐盟，與美國(guó)簽署一項(xiàng)更有利的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
加大北約內(nèi)部分歧
特朗普上臺(tái)后，要求北約成員國(guó)多分擔(dān)防務(wù)費(fèi)用，還不斷批評(píng)北約的歐洲成員國(guó)“不守信用”“缺少團(tuán)結(jié)”，甚至多次揚(yáng)言退出北約，這讓美國(guó)的北約盟友們對(duì)未來(lái)憂心忡忡。
北約峰會(huì)前，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志用“不友善”“有毒”來(lái)形容美國(guó)和歐洲伙伴們之間的氛圍。慕尼黑安全會(huì)議主席伊申格爾擔(dān)憂，此次北約峰會(huì)可能重現(xiàn)七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的尷尬局面，恐難達(dá)成一份各方簽字認(rèn)可的聯(lián)合公報(bào)。
目前，最大分歧源自特朗普不斷提及的防務(wù)開(kāi)支問(wèn)題。在他看來(lái)，北約各成員國(guó)的“公平”付出可以簡(jiǎn)化成一個(gè)數(shù)字，即到２０２４年各國(guó)防務(wù)開(kāi)支要占到本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２％。上個(gè)月，特朗普政府給德國(guó)、比利時(shí)等８?jìng)�(gè)北約國(guó)家發(fā)出“催款函”，繼續(xù)就防務(wù)開(kāi)支施壓。
然而，北約的歐洲成員國(guó)內(nèi)部也非“鐵板一塊”，不同國(guó)家出于各自安全關(guān)切對(duì)北約的倚重程度也各有不同，因此其分擔(dān)防務(wù)的意愿也有所差異。
北約東擴(kuò)后，后加入的一些歐洲小國(guó)更為重視北約且依賴美國(guó)，如波蘭、愛(ài)沙尼亞等國(guó)已經(jīng)達(dá)到了２％的標(biāo)準(zhǔn)�！度A盛頓郵報(bào)》上月底報(bào)道，五角大樓正在重新評(píng)估在德國(guó)駐軍，有意撤軍或者移往已經(jīng)達(dá)到軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的波蘭。分析人士擔(dān)憂，這一做法可能會(huì)加大北約內(nèi)部分歧，從整體上弱化北約。
加深歐洲安全焦慮
特朗普定于１６日與普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)談。由于“特普會(huì)”緊接著北約峰會(huì)，歐洲方面擔(dān)心，如果特朗普與普京達(dá)成某種協(xié)議，可能會(huì)犧牲歐洲國(guó)家的戰(zhàn)略利益，損害歐洲安全。
有歐洲外交官向媒體透露，“特普會(huì)”在籌備階段完全把歐洲排除在外，歐洲要為出現(xiàn)最糟糕的情況做準(zhǔn)備。比如，特朗普可能宣布凍結(jié)在歐洲地區(qū)的軍演或者從波羅的海國(guó)家撤出美國(guó)軍隊(duì)，以此作為與普京“交易”的籌碼。
�。玻埃保茨隇蹩颂m危機(jī)爆發(fā)和克里米亞并入俄羅斯后，歐洲和美國(guó)都對(duì)俄羅斯采取了嚴(yán)厲的全方位制裁。如果美俄關(guān)系出現(xiàn)重大變化，勢(shì)必會(huì)弱化北約存在的價(jià)值，同時(shí)令歐洲國(guó)家在對(duì)俄關(guān)系上陷入被動(dòng)。
美國(guó)大西洋理事會(huì)歐洲問(wèn)題資深研究員弗朗西絲·伯韋爾預(yù)測(cè)，如果美俄只是討論軍控問(wèn)題，那么影響不大；如果在烏克蘭問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，會(huì)讓歐洲擔(dān)憂；如果特朗普決定免除對(duì)俄羅斯的制裁，會(huì)進(jìn)一步動(dòng)搖與歐洲盟友的關(guān)系。（參與記者：劉晨）
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