新華社東京９月６日電 新聞分析：日本競標(biāo)泰國軍用雷達(dá)采購項目意欲何為
新華社記者沈紅輝
據(jù)日本媒體近日報道，日本防衛(wèi)省將競標(biāo)泰國空軍雷達(dá)采購項目，爭取向泰國出口“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)。分析人士指出，出于地緣政治動機，安倍晉三政府努力突破日本和平憲法限制，加快對東南亞轉(zhuǎn)讓武器步伐。
“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)由日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)巨頭三菱電機公司制造，是日本第一款自主研發(fā)的高性能“電子掃描陣列雷達(dá)”，擁有出色的識別、跟蹤飛行物能力，目前部署于日本７處自衛(wèi)隊基地內(nèi)。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道稱，泰國空軍雷達(dá)老化嚴(yán)重，擬引進３臺新雷達(dá)，日本獲悉后決定對“ＦＰＳ－３”雷達(dá)加以改造后參與競標(biāo)。
近年來，安倍政府在東南亞動作頻頻，加強滲透，試圖拉攏東南亞國家。日方此番對泰推銷武器是其外交戰(zhàn)略的一環(huán)。右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》宣稱，若能實現(xiàn)對泰出口“ＦＰＳ－３”防空雷達(dá)，自衛(wèi)隊和泰軍便可在雷達(dá)使用、部隊訓(xùn)練等方面開展合作，共享情報。
此次投標(biāo)也是安倍政府近年來加緊對東南亞轉(zhuǎn)讓武器的最新跡象。二戰(zhàn)后，日本出臺“武器出口三原則”，嚴(yán)禁武器出口，但安倍政府２０１４年４月廢除這一售武禁令，大幅放寬對外輸出軍事裝備和技術(shù)的限制。此后，日本官民聯(lián)手推動防衛(wèi)裝備出海，搶灘國際武器市場。
出于地緣政治等因素考慮，日本將東南亞視作武器出口的重點目標(biāo)。安倍政府解禁售武后實現(xiàn)的首個對外轉(zhuǎn)讓自衛(wèi)隊裝備案例，正是今年３月向菲律賓海軍有償出租的多架二手ＴＣ－９０教練機。
近兩年，安倍政府一直在從外交層面積極布局，為擴大在東南亞的武器租售鋪路。２０１６年１１月，日本和東盟在老撾簽署防衛(wèi)合作協(xié)議“萬象愿景”，同意開展包括“防衛(wèi)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)讓”在內(nèi)的防務(wù)合作。此外，日本已和菲律賓簽署《防衛(wèi)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定》，并正在爭取和其他東南亞各國也簽署此類協(xié)定。
今年６月，在日本舉辦的防務(wù)展上，三菱重工重點展示一款履帶式兩棲裝甲車模型，迎合東南亞一些國家提升水陸作戰(zhàn)能力的需要。展覽結(jié)束后，日本防衛(wèi)省還專門召集菲律賓、泰國、馬來西亞、印尼等東南亞各國國防部門人士開會，了解各國在防務(wù)方面的課題和需求，并介紹日方能夠提供涵蓋裝備運營維護、訓(xùn)練指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的一條龍服務(wù)，尋求向這些國家出口防衛(wèi)裝備。
不過，分析人士指出，因性價比短板明顯，日本硬拼東南亞市場難度不小。這是因為，長期以來，日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)幾乎僅以日本自衛(wèi)隊為客戶，未形成規(guī)模優(yōu)勢，缺乏競爭，導(dǎo)致防衛(wèi)裝備價格昂貴。
近年來，日本爭奪澳大利亞潛艇項目慘敗而歸，對印度出口ＵＳ－２水上飛機擱淺至今，問題都出在價格上。東南亞國家國防預(yù)算有限，采購裝備精打細(xì)算，恐怕對昂貴的“日貨”望而卻步。
分析人士指出，此次爭奪泰國雷達(dá)項目，日本將面臨來自意大利等歐洲國家的多家防務(wù)企業(yè)激烈競爭�！埃疲校樱场狈揽绽走_(dá)能否中標(biāo)是未知數(shù)。據(jù)外媒報道，泰國年度國防預(yù)算在６０億美元左右，并無實力引進高性能雷達(dá)。日本政府內(nèi)部也有聲音擔(dān)心此次投標(biāo)后卷入慘烈的價格戰(zhàn)。
鑒于此，未來一段時間，出租或免費轉(zhuǎn)讓“二手貨”可能是安倍政府向東南亞提供防衛(wèi)裝備更現(xiàn)實的選項。目前，日本法律禁止自衛(wèi)隊無償向外國轉(zhuǎn)讓防衛(wèi)裝備。安倍政府已決定修訂相關(guān)法律，然后向菲律賓和馬來西亞無償提供Ｐ－３Ｃ反潛巡邏機等二手裝備。
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