資料圖：杜特爾特演講
原標(biāo)題：菲律賓新總統(tǒng)就職演講未提南海 或調(diào)整對華政策
菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特，今日正式就職。在演講中，他強(qiáng)調(diào)了菲律賓國內(nèi)面臨的一連串問題，最后還對土耳其恐襲的遇難者表示哀悼，但只字未提南海問題。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，中國大使趙鑒華也出席了儀式。而此前，在南海仲裁案臨近裁決之際，又逢政權(quán)更迭，菲律賓方面多次向中國示好，令外界猜測菲可能將調(diào)整對華政策。
9點(diǎn)20左右，菲律賓原內(nèi)政部長林炳智遺孀萊妮·羅布雷多先宣誓就任副總統(tǒng)，12點(diǎn)左右杜特爾特宣誓就任總統(tǒng)。
杜特爾特在演講中首先強(qiáng)調(diào)了菲律賓的國內(nèi)問題：各級政府中的腐敗、街頭的犯罪行為、毒品泛濫、法律和秩序崩壞。
他說：“對政府的信念和信心受到侵蝕，才是我們面對的真正問題�！薄拔覅拹弘[秘，呼吁透明。”
他在演講中還對土耳其恐襲遇難者表示了哀悼，但始終未提南海問題。
杜特爾特原任達(dá)沃市市長，27號(hào)在該市發(fā)表最后一次講話，雖然主要內(nèi)容仍聚焦于菲律賓國內(nèi)的腐敗、毒品等問題，但也涉及了南海問題。杜特爾特說：“至于西菲律賓海（即中國南海），我們會(huì)住口。我們做出任何公開聲明之前，都要先等待海牙仲裁庭裁決。所以我們先別插手，必須先跟政府所有人，包括軍方在內(nèi)一起商量�！�
杜特爾特事后接受采訪時(shí)稱，如果在仲裁結(jié)果出爐后的兩年內(nèi)，菲方仍未受益于這一裁決，他將跟中國重啟雙邊對話解決相關(guān)爭議。
分析人士認(rèn)為，由于中方一直對菲律賓單方面提起的所謂仲裁案采取嚴(yán)正立場，裁決不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，菲律賓最終仍要回到中方主張的雙邊對話軌道上來。杜特爾特或許對此已有所認(rèn)識(shí)。
菲律賓外交部副部長勞拉·德爾羅薩里奧此前也表示：“中國質(zhì)疑我們?yōu)槭裁刺岢鲋俨�，他們不�?huì)接受這個(gè)。我們需要做很多事以挽救我們同中國的友誼，而非讓他們感到困窘”。
杜特爾特還在不同場合，否定了為黃巖島動(dòng)武，以及加入美國“南海巡航”等激進(jìn)言論。
另外，中國投資在菲律賓發(fā)揮了重要作用，菲律賓也迫切渴望享受“一帶一路”的紅利，但兩國關(guān)系緊張已經(jīng)影響了菲律賓未來的前景。雖然2015年菲律賓吸引外資有所增長，并實(shí)現(xiàn)了5.8%的經(jīng)濟(jì)增幅，但低于政府年初設(shè)定的7-8%的增長目標(biāo)，而外貿(mào)總額還下降了1.7%。
2015年菲律賓在最后一天搭上“亞投行列車”，可以說是阿基諾的無奈之舉；而杜特爾特的當(dāng)務(wù)之急就是修補(bǔ)被阿基諾“搞砸”的中菲關(guān)系。
《菲律賓商報(bào)》26日的消息稱，杜特爾特25日在納卯市接見競選期間支持他的菲律賓華人。他在會(huì)面中透露，已對中國駐菲律賓大使趙鑒華表示，中國將是他上任后第一個(gè)要訪問的國家，顯示出他對菲中關(guān)系的重視。5月16日，中國駐菲律賓大使趙鑒華曾在達(dá)沃市會(huì)見杜特爾特。
杜特爾特本人近日也透露，中國有能力幫助菲律賓在兩年內(nèi)修建好鐵路系統(tǒng)。他更打算派新任交通部長前往北京商討這一計(jì)劃。按杜特爾特的說法，中方也已表示，愿意支持菲律賓的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
新任財(cái)政部長多明戈通過發(fā)言人表示，杜特爾特明確把加快融入中國主導(dǎo)的亞投行作為經(jīng)濟(jì)議題中的重點(diǎn)工作，并期望加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，投資額占GDP的5%，力求解決菲國因?yàn)榻煌〒矶潞腿狈A(chǔ)設(shè)施而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。
與南海問題相比，菲律賓國內(nèi)有更多難題需要處理。例如腐敗及官僚主義，政治和經(jīng)濟(jì)命脈被四大政治家族控制，國內(nèi)貧富差距大，治安差，犯罪組織橫行。南部棉蘭老島和中部比薩揚(yáng)群島的部分地區(qū)，分離組織和恐怖組織猖獗，阿布沙耶夫叛軍甚至屢屢斬首人質(zhì)，嚴(yán)重影響菲律賓的國家形象。
即將就任防長的洛倫扎納也承認(rèn)了這一點(diǎn)。在接受路透社采訪時(shí)表示，國防開支的重點(diǎn)應(yīng)該是打擊叛亂武裝，而不是海洋安全；需要的裝備是快艇和直升機(jī)，而不是戰(zhàn)斗機(jī)。
然而，盡管菲律賓在近期多次發(fā)出信號(hào)，有“菲版特朗普”之稱的杜特爾特本人也曾在選舉期間多次發(fā)出不和諧的聲音。
正如此前外交部發(fā)言人華春瑩指出的，“菲律賓是中國隔海相望的近鄰，兩國發(fā)展友好合作關(guān)系理所應(yīng)當(dāng)，符合兩國人民的利益。但是近年來，由于眾所周知的原因，中菲關(guān)系遭遇了嚴(yán)重困難。我們注意到，菲方內(nèi)部也有一些人士在反思，近年菲方奉行的有關(guān)政策是否符合菲律賓人民的利益。對于中方來說，我們重視發(fā)展對菲關(guān)系，期待菲新一屆政府能夠奉行積極和明智的對華政策，妥善處理有關(guān)爭議，以實(shí)際行動(dòng)改善中菲關(guān)系�！�
信號(hào)畢竟只是信號(hào)，關(guān)鍵還是要看“實(shí)際行動(dòng)”。
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