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| 10日，奧巴馬和勞爾·卡斯特羅(左)在美洲國家首腦會議開幕前握手 本組圖片 新華社發(fā) |
第七屆美洲國家首腦會議10日晚在巴拿馬首都巴拿馬城舉行開幕儀式。美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅在儀式前碰面，兩人握手，互致問候。
這是美國首次同意古巴參加美洲峰會，也是美古去年底宣布啟動雙邊關(guān)系正�；M程以來兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次會面，被認(rèn)為具有“歷史”意義。
首次會面嘮了啥？
開幕儀式在巴拿馬城一個會議中心舉行。奧巴馬和勞爾·卡斯特羅如何“互動”早已成為媒體關(guān)注焦點。
“視頻”說：一番小對話
委內(nèi)瑞拉一家電視臺的記者捕捉到奧巴馬和勞爾·卡斯特羅碰面的情景，拍下視頻，上傳網(wǎng)絡(luò)。視頻顯示，美、古領(lǐng)導(dǎo)人互致問候，握手，還進行了一番小對話。當(dāng)時，聯(lián)合國秘書長潘基文及古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯站在一旁。
白宮說：只是互致問候
聯(lián)合國秘書長潘基文積極評價美古試圖改善外交關(guān)系的舉動，稱通過此次美洲峰會，美洲地區(qū)正以“歷史性手段彌合長久存在的分歧”。
美國國家安全委員會發(fā)言人貝爾納黛特·米漢證實，奧巴馬和勞爾·卡斯特羅在美洲峰會開幕儀式前互致問候。
白宮方面說，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的這次“互動”是非正式的，他們只是互致問候，并沒有進行實質(zhì)對話。
奧巴馬和勞爾·卡斯特羅上一次握手還是2013年底在南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉的葬禮上。勞爾·卡斯特羅當(dāng)時報以微笑。
“互動”形式仍是謎
奧巴馬與勞爾·卡斯特羅碰面之前，美國國務(wù)卿約翰·克里9日晚已經(jīng)和古巴外長布魯諾·羅德里格斯會晤，這是兩國半個多世紀(jì)來最高級別官員會議。
雖然奧巴馬和勞爾·卡斯特羅力圖展示善意，但分析家認(rèn)為，奧巴馬和卡斯特羅不太可能進行實質(zhì)性對話。正如奧巴馬所說，美古關(guān)系正常化仍需時日，兩國立場不同，在一些地區(qū)問題上很難達(dá)成一致意見。
媒體預(yù)計，奧巴馬和勞爾·卡斯特羅11日可能有更多接觸。美聯(lián)社報道，如果兩國領(lǐng)導(dǎo)人真正對話，將是50余年來的第一次。
由于美古兩國領(lǐng)導(dǎo)人將以何種形式“互動”目前仍是個謎，觀察人士推測，雙方的“互動”或在峰會間隙“自然進行”，也有可能開赴某酒店會面。
1959年古巴革命勝利后，美國于1961年與古巴斷絕外交關(guān)系，并于次年宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。
錯過合照機會
10日晚還發(fā)生一段小插曲。美聯(lián)社報道，主辦方巴拿馬邀請參加峰會的美洲各國領(lǐng)導(dǎo)人一同乘坐大巴參加私人晚宴，不少領(lǐng)導(dǎo)人同意了。不過，奧巴馬堅持選擇自身安保車隊，勞爾·卡斯特羅也未乘大巴，因而錯過了主辦方安排的一次合影機會。
追問
美古改善關(guān)系動因是什么？
對于美古問題，記者采訪了中國國際問題研究院的專家蘇曉輝。
蘇曉輝：其實，兩國的改善是雙方需要的結(jié)果，從美國方面看，奧巴馬的任期將滿，他需要有些外交的遺產(chǎn)。奧巴馬在國內(nèi)飽受詬病，而在外交方面也鮮有讓人記住的東西。實際上奧巴馬的這種外交面臨許多壓力：烏克蘭問題上，美俄關(guān)系現(xiàn)處于交惡狀態(tài)，美國國內(nèi)對奧巴馬對俄外交政策有很多批評；美國亞太政策方面，大家可以看到，亞洲國家對美國的投入有很多的不滿甚至是擔(dān)憂；中東政策也是如此，很多批評聲音稱美國的中東政策就是一種失誤；而美歐本來是非常緊密的伙伴，很多年前美歐也在彼此協(xié)調(diào)各自的政策，但近些年隨著美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，歐洲盟友對美國有很多抱怨，認(rèn)為美國對歐洲重視的不夠。
所以現(xiàn)在看來，奧巴馬急需找一個新的用于證明其外交成績的部分，所以他看到了拉美，而其中較為明顯的就是美古關(guān)系。
近些年古巴的政策很明顯在開放，吸引更多的外資，與其他國家加強交流。而這個時間改善古美的關(guān)系是非常好的。
美古改善關(guān)系還存在哪些分歧？
蘇曉輝：兩國之間最重要的就是意識形態(tài)問題，我們也知道這兩個國家最開始關(guān)系變壞也是從意識形態(tài)問題開始的，所以美國在尋求與古巴改善關(guān)系的時候，仍然沒有把這個問題放下，沒有邁過這個檻。同時，美國國內(nèi)有些保守勢力對奧巴馬主動改善美古關(guān)系有很多非議。
隨著古美關(guān)系改善，古巴必將面臨一個更為復(fù)雜的“棋局”。目前來看，美方有意摒棄“以往錯誤的對古政策”，但雙方在人權(quán)、關(guān)塔那摩基地等問題上確實存在巨大分歧，古巴仍在等待美方將其從支持恐怖主義國家黑名單中剔除。此外，古方堅持要求美方解除對其長達(dá)半個多世紀(jì)的封鎖和禁運。然而，解除對古巴的封鎖和禁運對奧巴馬政府來說是個難題，因為這需要共和黨控制的國會“高抬貴手”。解除對古有形封鎖尚且艱難，徹底消弭兩國長達(dá)半世紀(jì)的敵對思維更非易事。古巴社會普遍認(rèn)為，雙方恢復(fù)外交關(guān)系的日子必然會來臨，但全面正�；吠究赡芷D難而且遙遠(yuǎn)。
美古“恩怨”史
1961年
美國正式宣布與古巴斷交。
1962年
由于美國推行孤立古巴的政策，古巴被中止美洲國家組織成員資格。
2009年
美洲國家組織第39屆大會一致通過廢止1962年中止古巴成員資格的決議，但古巴拒絕重返該組織。
2014年12月
美古兩國宣布啟動關(guān)系正�；M程。迄今為止，兩國已在華盛頓和哈瓦那進行了三輪談判。雙方均表示取得進展，但在一些問題上分歧依舊。在此期間，以恢復(fù)外交關(guān)系為核心目標(biāo)，美古在公開及秘密渠道互動不斷。
2015年4月9日
美國國務(wù)卿克里與古巴外長布魯諾·羅德里格斯在巴拿馬會晤，這是兩國斷交半個多世紀(jì)以來舉行的最高級別外交會晤。有媒體分析說，此次會晤是在為兩國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會期間會面“預(yù)熱”，并就一些具體問題交換意見以達(dá)成初步共識。
分析
古巴參會將充分發(fā)聲
古巴為此次峰會派出了一個人數(shù)眾多、陣容強大的代表團，擬全面參與各個分論壇和平行論壇活動，充分發(fā)出古巴的聲音。此間有分析人士認(rèn)為，作為加勒比地區(qū)重要的國家，古巴長期受到美國的制裁和封鎖，它有向區(qū)域內(nèi)各國展示自己的強烈愿望。一名采訪美洲峰會的古巴記者說：“我們需要更加自信地展示自己�！�
在區(qū)域內(nèi)“發(fā)聲”，也是古巴出于自身經(jīng)濟調(diào)整的需要。自古巴宣布經(jīng)濟模式更新以來，外國投資在古巴有所發(fā)展，但由于美國長達(dá)半個世紀(jì)的制裁和封鎖，外國資本想要落地古巴并生根結(jié)果也面臨著不少困難。
羅德里格斯在巴拿馬城出席商務(wù)會議時表示，古巴歡迎南美洲和北美洲的企業(yè)到古巴，與古巴政府談生意。古巴外貿(mào)和外國投資部長羅德里戈·馬爾米耶卡也將在峰會上大力推介古巴首個經(jīng)濟特區(qū)—馬里埃爾發(fā)展特區(qū)。
古巴首次亮相美洲峰會，通過與其他國家積極互動、主動發(fā)聲，將有助于傳遞一個更為自信的國家形象，為與各方進一步合作打下基礎(chǔ)。
資料
美洲國家組織
美洲國家組織是美洲地區(qū)的政治組織。1890年4月14日，美國與拉美17個國家在華盛頓舉行第一次美洲會議，決定建立美洲共和國國際聯(lián)盟及其常設(shè)機構(gòu)—美洲共和國商務(wù)局。1948年舉行的第九次美洲會議通過《美洲國家組織憲章》，聯(lián)盟遂改稱為美洲國家組織。
美洲國家組織總部設(shè)在美國華盛頓，在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)有駐歐洲辦事處，在各成員國設(shè)有辦事機構(gòu)。目前該組織實有34個成員國和70個常任觀察員，古巴為美洲國家組織創(chuàng)始成員國之一。中國于2004年5月成為該組織常任觀察員。
古巴參會史
前五屆 古巴被排除在外
美洲國家首腦會議始于1994年12月，每三年舉行一次。美洲國家首腦會議還先后于1998年、2001年、2005年、2009年和2012年舉行。前五屆，美國和加拿大均以古巴不是美洲國家組織成員國且不符合美洲峰會制定的民主標(biāo)準(zhǔn)為由，將古巴排除在首腦會議之外。
第六屆 美、加予以阻止
中止古巴成員資格的決議在2009年被廢止后，拉美國家普遍認(rèn)為古巴重返美洲大家庭的時機已經(jīng)成熟，紛紛支持古巴參加第六屆美洲國家首腦會議。但是美、加再次以古巴民主狀況不達(dá)標(biāo)為由予以阻止，遭到拉美國家強烈反對。在第六屆首腦會議上，由于美國與拉美國家在古巴重返美洲國家組織等問題上嚴(yán)重對立，大會未能發(fā)表成果文件。
第七屆 古巴參加
2014年12月17日，美古雙方表示尋求結(jié)束長達(dá)半個多世紀(jì)的敵對狀態(tài)，啟動關(guān)系正常化進程。隨后古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅表示將接受邀請參加第七屆美洲國家首腦會議。不過，古巴通訊社4月2日報道強調(diào)，古巴將參加第七屆美洲國家首腦會議，但拒絕重返美洲國家組織。
據(jù)新華社、央視
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