2月3日上午，政協(xié)天水市七屆五次會(huì)議舉行專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)，圍繞“進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”建言獻(xiàn)策。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)王國(guó)先到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議并講話。 市政協(xié)黨組書(shū)記、主席趙衛(wèi)東主持會(huì)議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政協(xié)黨組副書(shū)記王燕，市委常委、副市長(zhǎng)景丹，市政協(xié)副主席王祥林，市政協(xié)黨組成員賈忠慧出席會(huì)議。
會(huì)上，郝婭琴、吳保寧等7名市政協(xié)常委、政協(xié)委員圍繞會(huì)議主題，就強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、提升傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。市工信、招商、發(fā)改、科技等部門(mén)以及經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行發(fā)言，回應(yīng)了委員所提意見(jiàn)，并與委員面對(duì)面共謀推進(jìn)良策。
天水市政協(xié)工業(yè)專(zhuān)題議政會(huì)
單 位 發(fā) 言 材 料 之 一
在市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的發(fā)言
天水市工信局
市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)以“進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為議題，充分體現(xiàn)了市政協(xié)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重視和支持，將有力推動(dòng)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施。《建議案》對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境和短板弱項(xiàng)，以及新發(fā)展階段所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深刻分析，提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議，既貫徹了十九屆五中全會(huì)精神，又結(jié)合了全市工業(yè)發(fā)展實(shí)際。各位委員發(fā)言聚焦議題，從政策支持、要素保障、資源配置等不同角度、不同層面建言獻(xiàn)策，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。我們將深入學(xué)習(xí)借鑒，及時(shí)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，并建立落實(shí)和反饋機(jī)制，確保專(zhuān)題協(xié)商議政各項(xiàng)成果落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
正如《建議案》和各位委員發(fā)言，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大總量是基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)是核心。我們將深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段的新特征，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”為基本路徑，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重振天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)。
一、做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大對(duì)制造業(yè)投入力度，全力打造電子信息、電工電器等先進(jìn)制造業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。支持電子信息骨干企業(yè)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快中諾科技智能終端制造產(chǎn)業(yè)園、隴豐源智能終端制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，壯大天水電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造國(guó)家集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)基地和西部地區(qū)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。支持電工電器產(chǎn)業(yè)以骨干企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)輸配電、工業(yè)電器元件、低壓成套、電氣傳動(dòng)與自動(dòng)化、人工智能、電工觸頭等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成完整的電工電器產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)輸配電裝備高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接正泰集團(tuán)、通號(hào)集團(tuán)等大企業(yè)尋求合作，打造國(guó)家級(jí)電工電器裝備制造基地。支持機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建零部件配套、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成的高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)制造企業(yè)加工配套；支持海林公司、岷山公司搬遷改造升級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，提升智能化水平；推動(dòng)鍛壓公司、風(fēng)動(dòng)公司等具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)出城入園，提標(biāo)改造，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型機(jī)械制造體系。充分發(fā)揮東旭集團(tuán)天水新材料產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，加快建設(shè)天水新材料產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的OLED載板基地。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和重大引領(lǐng)帶動(dòng)項(xiàng)目，培育壯大航空維修制造、裝配式建筑、醫(yī)藥大健康、新材料、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)。
二、加快發(fā)展智能制造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，以 “三化”改造重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，推動(dòng)機(jī)械制造、電工電器、新型建材、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主攻方向，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品全生命周期的綜合集成應(yīng)用，大力培育一批數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，提升企業(yè)智能制造水平。加快企業(yè)搬遷改造，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)企業(yè)全面提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專(zhuān)業(yè)化，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承能力和服務(wù)能力。
三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸儲(chǔ)備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)投入和新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，積極為企業(yè)和院校搭建合作平臺(tái)，支持我市工業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研深度合作，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)、向產(chǎn)業(yè)集聚。健全“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)的“分類(lèi)分級(jí)”培育體系，引導(dǎo)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。支持引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù) 企業(yè)走“集中化”“大型化”“專(zhuān)業(yè)化”發(fā)展路子，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范項(xiàng)目，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量。
四、擴(kuò)大對(duì)外合作和區(qū)域協(xié)作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。積極借鑒“鏈長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)，探索我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈”的新路徑。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機(jī)遇，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、勞動(dòng)力成本、能源保障等方面的比較優(yōu)勢(shì)，配套一流的營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資引智力度，積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造上下游緊密協(xié)作的的配套產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)落地我市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
五、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)保障，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推行“一站式”“保姆式”服務(wù)，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行態(tài)勢(shì)，把穩(wěn)生產(chǎn)、促投資作為工作重點(diǎn)，全力保障企業(yè)煤、電、水、氣等生產(chǎn)要素供給。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，確保 “減”“免”“緩”“增”等優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。持續(xù)強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)加快上市步伐，拓寬融資渠道，降低融資成本。
天水市政協(xié)工業(yè)專(zhuān)題議政會(huì)
單 位 發(fā) 言 材 料 之 二
在市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的發(fā)言
天水市發(fā)展和改革委員會(huì)
市政協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議案》，對(duì)我市工業(yè)現(xiàn)狀分析透徹、把脈準(zhǔn)確，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義�！笆奈濉睍r(shí)期，我市處于多重發(fā)展機(jī)遇疊加期、前期積蓄動(dòng)能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)趕超跨越窗口期，市委七屆十三全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，確立了“三城三地三中心”的發(fā)展功能定位，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地、構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心。下面，結(jié)合市發(fā)改委工作職責(zé)，就做好傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作簡(jiǎn)要發(fā)言：
一、加快傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)改造
圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、品牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，推動(dòng)電子信息、機(jī)械制造、電工電器、建筑建材、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)機(jī)械制造、電工電器產(chǎn)業(yè)）和2個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（綠色建材及裝配式建筑、生物醫(yī)藥）。一是依托華天、華洋、六九一三、天光、慶華等企業(yè)，引進(jìn)配套上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在三陽(yáng)川建設(shè)西北（天水）電子信息產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展集成電路芯片設(shè)計(jì)制造、高端引線框架、高端封裝測(cè)試及系列智能產(chǎn)品，打造國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園。二是依托星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)、海林等企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端制造技術(shù)，延長(zhǎng)高檔數(shù)控機(jī)床、精密軸承產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色智能、集成協(xié)同發(fā)展，建設(shè)數(shù)控機(jī)床、精密軸承、先進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。三是依托電科院、長(zhǎng)開(kāi)、電傳所、長(zhǎng)控、二一三、西電合金等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能化輸配電系列產(chǎn)品、特高壓輸變電設(shè)備、智能型中高低開(kāi)關(guān)設(shè)備、大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)及傳感器等產(chǎn)品，打造電工電器裝備制造及檢測(cè)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集群。四是依托甘肅建投、中材水泥、華建等企業(yè)，大力發(fā)展裝配式建筑及水泥、建筑材料全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料、防水材料、裝飾裝修材料及裝配式建筑部品部件制造，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。五是依托岐黃藥業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)、羲皇阿膠、天森藥業(yè)、三隴安康、華圓制藥設(shè)備等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、醫(yī)療和制藥器械等產(chǎn)品，打造天水中藥材加工及現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
二、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加快培育新材料、航空維保、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，支持東旭集團(tuán)、中航天飛、中諾科技、隆旗科技等企業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)東旭集團(tuán)天水新材料產(chǎn)業(yè)園和高端裝備產(chǎn)業(yè)園、空港新城航空航天產(chǎn)業(yè)園、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、隆豐源和中諾科技智能終端制造產(chǎn)業(yè)園、天水大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育1個(gè)百億級(jí)和4個(gè)十億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，推動(dòng)形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和承載能力，加快電纜廠、鍛壓廠、天光廠、華圓公司等企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。一是以經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、產(chǎn)業(yè)承接、智能改造為重點(diǎn)，社棠、三陽(yáng)川、慕灘片區(qū)為支撐，加快發(fā)展先進(jìn)裝備、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。二是加快建設(shè)張家川縣省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘谷縣冀城產(chǎn)業(yè)園、秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及秦安縣、武山縣、清水縣三個(gè)工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。三是強(qiáng)化各類(lèi)基金、銀行信貸、股權(quán)投資撬動(dòng)作用，拓寬入園企業(yè)投融資渠道。
四、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“接放管服”改革，完成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批一體化監(jiān)管；推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，為企業(yè)提供全流程一體化在線服務(wù)，盡可能讓企業(yè) “少跑路”“不跑路”。二是健全完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，著力解決民營(yíng)企業(yè)用地、用能、用人等實(shí)際困難。三是對(duì)全市在建規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)培育的項(xiàng)目，進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，重點(diǎn)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地難、引進(jìn)人才難、招工難、水電路排污設(shè)施不到位等問(wèn)題，幫助企業(yè)申報(bào)享受政策優(yōu)惠和項(xiàng)目資金補(bǔ)助等，以降低生產(chǎn)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
天水市政協(xié)工業(yè)專(zhuān)題議政會(huì)
單 位 發(fā) 言 材 料 之 三
在市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的發(fā)言
天水市科技局
市政協(xié)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞全市傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議案。收到建議案后，市科技局組織人員對(duì)建議案進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、研究和討論。剛才，各位委員圍繞建議案從不同層面作了很好的發(fā)言，建議案和各位委員的意見(jiàn)建議思想層面高屋建瓴，措施層面務(wù)實(shí)具體，對(duì)市科技局準(zhǔn)確分析全市科技工作的痛點(diǎn)和短板，進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有很高的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。下面，根據(jù)市政協(xié)建議案和各位委員提出的意見(jiàn)建議，結(jié)合市科技局作簡(jiǎn)要發(fā)言：
黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把科技創(chuàng)新提高到前所未有的高度，把科技自立自強(qiáng)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，努力把我省打造成西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。市委七屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出堅(jiān)持創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，圍繞建設(shè)“三城三地三中心”，努力把我市打造成西北地區(qū)科技研發(fā)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地，為我市在新發(fā)展階段更加主動(dòng)依靠科技創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。“十四五”期間，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。瞄準(zhǔn)國(guó)家、全省、全市重大戰(zhàn)略需求，優(yōu)先在工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域部署骨干科技力量，爭(zhēng)取在天水傾斜布局和規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地。支持重點(diǎn)企業(yè)與西安交大、西北工大、長(zhǎng)安大學(xué)、蘭州大學(xué)以及蘭州科技大市場(chǎng)等省內(nèi)外創(chuàng)新力量加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托華天、天光、華洋等打造國(guó)家級(jí)電子信息研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，依托星火、海林、鍛壓、岷山、風(fēng)動(dòng)等打造西部高端智能裝備制造研發(fā)平臺(tái)，依托甘肅電科院、長(zhǎng)開(kāi)廠、二一三、電傳所等打造隴東南電工電器研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，依托岐黃藥業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)等打造生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，以東旭集團(tuán)為重點(diǎn)打造以光電顯示材料、特種金屬材料、陶瓷材料、高性能復(fù)合材料為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，著力解決基礎(chǔ)研究技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同創(chuàng)新，加速技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源集聚。
二、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，實(shí)施“揭榜掛帥”制立項(xiàng)方式，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡脖子問(wèn)題。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造上，支持華天、鍛壓、長(zhǎng)開(kāi)廠、電傳所、祁連山水泥、岐黃藥業(yè)等企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)電子信息、機(jī)械制造、電工電器、建筑材料、生物醫(yī)藥等向綠色化、信息化、智能化“三化”轉(zhuǎn)變。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，支持東旭集團(tuán)、中航天飛、匯能風(fēng)電、中諾科技等企業(yè)突出產(chǎn)學(xué)研用合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署創(chuàng)新鏈，集中資金布局實(shí)施一批重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，圍繞新材料、航空維保、節(jié)能環(huán)保、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型高科技企業(yè)。在推動(dòng)軍民融合上，支持華天、天光、六九一三等企業(yè)開(kāi)展新技術(shù)、新裝備研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)、裝備融通創(chuàng)新。在高新技術(shù)企業(yè)培育上，支持有科研實(shí)力的企業(yè)，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新基地，積極承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，“十四五”力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家以上，將科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持具有研發(fā)能力的中小企業(yè)，培育“科技小巨人”企業(yè)。
三、持續(xù)提升基礎(chǔ)研究能力。把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在更加重要的位置，全力支持天水師院、工職學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、林職學(xué)院、市農(nóng)科所、市果樹(shù)所等科研院所和高等院校突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)華天科技、電傳所等有能力的企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)瓶頸問(wèn)題，加快培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)，做強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。積極組織爭(zhēng)取好、實(shí)施好國(guó)家、省上自然科學(xué)基金項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，帶動(dòng)青年科技人才提升科研能力。
四、進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。在健全科技治理體系上，促進(jìn)科技供給側(cè)和需求側(cè)、研發(fā)端和落地端暢通對(duì)接，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、天水生產(chǎn)力中心、天水科技企業(yè)孵化器等建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。在放活科研機(jī)構(gòu)和人員科研自主權(quán)上，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，推動(dòng)科技成果直接就地向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在加大科技投入上，充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的撬動(dòng)作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，加快發(fā)展科技金融，加大金融市場(chǎng)和金融工具對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，積極構(gòu)建政-銀-企溝通合作機(jī)制。
五、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。在健全科技人才評(píng)價(jià)體系上，進(jìn)一步健全完善體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，形成更加科學(xué)有效的創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。在推進(jìn)引才引智上，充分利用重大項(xiàng)目和重要平臺(tái)引進(jìn)人才，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，建立引才引智基地，實(shí)施一批引才引智重點(diǎn)項(xiàng)目，支持高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等聘請(qǐng)海外科學(xué)家，柔性引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。在用好現(xiàn)有人才上，依托“甘肅省領(lǐng)軍人才”、“西部之光”、“隴原之光”、“隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持”、“天水市領(lǐng)軍人才”計(jì)劃，加大激勵(lì)力度，穩(wěn)步提高現(xiàn)有人才待遇水平，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和中青年骨干。
天水市政協(xié)工業(yè)專(zhuān)題議政會(huì)
單 位 發(fā) 言 材 料 之 四
在市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的發(fā)言
天水市招商局
根據(jù)市政協(xié)建議案和委員們提出的建議，結(jié)合招商局工作職責(zé)和全市招商引資工作實(shí)際，現(xiàn)就謀劃傳統(tǒng)工業(yè)招商項(xiàng)目、聚焦招引工業(yè)項(xiàng)目、保障工業(yè)項(xiàng)目快速落地簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、緊緊圍繞工業(yè)需求謀劃招商項(xiàng)目，抓好存量做好增量。按照“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，突出政策先行、規(guī)劃指引、要素保障、投資落地等要求，注重經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、天水陸港等招商承接平臺(tái)，對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)，系統(tǒng)謀劃儲(chǔ)備2021年和“十四五”現(xiàn)代工業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。一是謀劃儲(chǔ)備傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接華天、天水鍛壓、風(fēng)動(dòng)、星火、天光、長(zhǎng)城電工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，借鑒西安、成都、寶雞等地經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動(dòng)企業(yè)共同謀劃設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、數(shù)字賦能、智慧營(yíng)銷(xiāo)等戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)型升級(jí)的招商推介項(xiàng)目。結(jié)合機(jī)械制造、電子信息、電工電器等資源狀況，謀劃技術(shù)團(tuán)隊(duì)、材料供應(yīng)、現(xiàn)代物流等傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵配套的招商推介項(xiàng)目。二是謀劃儲(chǔ)備生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點(diǎn)，圍繞電子商務(wù)、金融業(yè)、人才服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備數(shù)字服務(wù)、金融超市、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商務(wù)印刷、綠色文創(chuàng)等服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、銷(xiāo)售的上下游招商推介項(xiàng)目。三是謀劃儲(chǔ)備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦新材料、新能源、新技術(shù)、生物制藥，謀劃儲(chǔ)備石墨烯產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字城市智慧產(chǎn)業(yè)園、電子信息軍民融合產(chǎn)業(yè)園等招商推介項(xiàng)目。四是謀劃儲(chǔ)備園區(qū)集群項(xiàng)目。聚焦天水陸港、張川、甘谷、武山等園區(qū)，圍繞配套經(jīng)開(kāi)區(qū)和市上支柱企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，謀劃儲(chǔ)備冷鏈產(chǎn)業(yè)示范先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目、鐵路陸路物流中心項(xiàng)目、新能源材料市場(chǎng)項(xiàng)目、中醫(yī)康養(yǎng)材料集散中心項(xiàng)目、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等招商推介項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省經(jīng)合局的銜接力度，爭(zhēng)取謀劃儲(chǔ)備的現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取納入由省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)赴外招商推介的項(xiàng)目庫(kù)。
二、積極開(kāi)展現(xiàn)代工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域靶向招商，重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招商。一是開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞打造電子信息、機(jī)械制造、電工電器等先進(jìn)制造業(yè)3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，采取精準(zhǔn)招商、專(zhuān)題招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，精準(zhǔn)對(duì)接正泰集團(tuán)、榮程集團(tuán)、施耐德、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)等有意向來(lái)我市投資的重點(diǎn)企業(yè)，著力引進(jìn)電子信息、電工電器、機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)，促進(jìn)與本地企業(yè)相互嫁接，提升集群化發(fā)展水平。二是積極探索以投促招。借鑒引進(jìn)東旭集團(tuán)核心技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)能的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)運(yùn)用好工投、金控等各類(lèi)市級(jí)投融資平臺(tái)，招引擁有關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，引爆我市工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。三是細(xì)分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅(jiān)行動(dòng)。組建機(jī)械制造、電工電器、電子信息、裝配式建筑、航空維修制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，協(xié)同相關(guān)部門(mén)建立“一個(gè)工作專(zhuān)班、一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、一套扶持政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”的產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班招商機(jī)制，繪制好產(chǎn)業(yè)地圖，開(kāi)展工業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)。四是開(kāi)展以商招商。充分發(fā)揮招商顧問(wèn)、廣東甘肅商會(huì)、陜西甘肅商會(huì)等異地商會(huì)作用，重點(diǎn)以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，探索建立天水籍在外人士招商服務(wù)中心，促進(jìn)人才回流、資金回流、技術(shù)回流。五是開(kāi)展園區(qū)平臺(tái)招商。一方面立足天水經(jīng)開(kāi)區(qū)、天水陸港、各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)載體，引進(jìn)龍頭型工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目及生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群功能。另一方面，借助園區(qū)眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，加大與中軟國(guó)際、杭州頤高集團(tuán)、京東集團(tuán)等數(shù)字服務(wù)平臺(tái)合作力度，不斷擴(kuò)大“輕資產(chǎn)招商”成效。
三、全力優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。一是細(xì)化落實(shí)現(xiàn)行政策。建立傳統(tǒng)工業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)省市招商引資優(yōu)惠政策清單，從獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類(lèi)、生產(chǎn)要素類(lèi)、稅收優(yōu)惠類(lèi)、金融扶持類(lèi)、人才補(bǔ)貼類(lèi)、項(xiàng)目審批類(lèi)、創(chuàng)新創(chuàng)造類(lèi)等形成政策集成，通過(guò)多種渠道和形式對(duì)外發(fā)布，推動(dòng)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)。二是健全市縣兩級(jí)代辦服務(wù)體系。為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配備代辦專(zhuān)員，提供“全程式、跟蹤式、保姆式、個(gè)性化”代辦幫辦服務(wù)，加快工業(yè)企業(yè)落地速度。三是發(fā)揮“項(xiàng)目管家”督辦落實(shí)機(jī)制。按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一張清單”的方式為工業(yè)項(xiàng)目落地制定個(gè)性化推進(jìn)方案，確保引進(jìn)一個(gè)，落地實(shí)施一個(gè)。
天水市政協(xié)工業(yè)專(zhuān)題議政會(huì)
單 位 發(fā) 言 材 料 之 五
在市政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的發(fā)言
天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自2010年4月升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，逐步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、新能源新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地、區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《甘肅省關(guān)于推進(jìn)全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展為核心，以“產(chǎn)城融合”發(fā)展為依托，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為中心，著力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高公共服務(wù)水平，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，堅(jiān)持不懈發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)�！笆奈濉睍r(shí)期，根據(jù)省、市對(duì)天水經(jīng)開(kāi)區(qū)的總體部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，開(kāi)放合作與內(nèi)生發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，推進(jìn)天水經(jīng)開(kāi)區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。按照“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，以“拓展空間、提升產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、做大做強(qiáng)”為原則，重點(diǎn)打造以先進(jìn)制造業(yè)為主的三陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，聚焦“新基建”領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈，產(chǎn)學(xué)研深度融合，依托華天科技、天光半導(dǎo)體、華洋電子等骨干企業(yè)，發(fā)展以電子信息為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)企業(yè)，全力打造百億級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園；依托東旭新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群；依托長(zhǎng)城電工、電傳所、電科院等龍頭企業(yè)，引進(jìn)電工電器產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育壯大電工電器產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為全市高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、開(kāi)放合作先行區(qū)。
二、優(yōu)化招商舉措，以項(xiàng)目促發(fā)展。抓招商引資不放松，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，招大商、大招商，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有意向在西部地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)，著力引進(jìn)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件、技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、具有引領(lǐng)性、突破性和戰(zhàn)略性的企業(yè)集團(tuán)。收集延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等工業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)信息，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)前景，明確招商地圖，制定招商計(jì)劃。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，將產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的定向招商作為招商引資工作的著力點(diǎn)，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)電子信息、電工電器、高端裝備制造、醫(yī)藥食品、裝配式建筑、新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)進(jìn)行招商，謀劃一批招引投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目。建立區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制，合理布局產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目，避免區(qū)域之間招商引資同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格項(xiàng)目論證評(píng)審，建立完善專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。各部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率，確保招商項(xiàng)目落地。加強(qiáng)項(xiàng)目資金、土地、人力等要素保障。優(yōu)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、“項(xiàng)目管家”服務(wù)、重大項(xiàng)目“一事一議”、重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”等跟蹤推進(jìn)機(jī)制，全面推行項(xiàng)目代辦服務(wù)模式，專(zhuān)人專(zhuān)班盯緊督辦重大項(xiàng)目，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)。
三、強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺(tái)天水經(jīng)開(kāi)區(qū)《招商引資優(yōu)惠辦法（試行）》、《總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃》、《扶持外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展措施》、《打造大中小企業(yè)融通型特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等政策措施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)，同步拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在高端裝備制造業(yè)，依托星火機(jī)床等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力發(fā)展數(shù)控機(jī)床成套裝備；依托海林等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，深入推進(jìn)軸承高端精密化、柔性化、專(zhuān)業(yè)化；圍繞物流裝備市場(chǎng)存量調(diào)整和裝備更新的現(xiàn)代化物流發(fā)展需求，加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化；圍繞數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、電工電器等重點(diǎn)領(lǐng)域高端發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重攻克智能制造核心基礎(chǔ)零部件（元器件），解決終端行業(yè)迫切需求。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞天水可種植大宗道地中藥材資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)有中成藥制造基礎(chǔ)，聚焦中藥飲片、中藥配方顆粒、新型中藥制劑等細(xì)分領(lǐng)域，做大做強(qiáng)中藥工業(yè)，協(xié)同發(fā)展醫(yī)療器械制造。在新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示材料、智能終端用玻璃等光電信息材料，中硼硅玻璃等無(wú)機(jī)非金屬材料，石墨烯等相關(guān)材料研發(fā)與制造。聚焦農(nóng)業(yè)資源、建筑節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域，發(fā)展壯大綠色健康食品加工、綠色建材及裝配式建筑業(yè)。以改善環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電及生物質(zhì)燃料業(yè)。全面提升商貿(mào)物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)水平，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
四、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。天水經(jīng)開(kāi)區(qū)作為甘肅省首批“雙創(chuàng)”示范基地，也是唯一一家獲批的經(jīng)開(kāi)區(qū)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞價(jià)值鏈部署創(chuàng)新鏈，改善要素稟賦結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)技術(shù)、管理、體制和模式等創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。通過(guò)招商引資、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融財(cái)稅支持，拓展存量、提高增量，培育壯大各類(lèi)科技創(chuàng)新主體。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、項(xiàng)目科技攻關(guān)能力，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，挖掘發(fā)揮天水市智力資源優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資金、土地、人才政策等方面提供支持，打造從基礎(chǔ)研究到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的全鏈條、貫通式區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，有效提高科技創(chuàng)新供給能力。針對(duì)天水經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)重點(diǎn)方向，積極爭(zhēng)取省市級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)直投基金等，組織開(kāi)展重大項(xiàng)目攻關(guān)和重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)智能電子元器件、數(shù)控機(jī)床、智能物流裝備、新型建筑材料、醫(yī)藥食品等向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端發(fā)展。
五、加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊抓國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮省市有關(guān)部門(mén)的幫扶作用，轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的發(fā)展理念，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作共贏。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，建立輻射環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)出區(qū)域的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。緊抓天津?qū)趲头鰴C(jī)遇，大力引進(jìn)天津企業(yè)、資本等投資項(xiàng)目。加快推進(jìn)向南開(kāi)放，進(jìn)一步加大成渝、陜西等鄰近地區(qū)的招商引資力度，鞏固深化與廣東等地有關(guān)商會(huì)企業(yè)的合作。繼續(xù)加大“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批程序，落實(shí)“承諾制”實(shí)行區(qū)域評(píng)估，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)專(zhuān)業(yè)化，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“轉(zhuǎn)、引、補(bǔ)”三管齊下，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，完善“一區(qū)多園”格局，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)合作，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)“園中園”“飛地經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)要素匯集、資源共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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