今年以來，甘谷縣堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線，聚焦有效銜接鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，努力探索助推鄉(xiāng)村振興的新思路、新舉措，加快構(gòu)建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新格局。
著力健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，打造預(yù)警監(jiān)測幫扶新舉措。建立易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，在村組確定監(jiān)測小組、監(jiān)測員，通過風(fēng)險摸排網(wǎng)格化管理，及時排查發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險因素、風(fēng)險群體，跟蹤幫扶政策落實(shí)情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級預(yù)警監(jiān)測、行業(yè)部門分類預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，推行預(yù)警監(jiān)測信息化管理模式，重點(diǎn)監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶的收支狀況、“三保障”狀況和飲水安全狀況，做到及時干預(yù)。建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制，常態(tài)化開展教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、住建、民政、應(yīng)急等行業(yè)數(shù)據(jù)篩查比對，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判預(yù)警并及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人入戶調(diào)查核實(shí)，及時調(diào)整完善全國防返貧監(jiān)測信息，確保準(zhǔn)確真實(shí)。建立精準(zhǔn)幫扶跟進(jìn)機(jī)制，注重監(jiān)測結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，逐戶分析研判收入、支出、“兩不愁三保障”以及飲水安全狀況，有針對性制定“一戶一策”幫扶計劃，做到因人因戶分類施策、精準(zhǔn)跟進(jìn)幫扶措施。
著力促進(jìn)扶貧車間規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造群眾增收新引擎。堅持把車間規(guī)范化發(fā)展放在首位，新建一批“子母式”車間、轉(zhuǎn)型一批“作坊式”車間、升級一批“標(biāo)準(zhǔn)化”車間、整頓一批“后進(jìn)式”車間，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)獎補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、員工培訓(xùn)、金融支持等措施，鼓勵扶持車間豐富產(chǎn)業(yè)門類、持續(xù)做大做強(qiáng)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多困難群眾就近就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。全縣88家建成運(yùn)營的扶貧車間成功轉(zhuǎn)型為“就業(yè)幫扶車間”、發(fā)展“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”10家，涉及服裝生產(chǎn)、鞋帽制作、特色農(nóng)業(yè)、手工藝品等17個產(chǎn)品類型，帶動群眾就業(yè)3600余人，吸納脫貧人口就業(yè)1300多人，務(wù)工群眾月平均工資2000元，年收入2萬元以上。甘谷縣扶貧車間轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法得到省委、省政府的充分肯定并在全省推廣，中央主流媒體進(jìn)行了熱度報道。今年10月初，成功舉辦了全省扶貧車間轉(zhuǎn)型發(fā)展暨就業(yè)幫扶工作現(xiàn)場推進(jìn)會。
著力夯實(shí)后續(xù)扶持“兩個基礎(chǔ)”，打造共建共享新平臺。用足用好財政專項資金，整合涉農(nóng)、東西協(xié)作、社會幫扶等方面資金，全面完善水、電、路、網(wǎng)、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升社區(qū)治理體系和治理能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)安置區(qū)“硬件”與“軟件”、“面子”與“里子”同步發(fā)展。夯實(shí)公共服務(wù)基礎(chǔ)，采用“兩配套”模式（即配套水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套村級黨群服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化舞臺等公共服務(wù)設(shè)施），推動安置區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成黨群服務(wù)中心14處，幼兒園4所，衛(wèi)生室14個，老年活動中心1處，文化廣場16處，警務(wù)室9個；實(shí)施禮辛鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)幼兒園、中心衛(wèi)生院、尉坪新村小學(xué)及安遠(yuǎn)鎮(zhèn)柳城新村產(chǎn)業(yè)道路等項目；新建道路11公里，硬化巷道6萬余平方米，安置區(qū)自來水、動力電、通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)，將未就業(yè)大學(xué)生、致富帶頭人等優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，不斷提升安置區(qū)基層組織建設(shè)能力和社區(qū)治理水平。持續(xù)推動文化、治安、志愿服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育等社會治理資源向安置區(qū)聚集，推進(jìn)便民利民“一站式”服務(wù)，減少群眾“多頭跑路”，讓搬遷群眾辦事有去處、困難有人幫、訴求有回應(yīng)，有力促進(jìn)搬遷群眾社會融入。大力開展以美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風(fēng)文明為主題的精神文明創(chuàng)建活動，舉辦廣場舞大賽、書畫展等系列惠民活動，促進(jìn)搬遷群眾安居樂業(yè)，更好地融入新環(huán)境、開啟新生活。同時，堅持因地制宜、分類施策，創(chuàng)新“合作社+基地+搬遷戶”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“企業(yè)+車間+搬遷戶”就業(yè)幫扶、“培訓(xùn)+訂單+云平臺”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等模式，不斷拓寬群眾增收渠道、增加搬遷群眾收入。
著力推動“產(chǎn)業(yè)+文化”有機(jī)融合，打造田園綜合體新業(yè)態(tài)。聚焦有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的特色產(chǎn)業(yè)，堅持把田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)土文化挖掘、鄉(xiāng)村手工藝傳承、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、多元融合發(fā)展的新局面。充分發(fā)揮果品產(chǎn)業(yè)基地、西城區(qū)七彩云上花海和大莊鎮(zhèn)藥用菊花、禮辛鎮(zhèn)尉坪辣椒等特色種植基地的規(guī)模優(yōu)勢，借助大像山鎮(zhèn)天門山紅色文化廣場和六峰鎮(zhèn)姜家莊、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)河灣、金山鎮(zhèn)米谷川、古坡鎮(zhèn)大卜峪、謝家灣鄉(xiāng)自坪等初具網(wǎng)紅打卡功能的鄉(xiāng)村建設(shè)行動示范村的有效載體，著力培育“一域一業(yè)、一園一景”，通過舉辦“賞七彩花海”“尋紅色記憶”“看美麗鄉(xiāng)村”“觀文化墻繪”“訪三國文化”等為主題的采風(fēng)攝影、休閑觀光等活動，逐步構(gòu)建起集“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—觀光旅游”于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)景觀帶，形成鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的新亮點(diǎn)和農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式增長的支撐點(diǎn)。
著力集成勞動力資源富集優(yōu)勢，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。推行“學(xué)徒制”培訓(xùn)模式，進(jìn)一步深化校企合作，按照用工企業(yè)的崗位需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配置設(shè)備、開設(shè)課程、創(chuàng)建環(huán)境，并在專業(yè)教師負(fù)責(zé)課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，崗位技術(shù)能手現(xiàn)場教學(xué)，實(shí)行“老師教+師傅帶”的“雙導(dǎo)師”教學(xué)機(jī)制，定向培訓(xùn)企業(yè)所需務(wù)工人員，確保學(xué)員受訓(xùn)后直接上崗，實(shí)現(xiàn)了務(wù)工學(xué)員與用工企業(yè)之間的無縫對接。推行“跟蹤式”就業(yè)服務(wù)，堅持走培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)“一體化”發(fā)展的路子，不僅注重勞動力技能培訓(xùn)，更注重學(xué)員培訓(xùn)就業(yè)跟蹤服務(wù)，利用勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)力量，建成覆蓋省內(nèi)外50余個地區(qū)勞務(wù)招工網(wǎng)點(diǎn)400多個。同時，利用“技能甘谷”就業(yè)服務(wù)平臺，為今年參與培訓(xùn)的每個學(xué)員建立“一人一碼”電子檔案，定期開展就業(yè)回訪和崗位推薦，確保實(shí)現(xiàn)“保姆式”培訓(xùn)就業(yè)跟蹤服務(wù)。推行“零距離”權(quán)益維護(hù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”方式，打造騰達(dá)勞務(wù)“400云就業(yè)”平臺，為農(nóng)民工發(fā)布勞務(wù)信息、尋求維權(quán)保障提供便利。一方面，借助設(shè)立在各地、企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)，第一時間掌握并發(fā)布企業(yè)用工信息，建立起龐大的勞務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，向農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)；另一方面，對于輸轉(zhuǎn)入企員工，指導(dǎo)使用400電話進(jìn)行維權(quán)。在接到學(xué)員反映情況的第一時間，向企業(yè)駐廠教師進(jìn)行反饋，并督促盡快解決問題，讓學(xué)員可以足不出戶進(jìn)行舉報、申訴、維權(quán)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解信息化、維權(quán)“零距離”。近年來，全縣年輸轉(zhuǎn)勞動力11萬人次，年均勞務(wù)收入超過20億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)真正成為群眾增收致富“鐵桿莊稼”。
著力選強(qiáng)配優(yōu)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，打造黨建引領(lǐng)新篇章。堅持把鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為持續(xù)提升基層干部能力素質(zhì)的有力抓手，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班，分4期對全縣415名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全員培訓(xùn)，積極組織1556名公務(wù)員參加實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，選派82名鄉(xiāng)村振興工作站干部和鄉(xiāng)村振興專干參加浦東干部學(xué)院鞏固拓展脫貧攻堅成果網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、分5期組織縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、駐村工作隊員赴天津市東麗區(qū)參加?xùn)|西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班；采取現(xiàn)場模擬會議場景、集體學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興應(yīng)知應(yīng)會知識、話說我們村的五大振興等舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村干部“崗位練兵”活動，全面提高基層干部履職能力，點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村振興一線“引擎器”。堅持把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有效貫通、統(tǒng)籌落實(shí)，結(jié)合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、思路新、活力足的優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍總體結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，初步形成領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍建設(shè)好、推動發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會治理好的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)村振興一線“指揮部”力量持續(xù)加強(qiáng)。堅持把建強(qiáng)村組干部隊伍作為推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，以現(xiàn)有村“兩委”成員中優(yōu)育一批、退伍軍人中優(yōu)選一批、有意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生中優(yōu)召一批、機(jī)關(guān)黨員干部中優(yōu)派一批等措施，確保村干部隊伍實(shí)現(xiàn)學(xué)歷水平提升、專業(yè)素質(zhì)提升、整體功能提升、年齡明顯下降的“三升一降”目標(biāo)。今年村“兩委”換屆后，全縣44%的村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記專職化，90%的行政村實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，405個行政村實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村文書全覆蓋，鄉(xiāng)村振興一線“排頭兵”形成矩陣。
（天水在線編輯：康翠霞）
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