為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2016年11月30日至12月30日，中央第七環(huán)境保護督察組對甘肅省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2017年4月13日向甘肅省委、省政府進行了反饋。反饋會由唐仁健代省長主持，馬中平組長通報督察意見，林鐸書記作表態(tài)發(fā)言，黃潤秋副組長，督察組有關(guān)人員，甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人等參加了會議。
督察認(rèn)為，2013年以來，甘肅省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察甘肅時提出的“八個著力”戰(zhàn)略要求，積極推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展。
甘肅省十分重視環(huán)保機制建設(shè)，先后出臺加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法、甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定等重要文件，不斷強化環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。在責(zé)任追究方面，不回避、不護短，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談，對22名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處理。
堅持綜合治理、精準(zhǔn)施策，實施減排、壓煤、抑塵、控車、增容等鐵腕治污措施，扎實推進蘭州等重點城市大氣污染防治工作。全面實施城市網(wǎng)格化管理，將大氣污染治理任務(wù)層層分解落實到具體單位和個人。敢于動真碰硬，強化督查問責(zé)，先后對工作不力的60余個單位和950余人實施效能問責(zé)。蘭州市2016年P(guān)M10、PM2.5年均濃度比2013年下降25%以上，優(yōu)良天數(shù)增加50天。以較小投入取得顯著環(huán)境效益，成為全國大氣環(huán)境質(zhì)量改善典型。
加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護，組織排查清理違法采礦和建設(shè)項目，截至2016年底，對保護區(qū)內(nèi)大部分采礦、探礦項目實施關(guān)閉或凍結(jié)。積極實施防沙治沙生態(tài)建設(shè)工程，2010年以來完成封山封沙、育林育草237萬畝，建設(shè)封禁圍欄193.7公里，荒漠化、沙漠化面積分別減少38.7萬畝、14.1萬畝。加快石羊河等重點流域治理，干涸半個世紀(jì)之久的民勤青土湖形成25.2平方公里水面和106平方公里旱區(qū)濕地，局部地下水位得到恢復(fù)。實施甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，甘南州森林面積凈增134萬畝，草場區(qū)域牧草平均蓋度增加12.8%，草原植被綜合蓋度達(dá)到96.3%，每年向黃河補水量穩(wěn)定在約65億立方米。
甘肅省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，按照邊督邊改要求，認(rèn)真辦理群眾來電來信舉報案件，并向社會公開。截至2017年2月，督察組交辦的1984件群眾舉報問題已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1255家，立案處罰661家，拘留32人，約談744人，問責(zé)836人。
督察指出，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展，但生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻。存在的主要問題一是重發(fā)展、輕保護問題比較突出；二是祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題嚴(yán)重；三是部分地區(qū)環(huán)境風(fēng)險和污染問題突出。
督察要求，甘肅省要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神，始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在重要戰(zhàn)略位置，切實處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。加快推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，做好退耕還林、退牧還草、水土保持、防沙治沙、生態(tài)恢復(fù)等工作，筑牢生態(tài)安全屏障。高度重視祁連山生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決清退采、探礦項目，切實推進祁連山生態(tài)保護與修復(fù)。加快推進大氣、水、土壤污染防治工作，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強重金屬污染防治，加大風(fēng)險隱患排查和整治。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
督察強調(diào)，甘肅省委、省政府要根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。
林鐸指出，這次環(huán)境保護督察充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對甘肅工作的重視和關(guān)心，對我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是對甘肅生態(tài)文明建設(shè)的指示要求，加快建設(shè)“山川秀美”新甘肅，已經(jīng)起到而且會持續(xù)起到重要的指導(dǎo)和推動作用。中央第七環(huán)境保護督察組反饋的督察意見，肯定了我省環(huán)境保護工作取得的積極進展，實事求是地指出了環(huán)境保護工作推進落實不夠到位、祁連山等自然保護區(qū)生態(tài)破壞問題依然嚴(yán)重、部分地區(qū)環(huán)境風(fēng)險和污染問題突出等方面的主要問題，提出了針對性很強的意見建議，省委省政府完全同意、誠懇接受，照單全收、堅決整改，確保中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署在我省得到全面貫徹落實。
林鐸強調(diào)，要提升政治站位，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感。站在增強“四個意識”、維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，認(rèn)識和看待生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置，把環(huán)境保護工作作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓，從嚴(yán)劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，大力實施重大生態(tài)工程，依法保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)西部生態(tài)安全屏障。要堅決采取有力措施，確保全面完成各項環(huán)保督察整改任務(wù)。抓緊研究制定整改方案，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，特別是要堅持問題導(dǎo)向，建立整改臺賬，切實將整改任務(wù)分解落實到省級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)職能部門和有關(guān)地區(qū)，把整改責(zé)任及時有效傳導(dǎo)到位；從嚴(yán)把握整改的時序和節(jié)奏，堅持掛賬督辦、跟蹤問效，動真碰硬、堅決整改，做到落實到位一個、驗收銷號一個，確保事事有回音、件件有著落。要堅持標(biāo)本兼治，加快建立生態(tài)環(huán)境保護長效機制。圍繞中央環(huán)保督察組指出的主要問題，深刻反思、汲取教訓(xùn)，舉一反三、綜合施策，結(jié)合貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的各項決策部署，建立健全生態(tài)環(huán)境保護和治理長效機制，深入實施國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)《總體方案》，加強祁連山等自然保護區(qū)保護和管理，大力開展大氣、水、土壤污染防治行動計劃，積極推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，有效履行環(huán)境保護工作職責(zé)。嚴(yán)格履行環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，進一步完善考核評價機制，完善“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，調(diào)動全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性主動性，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作新局面，以綠色發(fā)展的新成效迎接黨的十九大勝利召開。
唐仁健強調(diào)，各級各部門要充分認(rèn)識環(huán)境保護工作的極端重要性，把督察反饋問題的整改作為一項重大政治任務(wù)，提高站位，樹牢五大發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念，增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面抓好整改落實。要抓緊制定出臺整改方案和問題整改措施清單，逐條研究整改，逐項對賬銷號，確保事事有回音、件件有著落。要全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對整改工作不力、整改效果達(dá)不到要求的嚴(yán)肅問責(zé)。要把環(huán)保督察反饋問題整改與國務(wù)院第三次大督查、祁連山生態(tài)保護專項督察反饋問題的整改結(jié)合起來，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，著眼長遠(yuǎn)，舉一反三，深挖環(huán)境問題背后的深層次原因，研究解決共性問題，切實按照習(xí)近平總書記視察我省時作出的“八個著力”的重要指示精神，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平，向黨中央、國務(wù)院和全省人民交上一份合格答卷。
縣委書記賈忠慧，縣委副書記、縣長申君明，縣委常委、政法委書記馮全敬，縣人大常委會副主任劉仰賢，縣政協(xié)副主席鄭建子，縣法院院長、檢察院檢察長及縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人在甘谷分會場收聽收看會議。
全省電視電話會后，賈忠慧，申君明就認(rèn)真貫徹落實會議精神，全力以赴抓好環(huán)境突出問題整改工作作了再安排、再部署。
會議強調(diào)，相關(guān)部門單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，進一步強化工作措施，創(chuàng)新方式方法，不折不扣落實中央和省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護各項政策措施。要充分認(rèn)識環(huán)保督察工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感，全面落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅持問題導(dǎo)向，突出隱患排查整治，確保中央環(huán)保督察反饋問題整改工作任務(wù)落到實處。
會議要求，要突出工作重點，徹底整改突出問題，對上級交辦、群眾反映強烈和媒體高度關(guān)注的問題，按照責(zé)任分工和工作要求，逐一梳理，緊盯整改時限，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實整改。要加大自查力度，主動全面自查排查環(huán)保突出問題，全面落實大氣、水和土壤防治計劃，消除環(huán)境隱患風(fēng)險，堅持以建設(shè)生態(tài)問題為主線，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，扎實開展對存在的問題整改，推動全縣環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展，切實改善全縣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要加大行政推促和依法處理力度，環(huán)保部門和公檢法司部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，按照縣委縣政府的安排部署，各負(fù)其職，各負(fù)其責(zé)，盯住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)察。要樹牢擔(dān)當(dāng)意識，堅守環(huán)境保護安全底線，靠牢靠實工作責(zé)任，凝聚環(huán)境保護合力，真正形成依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法、齊抓共管的新常態(tài)。
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