團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的甘谷縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子
文明發(fā)展譜新曲 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)
訪甘谷縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長呂見平
（2011年7月14日，天水市地稅局黨組書記、局長王志新到甘谷縣地稅局進(jìn)行稅收工作調(diào)研。）
走進(jìn)甘谷縣地方稅務(wù)局，進(jìn)入人們視線的首先是整潔有序的環(huán)境面貌：院落干凈無一雜物。步入辦稅服務(wù)大廳，便能感受到一種無形的親切，人性化的設(shè)施、微笑的服務(wù)、公開的程序……
近年來，甘谷縣地稅局在全縣地稅系統(tǒng)積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)建水平，從而使得文明之風(fēng)蔚然成風(fēng)。該局連續(xù)17年被縣委、縣政府評(píng)為“支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”；2001年被市委、市政府授予“文明單位”；2005年7月被人事部、國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2006年被市委、市政府授予“文明行業(yè)”，被市愛衛(wèi)會(huì)命名為市級(jí)“衛(wèi)生單位”；2008年被命名為市級(jí)“綠色單位”； 2010年被市總工會(huì)授予“模范職工之家”稱號(hào)； 2011年在民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)和駐縣垂管部門年度綜合考核中被評(píng)為第一名；局黨支部多次被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”；2010年12月被省委、省政府授予 “全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；先后有65人次獲得省、市、縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近日，甘谷縣地稅局黨組書記、局長呂見平接受了記者的采訪。
（團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的甘谷縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子 ）
統(tǒng)籌規(guī)劃:把握文明方向
記 者:貴局近年來在精神文明創(chuàng)建工作中取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，成績(jī)的背后肯定流了很多的汗水，那么請(qǐng)您介紹一下采取了哪些措施，如何開展工作?
呂見平:多年來，我局黨組高度重視精神文明創(chuàng)建工作，建立起了一套科學(xué)有效、組織有力的精神文明創(chuàng)建機(jī)制。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”為目標(biāo)，在大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化組織收入工作的同時(shí)，緊抓精神文明創(chuàng)建工作不放松。縣局成立了以局長為組長，黨組各成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建陣地，每年召開精神文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，制定《精神文明創(chuàng)建實(shí)施方案》，簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，把精神文明創(chuàng)建工作與稅收工作同部署、同檢查、同考核，做到人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。全局形成了班子高度重視、科室具體落實(shí)、基層互動(dòng)參與的良好創(chuàng)建格局。我們充分利用召開職工大會(huì)、黨員大會(huì)、月例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高全局干部職工對(duì)開展精神文明創(chuàng)建工作重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)全員創(chuàng)建熱情，增強(qiáng)熱愛集體、奉獻(xiàn)地稅、顧全大局、共謀發(fā)展的集體主義思想和責(zé)任意識(shí)，形成了“主題鮮明、氣氛濃厚、廣泛參與”的創(chuàng)建氛圍。
今年我局繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)實(shí)行廉政談話制度。去年年初黨組與各部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人與干部職工簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、人員責(zé)任“三落實(shí)”。我局精心準(zhǔn)備，選派干部參加了全市地稅系統(tǒng)“說勤政，話廉政”演講大賽;組織全體干部職工召開“廉政警示教育周”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì);進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向功能，制作了廉政提示牌，設(shè)立了專門的廉政文化長廊和地稅文化長廊，對(duì)干部職工進(jìn)行形象直觀的警示教育;利用短信群發(fā)器，以手機(jī)短信的形式為全體職工發(fā)送警示教育短信，預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生;選派三名干部參加全縣學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，獲得了競(jìng)賽二等獎(jiǎng);召開稅務(wù)分局長及稅收管理員述職述廉大會(huì)，使干部職工經(jīng)常保持清醒的頭腦，勤政敬業(yè)、恪盡職守，以理性面對(duì)各種利益，自覺拒腐防變;召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作測(cè)評(píng)會(huì)，單位政風(fēng)行風(fēng)有了明顯改觀。通過制度保廉、責(zé)任制抓廉、監(jiān)督督廉、領(lǐng)導(dǎo)表率引廉、問責(zé)推廉等一系列抓基礎(chǔ)、求實(shí)效的舉措，使全體稅干做到自警、自省、自愛，增強(qiáng)了廉潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員零違紀(jì)目標(biāo)。
（甘谷縣地稅局干部職工幫助扶貧點(diǎn)重建校舍，八里灣鄉(xiāng)紅土坡村村民送來錦旗和感謝信。 ）
績(jī)效管理:激發(fā)文明活力
記 者:走進(jìn)貴局辦稅服務(wù)廳，首先映入眼簾的是整潔有序、舒適宜人的辦稅環(huán)境，稅干們一聲聲熱情的“您好”、“請(qǐng)稍等”、“請(qǐng)您核對(duì)一遍”等話語和一個(gè)個(gè)禮貌得體的動(dòng)作，使人感受到撲面而來的文明新風(fēng)。請(qǐng)問呂局長，貴局是如何來激發(fā)稅收工作活力的?
呂見平:我局把創(chuàng)建工作融入到稅收管理和納稅服務(wù)中，涵蓋稅收工作的方方面面，借此激發(fā)稅收工作活力，是我局創(chuàng)建工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。近年來，我局按照“四優(yōu)兩提高”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理，全面提高干部職工素質(zhì)和整體服務(wù)水平)的要求，積極開展“文明征收、優(yōu)良服務(wù)”活動(dòng)。先后投資86萬元，加強(qiáng)辦公樓及辦稅服務(wù)大廳的硬件建設(shè)，設(shè)置LED顯示屏，添置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為納稅人設(shè)置了筆墨、桌椅、飲水機(jī)等設(shè)施，創(chuàng)造溫馨舒適的辦稅辦公環(huán)境。推行委托代征、POs刷卡繳稅、短信提醒，全面推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)模式，將稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、發(fā)票領(lǐng)購、定額調(diào)整等事宜全部集中辦公，簡(jiǎn)化辦稅流程，徹底改變了納稅人辦稅“一事跑幾次，一處跑幾回”的狀況。積極開展文明辦稅“五制五一樣”活動(dòng)，即“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約辦理制、責(zé)任追究制”和“生人熟人一樣熱情，忙時(shí)閑時(shí)一樣認(rèn)真，大事小事一樣受理，優(yōu)惠處罰一樣公正，稅款多少一樣對(duì)待”。實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，打造誠信地稅品牌。
同時(shí)，我局加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，層層分解并簽訂收入目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。建立了新的稅源監(jiān)控體系，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍與監(jiān)測(cè)面，多角度掌握重點(diǎn)稅源信息;不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅收征管措施，及時(shí)準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，進(jìn)一步提升了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅收管理水平;開展全方位、全行業(yè)深層次的納稅評(píng)估，做到“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”;充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，開展各類專項(xiàng)檢查，提高稽查質(zhì)量和稽查收入水平;在轄區(qū)開展了定期定額戶定額核調(diào)和漏征漏管戶清理工作，不斷整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)以票控稅工作，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，大力推廣和擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票運(yùn)用范圍;提高信息化應(yīng)用水平，使征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中“平臺(tái)”的功能、優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，最大限度地利用信息資源，確保了組織收入工作高效開展。
（甘谷縣地稅局黨組書記、局長呂見平為老百姓發(fā)放稅法宣傳資料。 ）
文化建設(shè):提升文明層次
記 者:請(qǐng)問呂局長，貴局是如何把文化建設(shè)融入到稅收工作中，以文化建設(shè)帶動(dòng)精神文明創(chuàng)建工作的?
呂見平:我局把文化建設(shè)融入到稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用各種活動(dòng)載體，開展實(shí)實(shí)在在、形式多樣的文化探索和實(shí)踐活動(dòng)，以文化帶動(dòng)創(chuàng)建工作。廣泛開展了“比稅容、比紀(jì)律、比技能、比服務(wù);主動(dòng)辦、立即辦、認(rèn)真辦”的“四比三辦”活動(dòng);各分局開展更高一級(jí)“文明行業(yè)”、“文明單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，開展了“青年文明號(hào)”、“文明示范窗口”、“巾幗建功示范崗”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，人人積極爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“地稅業(yè)務(wù)標(biāo)兵”�？h局先后舉行了職工羽毛球、乒乓球、象棋比賽，舉辦了書法、攝影展覽等文體活動(dòng);認(rèn)真編排節(jié)目，參加了全市地稅系統(tǒng)文藝匯演;參加了全縣“慶國慶”愛國歌曲大家唱、詩歌朗誦、拔河比賽等活動(dòng);選派干部參加了全市地稅系統(tǒng)“說勤政，話廉政”演講大賽;開展了“我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);組織干部參加了全市地稅系統(tǒng)棋類暨第五屆職工書法攝影展覽;舉辦了“文明在我心”、“讀書與人生”等演講比賽;開展了稅務(wù)文化建設(shè)干部職工大討論活動(dòng);開展“走訪困難戶、思考人生路”主題教育活動(dòng);每年春節(jié)制作稅法宣傳彩車，豐富市民節(jié)日生活;通過開展各類文體活動(dòng)，寓教于文、寓教于體、寓教于美、寓教于樂，豐富了職工文化生活，陶冶了職工情操，營造了心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效地促進(jìn)了精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
同時(shí)，我局還積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，先后向汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)及舟曲泥石流災(zāi)區(qū)捐款，交納特殊黨費(fèi)共計(jì)27000余元;為全縣鄉(xiāng)村道路改造工程出資5000元;為縣西北部農(nóng)村飲水安全工程捐款39300元;為全縣村級(jí)陣地建設(shè)出資1萬元;為貧困大學(xué)生捐款3000元;干部職工深入貧困農(nóng)戶，出謀劃策，共謀脫貧致富之路;為扶貧點(diǎn)八里灣鄉(xiāng)紅土坡村學(xué)校出資重建校舍、捐贈(zèng)電視、電腦、打印機(jī)等教學(xué)辦公設(shè)備及學(xué)習(xí)文具共計(jì)2萬余元。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，先后為企業(yè)減免稅款1385萬元，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力的支撐;開展“50名稅干進(jìn)500戶納稅人”，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”納稅服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)溝通信息、開拓市場(chǎng)，拉近與納稅人的距離，建立起和諧的征納關(guān)系，在全社會(huì)樹立了良好的地稅形象。
人才興稅:打造文明團(tuán)隊(duì)
記 者:實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，打造一支作風(fēng)好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍是貴局多年不懈地追求，而將精神文明之花深深地根植于人才培養(yǎng)這塊肥沃的土壤里，不斷開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面，更是貴局創(chuàng)建工作的法寶之一。請(qǐng)問呂局長，貴局在人才興稅方面都做了哪些工作?
呂見平:我局以“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)為抓手，把提高干部素質(zhì)融入精神文明建設(shè)之中，積極倡導(dǎo)“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，每年制定《干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，建立健全學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“每日一題、每周一學(xué)、每季一考、每年一評(píng)”的四個(gè)一工程，以“集中分散結(jié)合學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、專題輔導(dǎo)深化學(xué)、討論交流互動(dòng)學(xué)、檢查考核督促學(xué)”的五學(xué)方式，圍繞稅收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)，運(yùn)用專家講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試獎(jiǎng)勵(lì)等方式方法，強(qiáng)化理論教育，提升業(yè)務(wù)技能，重點(diǎn)組織開展了稅收業(yè)務(wù)、法律財(cái)會(huì)、微機(jī)操作技能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)干部職工參加“三師”資格和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，不斷補(bǔ)充新知識(shí)、增長新本領(lǐng)、解決新問題，有力地促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)的提高。
民生為立國之本，稅收乃興國之基。我局連年超額完成組織收入任務(wù)，2008年組織稅收、基金等收入8727萬元;2009年組織稅收、基金等收入突破億元大關(guān)，達(dá)到1.075億元;2010年組織稅收、基金等收入1.33億元，組織收入工作邁上新臺(tái)階;1994年至2010年累計(jì)組織各項(xiàng)收入64332萬元，其中:地方稅收收入45550萬元，甘肅教育費(fèi)附加257萬元，各項(xiàng)基金收入18471萬元。2011年前五個(gè)月，全局組織地方稅收4419萬元，與去年同期4114萬元相比增收305萬元，增長7.42%，組織收入繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
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