加快城鄉(xiāng)一體化步伐
甘谷勞務(wù)富了一方百姓
□陳祿堂 游德茂
甘谷縣作為國務(wù)院確定的“全國建筑勞務(wù)基地縣”之一,2008年輸轉(zhuǎn)剩余勞動力10萬多人,勞務(wù)總收入達到4.5億元,勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上,勞務(wù)脫貧1.1萬戶,勞務(wù)返鄉(xiāng)人員興辦各類企業(yè)1萬多家。
面對全縣勞動力富余這一基本縣情,甘谷縣委、縣政府高度重視勞務(wù)輸出工作,年初,縣上主要領(lǐng)導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標管理責任書,做到責任到人,有獎有罰,年終兌現(xiàn)。為了加強組織領(lǐng)導,便于開展工作,在進一步加強部門力量的基礎(chǔ)上,在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了勞務(wù)工作站,招聘了39名專職工作人員,在務(wù)工人員比較集中的新疆、北京、廣東、江蘇等省市設(shè)立了駐外勞務(wù)工作站。積極采取政府推動與市場配置并舉、就地轉(zhuǎn)移與向外輸出并重、分散輸出與有組織輸轉(zhuǎn)結(jié)合的方式開展工作,逐步形成了縣有勞務(wù)辦,鄉(xiāng)有勞務(wù)站,村有信息員,外有勞務(wù)工作站的勞務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的格局。全縣20多家各類培訓機構(gòu),以“定向式”培訓和“定單式”培訓為主體,開展引導性培訓、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,年培訓各類技能實用人員2.5萬多人(次)。主要專業(yè)有工民建、計算機、機械加工、裁剪縫紉、賓館服務(wù)、美容美發(fā)等,培訓后就業(yè)率達90%以上,其中80%以上輸送到京津、新疆、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū),由于技能過硬、吃苦耐勞,深受用工單位歡迎。
針對農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低、職業(yè)技能缺乏、培訓工作滯后的現(xiàn)狀,甘谷縣把加強勞務(wù)工作技能培訓、加大技術(shù)型勞務(wù)輸出作為增加勞務(wù)輸出、搶占勞務(wù)市場的核心來抓。堅持“先培訓,后輸出”的原則,采取“定向式”培訓和“定單式”培訓等方式,結(jié)合“陽光工程”和“雨露計劃”培訓,以建筑、木器制造、電焊、機電加工、家政、計算機、縫紉、廚師等市場需求量大的職業(yè)技能為重點,采取多種形式,對農(nóng)民工開展了崗前和崗位職業(yè)技能培訓。 (下轉(zhuǎn)第二版) (上接第一版)同時,整合社會辦學力量,積極開展培訓工作,逐步形成了以市場需求為導向、以勞動者技能開發(fā)為重點的全方位、多渠道、多層次的培訓體系。
在勞務(wù)基地的開拓上,堅持主動出擊,尋求合作,鞏固發(fā)展,采取多渠道、多層次、全方位的輸出辦法,使老基地在鞏固中不斷發(fā)展,新基地在發(fā)展中不斷鞏固,勞務(wù)輸出隊伍不斷壯大。目前初步形成了省外以廣東、新疆、北京、上海、天津、山東,省內(nèi)以蘭州、天水為龍頭,輻射全國的勞務(wù)輸出格局,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導的組織帶領(lǐng)下,多次到廣東、天津、上海、江蘇等地開展勞務(wù)考察,回訪老基地,開辟新基地,慰問務(wù)工人員。先后開辟了以廣東、新疆、北京、天津等地為主的勞務(wù)基地,建立了較為穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,逐步打開了向外輸出富余勞動力的渠道。
近年來,縣上積極扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員,陸續(xù)出臺了一系列扶持發(fā)展個體私營企業(yè)的優(yōu)惠政策,為其營造良好的投資、建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣有1.2萬名勞務(wù)人員回鄉(xiāng),買了機子、蓋了房子、辦了廠子,成為大家仿效的榜樣,帶動農(nóng)村生活方式、生活習慣、價值觀念發(fā)生了深刻變化,加快了城鄉(xiāng)一體化的步伐。縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來興辦的建材、化工、養(yǎng)殖等一批具有相當規(guī)模的企業(yè)和經(jīng)濟實體,大多數(shù)就是由返鄉(xiāng)勞務(wù)人員創(chuàng)辦的,而且他們中還有許多人通過捐獻資金給當?shù)氐墓媸聵I(yè),加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展。如今甘谷縣的建筑勞務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展,全縣現(xiàn)有各類建筑企業(yè)316家,鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有建筑企業(yè),村村都有建筑工程隊,施工隊伍遍布全國各地。在省內(nèi)蘭州、天水、金昌、白銀等大中城市和廣東、新疆、云南等多個省市承攬工程,全縣形成了以建筑勞務(wù)業(yè)為主體的務(wù)工隊伍,從業(yè)人員達到3.69萬人,建筑勞務(wù)業(yè)已成為全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)優(yōu)勢和組織化輸轉(zhuǎn)的主要途徑。
為了更好地以政府推動、市場運作的方式搞好勞務(wù)工作,縣勞務(wù)辦及時成立了中介性質(zhì)的甘谷縣勞務(wù)派遣服務(wù)中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各培訓機構(gòu)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點45個,積極支持和鼓勵發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍,全縣現(xiàn)有佳音、尼德、凱達等勞務(wù)中介組織22家,聘請勞務(wù)經(jīng)紀人150多人,每年有將近2萬人通過他們組織外出務(wù)工,與全國360多家用工單位、中介機構(gòu)常年聯(lián)系,形成了覆蓋全縣、遍及全國的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
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