在甘谷縣政協(xié)十一屆一次會議開幕式上的講話
中共甘谷縣委書記 王子生
（2007年元月10日）
各位委員、同志們：
縣政協(xié)十一屆一次會議今天隆重開幕了。我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員和同志們表示親切的問候！這次會議，將選舉產(chǎn)生縣十一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。希望各位委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成大會的各項(xiàng)議程，把這次會議開成民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會。
過去五年，是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效的時(shí)期。2006年，全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高；第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效明顯，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快；精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到17.45億元，較上年增長9.24%；農(nóng)民人均純收入1643元，較上年增長7.25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5035元，較上年增長8.98%；社會消費(fèi)品零售總額6.76億元，較上年增長11.18%；縣域工業(yè)總產(chǎn)值7.56億元，較上年增長24.75%；工業(yè)增加值2.25億元，較上年增長17.03%；全社會固定資產(chǎn)投資6.63億元，較上年增長32.6%；大口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到6348萬元，年均遞增18%。
這些成績的取得，離不開政協(xié)組織的支持，凝聚著政協(xié)委員的心血。近年來，縣政協(xié)緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，廣泛團(tuán)結(jié)各方力量，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)。一是圍繞重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策�？h政協(xié)緊貼全縣的中心工作，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，著重對勞務(wù)輸出、企業(yè)改制、市場建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、社會低保、交通道路等方面積極進(jìn)行視察調(diào)研，提出了許多具有前瞻性和針對性的意見建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。二是充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能，積極參政議政。縣政協(xié)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極參與全縣改革發(fā)展重大問題和重要工作的決策、部署及落實(shí)，以委員提案、調(diào)研視察、反映社情民意等多種形式參政議政，很好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。三是充分發(fā)揮政協(xié)“人才庫”和“智囊團(tuán)”的作用，促進(jìn)了全縣“三個(gè)文明”建設(shè)�？h政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、智力雄厚、人才薈萃的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分調(diào)動委員參政議政的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)重托、不辱使命，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)科技推廣、項(xiàng)目建設(shè)、教育改革、社會辦學(xué)、扶貧濟(jì)困、繁榮文化藝術(shù)等方面都做出了優(yōu)異的成績。廣大政協(xié)委員特別是致富能人，不忘社會、不忘貧困地區(qū)的人民、不忘失學(xué)的孩子們，積極為社會辦實(shí)事，為群眾辦好事，受到了全縣人民的廣泛贊譽(yù)。四是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，為維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定盡職盡責(zé)。面對各種困難和改革中出現(xiàn)的諸多矛盾，縣政協(xié)充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士的聯(lián)系，探索反映社情民意工作的新途徑，多渠道收集信息，及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心，在維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面上發(fā)揮了不可替代的重要作用。
總之，在過去的五年里，縣政協(xié)及全體委員風(fēng)雨同舟，團(tuán)結(jié)奮斗，調(diào)動各方面的積極性，凝聚全社會的智慧和力量，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，縣委對縣政協(xié)及全體委員的工作是滿意的，對取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
新一屆政協(xié)，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。希望人民政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神和深入扎實(shí)的作風(fēng)，多建有用之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，力求參政“參”到點(diǎn)子上，議政“議”在關(guān)鍵處，為甘谷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，我就做好今后的政協(xié)工作講三點(diǎn)意見。
一、從政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的重要性
一要認(rèn)識到加強(qiáng)政協(xié)工作，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)要堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)是這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。人民通過選舉投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，符合我國社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。這就需要我們貫徹好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用,有利于體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于促進(jìn)中國特色社會主義民主政治發(fā)展，有利于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
二要認(rèn)識到加強(qiáng)政協(xié)工作，是加快甘谷發(fā)展的必然要求。當(dāng)前我縣正處于搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、奮起直追、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；大唐甘谷發(fā)電廠技改項(xiàng)目、天定高速公路建設(shè)等省、市列重大項(xiàng)目和縣內(nèi)交通、城建、農(nóng)業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼實(shí)施，為我縣加快發(fā)展提供了有利的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的不懈努力，我縣基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)；各級黨組織團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)，全縣干部積極進(jìn)取，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的能力不斷提高，甘谷人民勤勞勇敢，求富裕、奔小康的積極性空前高漲。這些有利條件和積極因素都將成為推動我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。這就需要調(diào)動全縣方方面面的力量，需要充分發(fā)揮政協(xié)組織的作用。發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)富裕文明和諧甘谷為主題，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把謀劃發(fā)展、富民強(qiáng)縣作為履行職能的第一要務(wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這有利于調(diào)動各方面積極因素，把各方面智慧和力量凝聚到建設(shè)富裕文明和諧甘谷的宏偉事業(yè)上來。
三要認(rèn)識到加強(qiáng)政協(xié)工作，是構(gòu)建和諧甘谷的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的重要目標(biāo)和必要條件。我縣作為國家扶貧工作重點(diǎn)縣，前進(jìn)的道路上還面臨著許多困難和問題，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民收入增長緩慢；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)地位不突出；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會事業(yè)欠賬較大；影響社會穩(wěn)定的因素在一些領(lǐng)域仍然發(fā)生，集體訪和越級訪時(shí)有發(fā)生。這就需要動員社會各方面力量齊心合力，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。在這方面，人民政協(xié)可以發(fā)揮聯(lián)系廣泛和人才密集的優(yōu)勢，通過各個(gè)界別，聯(lián)系社會各個(gè)方面，協(xié)助政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，做好社會安定團(tuán)結(jié)工作；通過深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，反映社會不同階層的利益訴求，為縣委和政府決策的民主化、科學(xué)化服務(wù)，促進(jìn)社會的公平正義，增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧共處。
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