甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)的決定
（2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛特殊困難群眾的重要指示和黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，動(dòng)員全省上下大力弘揚(yáng)愛心文化，推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)廣泛持久、扎實(shí)深入開展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供強(qiáng)大精神力量和堅(jiān)實(shí)道德支撐，結(jié)合甘肅實(shí)際，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)的重大意義。愛心甘肅建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”重要指示精神的具體實(shí)踐，是加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的迫切需要，是在全省現(xiàn)代化建設(shè)開局起步的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)德政民心工程。推進(jìn)愛心甘肅建設(shè)，對(duì)于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。愛心甘肅建設(shè)堅(jiān)持思想引領(lǐng)、文化涵養(yǎng)、教育引導(dǎo)、行為養(yǎng)成，通過(guò)凝聚全社會(huì)力量開展扶幼、助殘、濟(jì)困、敬老、幫弱等關(guān)愛行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法延續(xù)下去，以最大努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及包括特殊困難群眾在內(nèi)的全體人民。全省各級(jí)各方面和廣大干部群眾要充分認(rèn)識(shí)愛心甘肅建設(shè)的重大意義，積極響應(yīng)省委號(hào)召，踴躍投身愛心甘肅建設(shè)，力所能及奉獻(xiàn)愛心、關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)，為我們共同家園的幸福美好明天而努力奮斗。
二、大力實(shí)施愛心扶幼。關(guān)心關(guān)愛少年兒童，為少年兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。對(duì)困境兒童、農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童等，通過(guò)聯(lián)系交流、落實(shí)政策、幫辦實(shí)事，使其在生活、學(xué)習(xí)、精神上都有人關(guān)愛。對(duì)符合條件的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童落實(shí)基本生活、助學(xué)工程等政策，對(duì)需要集中供養(yǎng)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及時(shí)納入兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育。社會(huì)、學(xué)校和家庭要把愛心文化教育融入日常、融入經(jīng)常，在每一個(gè)幼小的心靈種下善和愛的種子，培養(yǎng)少年兒童成長(zhǎng)為心理健康、人格健全、樂觀向善、有益于社會(huì)的人。
三、大力實(shí)施愛心助殘。增強(qiáng)扶殘助殘意識(shí)，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，保障殘疾人平等充分參與社會(huì)生活。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，及時(shí)落實(shí)困難殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、最低生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、就業(yè)幫扶、住房救助等政策。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助政策，建立從學(xué)前教育到高等教育的特殊教育體系。開展符合殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。不斷推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會(huì)服務(wù)，為殘疾人生活、出行提供便利。
四、大力實(shí)施愛心濟(jì)困。不斷完善社會(huì)救助服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助。對(duì)符合條件的困難群眾給予基本生活、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、取暖、司法等救助和法律援助。健全完善臨時(shí)救助制度機(jī)制，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭或者個(gè)人，提高救助時(shí)效。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守婦女，幫助她們就近就地就業(yè)，免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查。
五、大力實(shí)施愛心敬老。弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，尊重、關(guān)心、幫助老年人，使廣大老年人安享晚年。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步提高對(duì)老年人的服務(wù)保障水平。對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)，幫助解決衣食住行醫(yī)方面的困難，排除居家養(yǎng)老安全隱患。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困老年人，提供基本生活保障、疾病治療、妥善喪葬等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、緊急救援、精神慰藉等多種形式的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
六、大力關(guān)愛特殊崗位群體。關(guān)注關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等特殊崗位群體，不斷改善勞動(dòng)條件，提高權(quán)益保障水平。指導(dǎo)督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)合作企業(yè)依法用工，落實(shí)最低工資和支付保障制度，建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。建設(shè)和完善勞動(dòng)者驛站，廣泛開展多種形式的送溫暖活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)絡(luò)配送員等戶外勞動(dòng)者提供更多貼心便捷的服務(wù)。
七、持續(xù)健全制度機(jī)制。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)共建、全民參與的工作格局，完善民政、殘聯(lián)牽頭，教育、公安、司法、人社、住建、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門和工青婦等群團(tuán)組織協(xié)同配合的運(yùn)行機(jī)制。完善特殊關(guān)愛機(jī)制，針對(duì)困難群眾在落實(shí)現(xiàn)有政策之后仍然面臨的實(shí)際困難，制定更加精準(zhǔn)的特殊關(guān)愛政策，確保困難群眾基本生活得到保障。完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部在愛心甘肅建設(shè)中作出表率，爭(zhēng)當(dāng)“愛心爸媽”“愛心家人”，加強(qiáng)同關(guān)愛群眾的聯(lián)系交流、走訪探視，做到“四必到”，幫助反映問題、落實(shí)政策、促進(jìn)就業(yè)、紓困解難，及時(shí)化解矛盾糾紛，助力基層治理。
八、積極弘揚(yáng)愛心文化。樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造見賢思齊、見義勇為、崇德向善的社會(huì)氛圍，選樹身邊好人、時(shí)代楷模、隴人驕子等典型，持續(xù)開展重要節(jié)日愛心主題活動(dòng)，命名愛心單位、愛心企業(yè)、愛心社區(qū)、愛心家庭、愛心個(gè)人，褒獎(jiǎng)愛心行為，做好見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作，用榜樣的力量溫暖人、感召人。加大輿論宣傳力度，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，創(chuàng)作愛心文藝作品，講好愛心甘肅故事，不斷擴(kuò)大愛心甘肅建設(shè)影響力。
九、廣泛匯聚愛心公益力量。不斷創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與公益事業(yè)。充分發(fā)揮“愛心屋”“愛心媽媽”“幸福家園”“如意家園”“慈善情暖隴原”等愛心品牌的作用，積極開展愛心基金社會(huì)募捐，凝聚更多愛心資源。加強(qiáng)愛心信息平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌對(duì)接志愿服務(wù)，緊貼特殊困難群眾需求，打造靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目，提供更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化愛心服務(wù)。
各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)、殘疾人保障、社會(huì)救助、老年人權(quán)益保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
本決定自公布之日起施行。
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