【奮進(jìn)新征程 創(chuàng)造新偉業(yè)——學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神】
【學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 黨組織書記專訪】
以黨的二十大精神為引領(lǐng) 有力助推全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
——訪省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長焦石
新甘肅·甘肅日報(bào)記者 蔡文正
“黨的二十大對深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作提出了新的明確要求，為新時(shí)代市場監(jiān)管工作指明了方向、提供了根本遵循。截至2022年11月底，全省市場主體達(dá)到216.24萬戶，同比增長7.32%�！苯�，省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長焦石在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊圍繞黨的二十大確立的奮斗目標(biāo)和作出的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府安排部署，聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，規(guī)范市場秩序，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是提高服務(wù)水平，便捷市場主體準(zhǔn)入。扎實(shí)推進(jìn)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神落實(shí)落地，把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“甘肅省企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)平臺(tái)”“全程無紙化登記系統(tǒng)”“個(gè)體工商戶‘秒批’系統(tǒng)”作用，全面推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”、即時(shí)核發(fā)、使用電子營業(yè)執(zhí)照和“送照到家”等措施，方便各類市場主體辦理業(yè)務(wù)。對于緊急業(yè)務(wù)辦理，服務(wù)對象可在線上提交申請材料預(yù)審，受理窗口通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式指導(dǎo)其完善申報(bào)材料，幫助市場主體順利辦理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)1個(gè)工作日辦結(jié)。積極開展市場主體“集群注冊”，支持市場主體利用各類場地資源降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，方便群眾辦事，提高辦理效率。
二是聚焦提質(zhì)增效，優(yōu)化行政許可服務(wù)。通過出臺(tái)行政許可優(yōu)化措施，規(guī)范行政許可辦理流程，持續(xù)提升行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量，全力扶持市場主體健康發(fā)展。對因疫情影響已到期或?qū)⒌狡诘氖称飞a(chǎn)經(jīng)營許可證，以及未能按時(shí)辦理換證導(dǎo)致許可證過期的，可申請辦理許可證延期。對重要工業(yè)產(chǎn)品中的食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器（罐體除外）生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾制，全面實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾，切實(shí)降低制度性交易成本。提升醫(yī)療器械審評審批效能，取消部分許可事項(xiàng)的現(xiàn)場審查，加快發(fā)證換證效率，靠前服務(wù)特種設(shè)備使用登記辦理，暢通特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)服務(wù)保障“綠色通道”。
三是發(fā)揮職能優(yōu)勢，扶持市場主體發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，深入開展“監(jiān)管干部進(jìn)企業(yè)，一戶一策促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研行動(dòng)，發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，建立個(gè)體工商戶聯(lián)系點(diǎn)工作制度，歸集各類支持、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達(dá)機(jī)制。充分利用全省“隴質(zhì)惠”服務(wù)平臺(tái)，全面開展全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，深入實(shí)施“一品一策”“一企一策”措施，指導(dǎo)幫助中小微企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，落實(shí)專利質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“直通車”服務(wù)，充分發(fā)揮“甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)”的作用，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開辟專利申請和商標(biāo)注冊申請綠色通道，優(yōu)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請、變更、注銷工作流程，實(shí)行專用標(biāo)志使用申請核準(zhǔn)全程網(wǎng)上辦理。在2023年3月1日前，減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)、食品檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。
四是抓實(shí)工作舉措，維護(hù)良好市場秩序。持續(xù)聚焦政府部門及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)和金融領(lǐng)域的收費(fèi)行為，遏止違規(guī)涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化公平競爭審查監(jiān)督和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法從嚴(yán)從重從快查處妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)和損害消費(fèi)者合法利益的壟斷行為。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇和原輔材料亂漲價(jià)等擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的違法行為，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的使用，杜絕“以罰代教、以罰代管”，做到執(zhí)法既有力度又有溫度。審慎異常名錄管理，最大限度減小疫情對市場主體影響。高效做好“接訴即辦”工作，暢通電話、“兩微一端”等政民政企互動(dòng)渠道，加快辦理12345、12315熱線和網(wǎng)上訴求，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
五是完善政策措施，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。以等不起慢不得的緊迫感，組織專班研究制定一系列政策措施，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。12月8日，向全省藥品和醫(yī)療器械原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營者發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和穩(wěn)定醫(yī)藥用品價(jià)格秩序的通告》，重申相關(guān)法律法規(guī)，督促和警示經(jīng)營者及相關(guān)單位加強(qiáng)價(jià)格自律，履行社會(huì)責(zé)任。12月9日，聯(lián)合省藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)涉疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管工作的通知》，動(dòng)員和組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)依法全面加強(qiáng)抗原檢測、涉疫醫(yī)療用品、防護(hù)用品、新冠病毒疫苗等涉疫物資監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。12月12日，出臺(tái)《關(guān)于全力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，全力以赴支持企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展，加速恢復(fù)市場活力。
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