新甘肅·甘肅日報記者 齊興福
近日，一張漂亮成績單，令人振奮——今年1-8月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%，高于全國5.8個百分點，增速居全國第一。
在新冠肺炎疫情背景下，能交出如此高質(zhì)量答卷，甘肅，為什么能？
勇于擔當科學防控，在全國較早實現(xiàn)復工復產(chǎn)
今年新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，經(jīng)濟社會發(fā)展被迫按下“暫停鍵”。面對前所未有之挑戰(zhàn)，甘肅，該怎么辦？
省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，堅持疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩手硬，努力奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。
防疫情、促發(fā)展，需科學防控之智，需責任擔當之勇。
很快，省里接連出臺堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。緊接著，全省經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會、中小微企業(yè)發(fā)展推進會、促消費擴內(nèi)需工作推進會等會議密集召開。一項項工作部署自上而下快速傳達、一個個與之相關的跟蹤督導推動政策很快落地見效。
疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)，兩場“戰(zhàn)役”，一場都不能輸！在抓好疫情防控的前提下，省里進一步加強和改進工業(yè)運行調(diào)度，制定了分區(qū)分類分級推動企業(yè)復工復產(chǎn)的工作機制，實施了復工復產(chǎn)“四包”方案，建立了領導分片包抓工作機制和重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，對規(guī)上企業(yè)復工復產(chǎn)等情況實施日監(jiān)測調(diào)度。全省各市州、各部門、各重點企業(yè)主動扛責任、扛任務、扛指標，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，組織企業(yè)盡可能滿負荷生產(chǎn)。
經(jīng)過努力，31戶重點調(diào)度企業(yè)3月5日起復產(chǎn)率達100%，100戶重點監(jiān)測企業(yè)3月10日起復產(chǎn)率達100%，全省復產(chǎn)率3月28日起達到99.8%，在全國較早實現(xiàn)了應復盡復。截至8月底，全省復產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)率80%以上的占63.7%，企業(yè)產(chǎn)能利用情況甚至好于正常年份水平。
惠企政策落地見效，為全省復工復產(chǎn)提供保障
特殊時期，需特殊之策。在疫情防控關鍵時刻，我省一系列“硬核”政策密集出臺，為全省復工復產(chǎn)提供了堅強保障——
2月14日，甘肅省委、省政府出臺《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，內(nèi)含的55條舉措，條條含金量十足。
疫情重創(chuàng)之下，中小微企業(yè)迫切需要政策幫扶。省政府辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)、完善融資服務、財稅支持等6個方面制定36條措施，為中小微企業(yè)“療傷康復”開出“藥方”。
一系列真金白銀的政策落地實施，有效解決了企業(yè)難題，切實減輕了企業(yè)負擔。
省工信廳牽頭制定并推進落實《保市場主體工作方案》，開發(fā)建設甘肅省涉企政策精準推送和“不來即享”服務平臺，整理與政策匹配的41.8萬戶“企業(yè)庫”，為企業(yè)提供涉及24個部門的各類扶持政策精準推送和部分政策在線辦理。該平臺的辦理過程和辦理結果全程網(wǎng)上可追溯、可查詢，形成了“政策推送+在線辦理”的“不來即享”服務閉環(huán)。至目前，已累計向全省41.8萬戶企業(yè)精準推送各類政策信息2700萬余條。今年6月，我省“不來即享”經(jīng)驗做法被列入全國“放管服”改革十條典型案例，向全國推廣。
全省各市州各部門積極行動，千方百計為企業(yè)融資服務、穩(wěn)崗就業(yè)、降低運營成本等方面提供支持。同時，多部門攜手建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)會商機制，共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和問題。
在金融支持方面，積極召開全省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)銀企對接會，促使20余家銀行、40余家企業(yè)簽約63個項目，簽約總金額達154億元。積極協(xié)調(diào)落實疫情防控重點保障企業(yè)資金支持，將116戶企業(yè)列入國家名單，540戶企業(yè)列入省級名單。128戶企業(yè)獲得銀行優(yōu)惠利率貸款33.11億元。同時，還為2045戶企業(yè)178.54億元貸款不同程度降低貸款利率，為1930戶企業(yè)81.17億元擔保貸款提供優(yōu)惠便捷融資擔保服務，為896戶企業(yè)減免逾期利息費用0.21億元。
復工復產(chǎn)，穩(wěn)崗就業(yè)很關鍵。截至9月14日，全省組織輸轉(zhuǎn)勞動力523.5萬人，為14萬戶企業(yè)減免社會保險費45.2億元，為658戶企業(yè)緩繳社會保險費2.97億元。為享受穩(wěn)崗返還政策的8969戶企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3999.51萬元。
在降低運營成本方面，為7554戶中小微企業(yè)及個體工商戶減免租金1.68億元，5205戶企業(yè)享受靈活性電價政策紅利2.57億元，82.05萬戶企業(yè)享受階段性降電價政策紅利4.79億元。
補短板、保供應，努力培育新的增長點
疫情之前，甘肅省沒有一家醫(yī)用防護用品生產(chǎn)企業(yè)。疫情襲來，全省消殺用品、口罩、防護服等醫(yī)用物資全面告急！
省委、省政府主要領導親自指揮、親自協(xié)調(diào)，安排布局建設甘肅防護類應急產(chǎn)品生產(chǎn)體系。在省里的積極協(xié)調(diào)下，甘肅藍康醫(yī)療器械科技有限公司僅用10天時間就建成全省首條醫(yī)用口罩和防護服生產(chǎn)線，實現(xiàn)了醫(yī)用防護用品“甘肅造”。
此后，全省上下全力以赴抓醫(yī)療物資新建、抓改擴建項目，抓采購、抓調(diào)度，短時間構建了以省內(nèi)生產(chǎn)為主體的醫(yī)療防護物資保障體系，多次向省外捐贈、調(diào)發(fā)防護物資。截至目前，全省已建成醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)35家，生產(chǎn)線83條，日產(chǎn)能523萬個；醫(yī)用防護服企業(yè)6家，日產(chǎn)能1.1萬件。
新形勢形成新業(yè)態(tài)，孕育了新的經(jīng)濟增長點。今年前8個月，全省新建醫(yī)用防護物資項目、企業(yè)拉動全省工業(yè)增長0.1個百分點左右。
省工信廳牽頭制定并推進落實《保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作方案》，共同協(xié)調(diào)解決困難問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。省內(nèi)多部門聯(lián)合舉辦全省產(chǎn)供銷對接活動，簽約企業(yè)達到145個，共簽署合作協(xié)議81個，簽約金額合計14.9億元。
危中尋機找亮點，才能拓展存量、創(chuàng)造增量。疫情沖擊之下，工業(yè)和信息化項目展現(xiàn)出強勁韌性與巨大潛力。截至8月底，全省已建成151個工業(yè)和信息化項目，849個項目正在建設，累計完成投資313.4億元。
此外，全省先進制造、清潔生產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目進展順利。今年計劃實施的495個項目中，已建成55個，371個項目正在建設，累計完成投資133.2億元。
疫情背景下，甘肅工業(yè)經(jīng)濟能夠增長提速，實屬不易。綜合分析來看，比增速更可貴的，是歷經(jīng)考驗后甘肅工業(yè)經(jīng)濟滋生的新變化、新潛能。眼前的成績，是動力，更是壓力。未來，甘肅應以更加積極的態(tài)度，主動應對各類不確定因素的挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長的短期指標和長期目標有機融合。
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