拿出非常之舉 勇?lián)浅Ｖ?zé) 堅決打好打贏防疫情促發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”
唐仁健
統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，是檢驗各級干部擔(dān)當(dāng)精神、治理能力和工作水平的“試金石”。我們要全面貫徹黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署要求，立足當(dāng)前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再用勁、工作落實下狠勁，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，如期完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
一、疫情防控不松勁。目前，全國和我省疫情防控形勢持續(xù)向好，但國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險增加，防控工作還沒有取得全勝。我們要慎終如始做好疫情防控工作，嚴(yán)防疫情輸入和反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要抓緊抓實外防輸入工作，力爭關(guān)口前移、把住遠(yuǎn)端關(guān)口，繼續(xù)做好火車站、汽車站、機(jī)場“兩站一場”和城鄉(xiāng)社區(qū)等近端防控，查找風(fēng)險點、強化薄弱點、堵住空白點。要繼續(xù)運用我省中西醫(yī)結(jié)合的有效治療方法，全力做好境外輸入確診病例救治工作，努力提高治愈率，力爭零病亡、零感染。分類有序做好疫情防控后續(xù)工作，針對應(yīng)對疫情暴露出來的問題，加快補上重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面的短板弱項，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
二、脫貧攻堅繃住勁。這是底線任務(wù)和頭等大事，今年務(wù)必高質(zhì)量收官交賬。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，思想上再警醒、行動上再堅決、措施上再精準(zhǔn)，以更大決心、更強力度推進(jìn)各項工作，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。要聚焦“三類群體”分類施策，緊盯剩余貧困戶促脫貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶防返貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶阻致貧。要緊緊抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點，全力克服疫情帶來的影響，就業(yè)上堅持“一戶一策”“一人一案”，采取包車直達(dá)、點對點、一站式、下車門進(jìn)廠門等方式幫助農(nóng)民工外出務(wù)工，利用扶貧車間、公益崗位以及中小型水利、村組道路建設(shè)等工程，開辟新的就業(yè)門路，把貧困勞動力應(yīng)出未出導(dǎo)致欠收部分補回來；產(chǎn)業(yè)上千方百計解決好物資怎么進(jìn)得來、農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去、先進(jìn)適用技術(shù)怎么下得了的問題，推動產(chǎn)業(yè)扶貧大干快上、大見成效，抓好春耕生產(chǎn)，持續(xù)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，開展好合作社質(zhì)量提升行動，推進(jìn)冷鏈倉儲建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)保險承保到戶，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。要高標(biāo)準(zhǔn)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動，一手抓拾遺補缺、全面掃尾，一手抓鞏固拓展、防止反彈。要持續(xù)深化拓展東西部扶貧協(xié)作，主動對接溝通，做深做細(xì)工作，加快既定項目落實。要扎實做好普查準(zhǔn)備工作，確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)，精準(zhǔn)精細(xì)“過篩子”，清單化推進(jìn)整改，靠實幫扶責(zé)任，堅決把最后的山頭攻下來。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再用勁。針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”，堅持年初既定工作部署，努力做好“拓展存量、創(chuàng)造增量”的文章，把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”，力爭全年經(jīng)濟(jì)增速“一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標(biāo)”，確保全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
要以做加法的思維拓展存量。圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，多措并舉增產(chǎn)增效，全力提升存量效能。一是挖潛。盡快釋放前期被抑制和凍結(jié)的消費，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，以戶籍制度改革為抓手推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過“供氧”“輸血”讓中小微企業(yè)盡快恢復(fù)元氣，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�。加強引�?dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，盡快推動受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇，促進(jìn)旅游消費恢復(fù)常態(tài)、實現(xiàn)反彈。二是擴(kuò)能。把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴(kuò)展。在放大平臺效應(yīng)上，充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目，更大力度支持蘭州新區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)，抓好“讀者印象”精品文化街區(qū)等特色工程建設(shè)，籌備辦好首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇。在強化樞紐地位上，比照國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強中川機(jī)場三期、蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀區(qū)域工業(yè)物流集散基地等樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。三是加速。努力跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序再加速、重大項目建設(shè)再加速、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再加速、服務(wù)發(fā)展的效能再加速。
在抓緊拓展存量的同時，以做乘法的思維創(chuàng)造增量，加大新增項目、新增投資的謀劃推進(jìn)。一是圍繞項目，多點突破。加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。產(chǎn)業(yè)方面，著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目�；A(chǔ)設(shè)施方面，一手抓老基建，一手抓新基建，特別是發(fā)力以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建，謀劃實施一批大項目好項目。外貿(mào)方面，用好“三大陸港”“三大空港”平臺，加快實施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運班列組貨、跨境電子商務(wù)等項目。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，爭取我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目納入國家規(guī)劃“大盤子”。二是圍繞主體，多引企業(yè)。堅持把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，加快“引”的節(jié)奏，提高“落”的實效，催化“培”的效應(yīng)，釋放“改”的能量，下功夫引進(jìn)、培育、壯大一批骨干龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。更加注重發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，在“點”上全面開花，在“極”上重點突破，在“帶”上串點成線，全力推進(jìn)榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長帶等建設(shè)發(fā)展，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
四、工作落實下狠勁。面對疫情的新挑戰(zhàn)，我們必須付出更大的努力，提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保中央及省里的部署要求落地見效。提高工作的創(chuàng)新度，重在依法依規(guī)的前提下，進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為，下足工作創(chuàng)新的功夫，力爭各項工作比發(fā)達(dá)地區(qū)多走一兩步。提高工作的落實度，重在把政策落得更細(xì)更實，提高政策兌現(xiàn)度，增強企業(yè)獲得感和市場活躍度。特別是在政策落實上來一場革命，對中央及我省出臺的加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序方面的普惠性剛性政策，加大力度推行“不來即享”，加強“長牙式”的督查督導(dǎo)，完善考核獎懲辦法，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系，真正以超常的工作抓落實、求實效。
（此文系省委理論學(xué)習(xí)中心組2020年第二次專題學(xué)習(xí)研討交流文章）
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