為了千家萬(wàn)戶“舌尖上的安全”
——我省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能保障群眾利益
(資料圖)
編者按
為了讓人民群眾吃得放心、用得安心，甘肅省人民檢察院先后在全省范圍部署開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”“安全用藥農(nóng)家行”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出辦好校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域銷(xiāo)售有毒有害食品和不合格食品，違規(guī)經(jīng)營(yíng)速凍食品、保健食品等案件。累計(jì)發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域案件線索429件，履行訴前程序案件301件，起訴16件，督促查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品288千克，貨值54.18萬(wàn)元。
“孩子在小飯桌吃得好，我們家長(zhǎng)也放心!”金昌市金川區(qū)小學(xué)生家長(zhǎng)石安成對(duì)檢察官和記者說(shuō)出了自己的心聲。日前，“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障美麗甘肅建設(shè)主流媒體隴上行”采訪團(tuán)走進(jìn)酒泉、金昌、蘭州新區(qū)等地，實(shí)地探訪全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察食品安全工作進(jìn)展和成效。
金昌：“小切口”做實(shí)“大監(jiān)督” “小飯桌”變成“放心桌”
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 朱 婕 王 虎
金川區(qū)檢察院從“小切口”入手做實(shí)“大監(jiān)督”，以中小學(xué)校園周邊的托餐機(jī)構(gòu)“小飯桌”為重點(diǎn)，開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)金川區(qū)“小飯桌”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在未按規(guī)定公示食品經(jīng)營(yíng)登記證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、使用變質(zhì)食材、廚房操作間衛(wèi)生條件差等食品安全隱患。金川區(qū)檢察院向原區(qū)食藥監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，建議其嚴(yán)格監(jiān)督檢查食品安全問(wèn)題，將“小飯桌”納入年度食品安全抽檢范圍。
原區(qū)食藥監(jiān)管局收到檢察建議后，及時(shí)制定整改方案，對(duì)檢察建議中暴露出的監(jiān)管不到位、食品安全等問(wèn)題積極整改，出動(dòng)執(zhí)法人員90余人(次)，檢查“小飯桌”30多家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)22份，集體約談“小飯桌”經(jīng)營(yíng)者60余人(次)。機(jī)構(gòu)改革后的金川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立了長(zhǎng)效常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制。
檢察機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出整改建議和要求后，全區(qū)“小飯桌”基本完成整改落實(shí)。記者走訪的兩家“小飯桌”食堂操作間均安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)就能查看“小飯桌”食物加工流程，學(xué)生“小飯桌”食品安全變得“可查、可看、可控、可監(jiān)督”。
“現(xiàn)在我們‘小飯桌’在家長(zhǎng)和學(xué)生中有很好的口碑，這要感謝區(qū)檢察院和監(jiān)管部門(mén)提出的整改建議�！苯鸩薪鸫▍^(qū)響叮當(dāng)小飯桌服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)者周興軍告訴記者，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)區(qū)檢察院和監(jiān)管部門(mén)提出的整改建議，“小飯桌”食材的進(jìn)貨渠道、加工、留樣等嚴(yán)格按照要求，建立了透明、安全的經(jīng)營(yíng)管理制度。
“檢察機(jī)關(guān)多維度的監(jiān)督，推動(dòng)食品安全問(wèn)題由事后補(bǔ)救向事前預(yù)防和事中控制轉(zhuǎn)變。”金昌市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人趙文斌說(shuō)，檢察院以“小飯桌”為切入點(diǎn)，逐步拓展延伸對(duì)全區(qū)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督，把餐飲具消毒企業(yè)、集中交易市場(chǎng)和夜市小攤點(diǎn)列為監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)可能產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，向市衛(wèi)健委、區(qū)城管執(zhí)法局等部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職。
酒泉：保障戈壁“菜籃子”我們一直在行動(dòng)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 朱 婕 王 虎
肅州區(qū)檢察院深入推進(jìn)“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，走訪調(diào)查肅州區(qū)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯機(jī)制不健全等問(wèn)題，給發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障食品安全埋下了隱患。
肅州區(qū)檢察院先后召開(kāi)行政公益訴訟檢察建議公開(kāi)宣告會(huì)和戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)公益保護(hù)推進(jìn)會(huì)，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，呼吁各部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
接到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)高度重視，積極行動(dòng)，推動(dòng)完善了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了多個(gè)實(shí)施方案，與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量承諾書(shū)。
“檢察建議為相關(guān)職能部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線、共同守護(hù)人民群眾‘舌尖上的安全’注入了一針檢察‘強(qiáng)心劑’�！泵C州區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)夏國(guó)斌向記者介紹說(shuō)，為了從源頭監(jiān)督把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，區(qū)檢察院專(zhuān)門(mén)設(shè)立了派駐戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園檢察服務(wù)室，由3名檢察院工作人員負(fù)責(zé)。
肅州區(qū)檢察院通過(guò)訴前檢察建議的方式，促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)依法履職，完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了戈壁生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)全覆蓋。截至目前，全區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)追溯點(diǎn)8個(gè)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，在81個(gè)行政村配備村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，為47個(gè)行政村配備農(nóng)殘速測(cè)儀等設(shè)備。
東洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳海霞對(duì)檢察院工作人員點(diǎn)贊說(shuō)：“我們非常支持檢察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，這對(duì)促進(jìn)鎮(zhèn)政府積極履職、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種植和保障戈壁‘菜籃子’具有十分重要的作用�！�
經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室共對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)及集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜開(kāi)展檢測(cè)1800余次，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。
蘭州新區(qū)：落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”確保食品安全
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 朱 婕 王 虎
蘭州新區(qū)檢察院根據(jù)最高人民檢察院和省、市檢察院關(guān)于開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)和蘭州新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作部署，聯(lián)合蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州新區(qū)教育體育局、蘭州新區(qū)公安局等全面開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
蘭州新區(qū)檢察院深入各園區(qū)、職教園區(qū)、村鎮(zhèn)等地進(jìn)行線索摸排，重點(diǎn)圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)、中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊小商鋪、網(wǎng)絡(luò)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商家、飲用水生產(chǎn)廠家等展開(kāi)調(diào)查。對(duì)摸排的案件線索認(rèn)真分析研判，建立工作臺(tái)賬，對(duì)調(diào)查結(jié)果及時(shí)歸納匯總，建立公益訴訟案件線索移送機(jī)制。
此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)有幾家外賣(mài)平臺(tái)上多家經(jīng)營(yíng)者未在明顯位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)現(xiàn)14家商鋪無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證，2家商鋪的奶制品存儲(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)，15家商鋪存在過(guò)期乳制品、飲料和食品未及時(shí)下架，1家商鋪桶裝飲用水未標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息;發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售假冒名酒等危害公眾食品安全問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，蘭州新區(qū)檢察院及時(shí)向蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議行政機(jī)關(guān)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)管要求。
“收到蘭州新區(qū)檢察院的檢察建議，我局積極部署，采取日常檢查、隨機(jī)抽查和飛行檢查以及屬地管理相結(jié)合的方式，展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，查處取締了無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售‘三無(wú)食品’、過(guò)期食品以及銷(xiāo)售索證索票不全等違法違規(guī)行為�！碧m州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)姜濤介紹說(shuō)。
“蘭州新區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)我們轄區(qū)的食品問(wèn)題后，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出了檢察建議，監(jiān)督的十分及時(shí)�！蔽鞑韴@區(qū)黨委書(shū)記王炯說(shuō)，這對(duì)維護(hù)食品安全起到非常重要的作用，使得我們既嚴(yán)厲懲罰了違法行為，也促進(jìn)了相關(guān)行政部門(mén)的依法行政行為。
今年11月，蘭州新區(qū)檢察院聯(lián)合蘭州新區(qū)公安局、蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，公開(kāi)銷(xiāo)毀查獲的問(wèn)題食品價(jià)值共計(jì)55萬(wàn)余元。
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