【三年決戰(zhàn)奔小康】
打造貧困群眾脫貧新引擎
——我省全力推進(jìn)電商扶貧工作綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者嚴(yán)存義
近年來，隨著我省農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，電子商務(wù)在廣大農(nóng)村蓬勃興起，有效帶動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，成為促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。
記者從省商務(wù)廳了解到，今年1-9月，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售近80億元，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收約190元，同比增長(zhǎng)20%以上。
健全服務(wù)體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
初冬時(shí)節(jié)，成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村的淘寶網(wǎng)店生意依舊紅火。自2016年開業(yè)以來，這家網(wǎng)店為村民代購(gòu)冰箱、洗衣機(jī)、服裝等日用品，網(wǎng)上銷售花椒、核桃、土蜂蜜、土雞蛋等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，已成為當(dāng)?shù)卮迕窬W(wǎng)上代購(gòu)日用品和銷售土特產(chǎn)品的重要平臺(tái)。
像梁樓村這樣的網(wǎng)店，在陳院鎮(zhèn)每個(gè)村都有。如今，這些散落在各個(gè)村子里的小網(wǎng)店，通過電子商務(wù)這個(gè)大平臺(tái)，連接起了國(guó)內(nèi)外的大市場(chǎng)，把我省偏遠(yuǎn)落后地區(qū)并不起眼的農(nóng)特產(chǎn)品銷往大江南北，甚至出口到國(guó)外，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收益。
近年來，省委省政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，把電商扶貧納入全省扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，與其他扶貧工作同安排、同部署、同考核。全省各地積極探索創(chuàng)新，培育出了農(nóng)村電商發(fā)展的“隴南經(jīng)驗(yàn)”“環(huán)縣模式”和“廣河特色”，得到商務(wù)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦的充分肯定。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，健全服務(wù)體系是關(guān)鍵。自2015年起，省財(cái)政累計(jì)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金1.7億元，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系功能配套。目前，全省深度貧困縣縣級(jí)電商服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省1169個(gè)有建檔立卡貧困人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成1032個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，全省3720個(gè)深度貧困村已建成2636個(gè)村服務(wù)點(diǎn)。隨著縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系的逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的重要支點(diǎn)作用得到有效發(fā)揮。
同時(shí)，我省積極搶抓政策機(jī)遇，共爭(zhēng)取到60個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政給予每個(gè)示范縣2000萬(wàn)元資金支持。在電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)中，我省出臺(tái)優(yōu)惠措施，整合社會(huì)快遞物流企業(yè)資源，發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的快遞物流配送體系、供應(yīng)鏈體系和冷鏈物流體系，降低物流成本，解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”配送難題。
在示范項(xiàng)目帶動(dòng)下，全省農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，為深入推進(jìn)電商扶貧創(chuàng)造了良好條件。
創(chuàng)新發(fā)展模式，擴(kuò)大銷售規(guī)模
通過近幾年的發(fā)展，我省農(nóng)村電商日新月異，帶動(dòng)隴南的木耳、核桃，會(huì)寧的小雜糧，慶陽(yáng)的羊羔肉、蕎麥面，永登的玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品走俏天下，電商已與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)深度融合，成為一條助農(nóng)增收的新路子。
在電商發(fā)展過程中，各地還不斷探索創(chuàng)新，找出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的電商新模式。近兩年，康縣將電商扶貧與生態(tài)旅游相結(jié)合，發(fā)展起的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧等，通過網(wǎng)上訂餐、訂宿，開展“線上購(gòu)物、線下體驗(yàn)”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?56戶建檔立卡貧困戶人均增收478元；積石山縣充分發(fā)揮縣級(jí)電商公共服務(wù)中心聚集效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)孵化園吸納25名貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。并依托廈門對(duì)口幫扶企業(yè)提供化妝品等貨源，通過電商賣向全國(guó)，供貨企業(yè)將50%的利潤(rùn)讓利給貧困戶，人均月收入3000多元……
我省一方面“借船出�！保哟笈c阿里巴巴、京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)知名電商大平臺(tái)合作，全省建成了30多個(gè)線上特色館和近700個(gè)線下體驗(yàn)（服務(wù)）店，另一方面“造船出�！保e極培育壯大本土電商平臺(tái)，助力農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大線上銷售。
不僅如此，我省還積極開展電商?hào)|西協(xié)作，支持臨夏州“廈門館”、甘南州“天津館”、隴南市“青島館”、定西市“福州館”4個(gè)我省特色產(chǎn)品東部地區(qū)電商體驗(yàn)館建設(shè)，組織征集全省300多種品牌知名度高、最具本地特色、東部市場(chǎng)消費(fèi)需求量大的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品入駐4個(gè)體驗(yàn)館，讓東部城市消費(fèi)者通過線上線下融合體驗(yàn)，購(gòu)買甘肅農(nóng)特產(chǎn)品。目前，4個(gè)體驗(yàn)館累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售500多萬(wàn)元，成為貧困地區(qū)特色網(wǎng)貨“走出去”的新窗口。
聚焦問題短板，推進(jìn)有序發(fā)展
近年來，我省農(nóng)村電商發(fā)展迅速，但同時(shí)也存在電商基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)體系配套功能不夠完善、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌較少等問題和短板。對(duì)此，省商務(wù)部門以問題為導(dǎo)向，深入研究，強(qiáng)化整改，彌補(bǔ)短板，推進(jìn)全省農(nóng)村電商有序健康發(fā)展。
針對(duì)一些貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的短板，我省在加速提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”上求突破。省商務(wù)廳協(xié)調(diào)配合省工信廳利用第三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)資金，大力推進(jìn)貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年底將實(shí)現(xiàn)全省98%以上行政村通寬帶；配合省郵政管理局鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)通過資源整合抱團(tuán)下鄉(xiāng)的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置末端投遞網(wǎng)點(diǎn)。目前全省有快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)86.5%，年底將達(dá)到90%。
針對(duì)電商三級(jí)服務(wù)體系配套功能還不夠完善的短板，我省重點(diǎn)支持“兩州一縣”和18個(gè)省定深度貧困縣三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，促進(jìn)各地完善功能配套。同時(shí)，支持鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用，逐步增加手機(jī)充值、票務(wù)代購(gòu)、代繳費(fèi)等便民服務(wù)。
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌較少的短板，省商務(wù)廳配合省農(nóng)牧廳開展貧困地區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。發(fā)揮甘肅縣域電商品牌孵化中心作用，展示展銷當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品。進(jìn)一步深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等大平臺(tái)合作，為深度貧困縣孵化網(wǎng)貨品牌。計(jì)劃年底在已建成的4個(gè)東西協(xié)作電商體驗(yàn)館舉辦“迎新春網(wǎng)貨展”，進(jìn)一步提高我省網(wǎng)貨品牌知名度，擴(kuò)大線上線下銷售規(guī)模。
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