省委十三屆六次全會召開
審議通過《關于貫徹落實〈甘肅省機構改革方案〉的實施意見》
林鐸講話 唐仁健等作說明 歐陽堅孫偉等出席
甘肅日報蘭州10月26日訊（記者呂寶林 陳多）中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議今天在蘭州舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，認真落實黨中央關于深化地方機構改革的決策部署，審議通過了《關于貫徹落實〈甘肅省機構改革方案〉的實施意見》《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議》，對全省機構改革工作和組織落實好機構改革方案進行動員部署，并安排了當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。
全會由省委常委會主持。省委書記林鐸講話。省委副書記、省長唐仁健對《甘肅省機構改革方案》作說明，省委常委、省委組織部部長李元平對《關于貫徹落實〈甘肅省機構改革方案〉的實施意見》作說明。
省領導歐陽堅、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、宋亮、周學文、王嘉毅、蒲永能等出席會議。
林鐸在講話中指出，深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央順應時代發(fā)展大勢，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央的無畏魄力和強烈擔當，彰顯了將改革進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心。習近平總書記圍繞深化黨和國家機構改革提出了一系列新思想新觀點新要求，不僅明確了頂層設計，也提供了根本遵循，為黨和國家機構改革指明了前進方向。全省各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，切實站在踐行“兩個維護”的高度，堅決扛起謀劃和推動機構改革的政治責任，把深化機構改革作為落實黨中央重大決策部署的實際行動，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”的現(xiàn)實檢驗，作為當前必須堅決完成的重大政治任務，高標準、高效率、高質量推進實施，確保如期圓滿完成機構改革任務，為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅提供堅強制度保障。
林鐸強調，全省各級各部門要盯緊目標要求，突出著力重點，扎實推進機構改革各項任務落地實施。要嚴格對照中央提出的機構改革總時間表，把握節(jié)奏、壓茬推進，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，堅持分類指導，精心組織實施，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進態(tài)勢，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨政機構職能體系。要切實抓好省級機構改革，統(tǒng)籌推進省人大、省政協(xié)機構改革以及群團組織改革，使各項改革相互促進、相得益彰。要壓茬推進市縣機構改革，積極與省級機構改革緊密銜接，把握好統(tǒng)和分、大和小、局部和全局、當前和長遠的關系，強化組織領導，吃透政策精神，加快改革步伐。要有條不紊推進事業(yè)單位改革，牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位，推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應放大。要深化行政執(zhí)法體制改革，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，推進執(zhí)法權限向基層延伸、執(zhí)法力量向基層下沉，構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。
林鐸強調，要堅持把黨的領導貫穿到機構改革的各方面和全過程，在省委統(tǒng)一領導下有組織、有步驟、有紀律地推進。各級各部門要嚴格堅持政策標準，強化機構編制剛性約束，有序開展轉隸和移交工作，科學制定“三定”規(guī)定，切實在政策范圍內做好改革工作。省機構改革領導小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調、整體推進、督促落實的作用，加強對市縣和部門改革工作的指導和督導，統(tǒng)籌機構改革各項任務的有效實施，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。涉改部門和單位要抓緊組建機構改革工作班子，對上加強溝通銜接，對下加強政策指導，及時研究解決工作中遇到的重大問題。各級領導干部特別是主要負責同志要履行好第一責任人的職責，對黨忠誠、政治堅定、勇于擔當，真心實意擁護改革，迎難而上推進改革，確保機構改革順利實施。要教育引導廣大黨員干部堅持黨性原則和全局觀念，正確對待職務變動、崗位調整和進退留轉，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加強對機構改革的宣傳力度，及時回應干部群眾關切，壯大改革主流聲音，凝聚推進改革的正能量。要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，營造風清氣正的改革環(huán)境。
林鐸強調，要堅持一手抓好機構改革、一手抓好當前工作，堅定信心、鼓足干勁、迎難而上，盯緊抓實脫貧攻堅、經(jīng)濟運行、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等工作，實現(xiàn)機構改革和經(jīng)濟社會發(fā)展互促共進，努力完成今年各項目標任務，不斷推動我省各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
省委委員、省委候補委員；不是省委委員、省委候補委員的省級領導和有關方面負責同志；省紀委委員、省監(jiān)委委員；各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機構編制部門主要負責同志，省第十三次黨代會部分基層代表參加會議。
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議
（2018年10月26日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議，于2018年10月26日在蘭州舉行。
出席這次全會的有，省委委員66人，省委候補委員15人。不是省委委員、省委候補委員的部分省級領導和有關方面負責同志，省紀委委員、省監(jiān)委委員，省機構改革領導小組辦公室及各專題組負責同志，各市州和蘭州新區(qū)黨（工）委組織部門、機構編制部門主要負責同志，省第十三次黨代會部分基層代表列席會議。
全會由省委常委會主持。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，認真落實黨中央關于深化地方機構改革的決策部署，對全省機構改革工作和組織落實機構改革方案進行了動員部署。會議審議通過了《關于貫徹落實〈甘肅省機構改革方案〉的實施意見》。林鐸在會上作了講話，唐仁健、李元平分別就有關文件作了說明。
全會指出，深化機構改革是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是堅持和完善黨的領導、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的無畏魄力和強烈擔當，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心。這次機構改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構性的變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。
全會強調，地方機構改革是黨和國家機構改革的重要組成部分，也是我們破解深層次體制難題、更好履行承擔的職責使命，加快全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅進程的重要動力和保障。以黨中央、國務院正式批準《甘肅省機構改革方案》為標志，我省機構改革工作由總體設計階段全面轉入組織實施階段。全省各級黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，站在落實“兩個維護”的高度，站在新時代的大背景下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習領會習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，準確把握深化機構改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅持把深化機構改革作為一項重大政治任務，堅決扛起謀劃和推動機構改革的政治責任，不折不扣貫徹黨中央有關決策部署，高標準、高效率、高質量推進改革實施，齊心協(xié)力做好我省機構改革工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制機制保障。
全會強調，我省深化黨和國家機構改革要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統(tǒng)一領導下發(fā)揮地方積極性，確保正確方向，形成改革合力。要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強化社會管理和公共服務職能，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要聚焦全省重點工作，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高行政效能，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，促進各方面改革有機銜接、協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮改革整體效應。
全會強調，各級各部門要緊盯目標要求、突出著力重點，嚴格對照中央提出的機構改革總時間表，明確步驟、把握節(jié)奏，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成規(guī)范有序、協(xié)同有力、蹄疾步穩(wěn)的推進態(tài)勢，確保機構改革各項任務落地。要切實抓好省級機構改革，按照《方案》和《實施意見》部署，抓緊落實班子配備、辦公地點和機構掛牌，穩(wěn)步推進職責調整和機構人員轉隸，扎實做好“三定”工作，依法依規(guī)管理處置經(jīng)費財產(chǎn)，堅決按時完成改革事項。要統(tǒng)籌抓好市縣機構改革，按照同省級機構改革緊密銜接、壓茬推進的要求，抓緊制定指導意見，組織各市縣結合本地具體情況及時研究制定機構改革方案。要堅持政策標準，加強各級黨政機構限額管理，規(guī)范機構設置，強化編制剛性約束，確保改革不突破機構總數(shù)、不突破編制總數(shù)。
全會強調，深化黨和國家機構改革是一項政治性、政策性很強的工作，必須把黨的領導貫穿于改革全過程，有組織、有計劃、有紀律地實施。省機構改革領導小組要切實發(fā)揮組織領導、總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的職能作用，制定施工圖，加強對重大問題的研究，緊湊有序推進機構改革工作。各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責任，黨委（黨組）主要負責同志要當好第一責任人，堅決落實明確的機構改革任務。要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，努力營造良好的導向和氛圍。要加強思想政治工作，正確引導社會輿論，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
全會強調，當前要一手抓好機構改革、一手抓好各項工作，根據(jù)既定部署，強化措施、靠實責任，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推進高質量發(fā)展，改善人民群眾生活，維護社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)機構改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的互促共進，推動我省各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、強化擔當，堅定改革步伐，積極主動作為，圓滿完成機構改革任務，奮力譜寫全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅嶄新篇章。
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