【轉(zhuǎn)變工作作風 優(yōu)化營商環(huán)境】
省委省政府下發(fā)《實施意見》
努力營造企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境
甘肅日報蘭州訊（記者范海瑞）省委省政府近日下發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》，從依法保護企業(yè)家合法權(quán)益、建立公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、支持和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神及加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面，明確了17條具體實施意見，切實為企業(yè)家在甘肅的健康成長營造良好環(huán)境。
《意見》明確，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，甄別糾正社會反映強烈、當事人長期申訴的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限、企業(yè)正當融資和非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限，準確把握市場經(jīng)濟違法行為入刑標準，準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，防止選擇性司法。對民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的經(jīng)濟行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不以違法犯罪論處。嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)的處置，依法保護企業(yè)正當財產(chǎn)及法人的合法權(quán)益。采取查封、扣押、凍結(jié)措施和處置涉案財物時，依法嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)。
《意見》規(guī)定，嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償救濟機制。不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并對企業(yè)和投資人因此遭受的財產(chǎn)與合法收益損失依法予以補償。
《意見》提出，將保障企業(yè)家公平競爭權(quán)益，在資金、用地、手續(xù)辦理等方面給予非公有制企業(yè)和國有企業(yè)同等條件待遇。進一步深化“放管服”改革，完善涉企政策和信息公開機制，加大政策落地力度，建立營商環(huán)境評估機制，鼓勵企業(yè)家誠信經(jīng)營。暢通政企溝通渠道，完善企業(yè)家參政議政機制。建立容錯試錯機制，積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強企業(yè)家培養(yǎng)，研究制定我省企業(yè)家隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，有計劃地培養(yǎng)選拔企業(yè)家人才及后備隊伍。加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強國有企業(yè)黨建工作，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。
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