我省“十三五”加快開發(fā)區(qū)建設(shè)
充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊（記者沈麗莉?qū)嵙?xí)生柴麗紅）開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的重要載體，是支撐帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái)。為進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為與全國一道全面建成小康社會(huì)提供有力支撐，近日，我省下發(fā)了《甘肅省“十三五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
《發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年，全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展水平和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到60個(gè)以上，開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省份額顯著提高；各開發(fā)區(qū)功能定位更加明確、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚集約態(tài)勢(shì)明顯，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由小變大，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)打造十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系基本完備、企業(yè)層級(jí)分布合理的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群；以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系更加完善，管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革創(chuàng)新走在全省前列；開發(fā)區(qū)單位生產(chǎn)總值資源消耗水平、污染物排放量得到有效控制并達(dá)到全省指標(biāo)要求，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。
“十三五”時(shí)期，綜合考慮全省各開發(fā)區(qū)規(guī)模體量、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì)，將我省開發(fā)區(qū)分為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、轉(zhuǎn)型升級(jí)型、特色產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)城融合型和基礎(chǔ)培育型，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要承載平臺(tái)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，為“十三五”期間推動(dòng)大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展、加快河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展、促進(jìn)隴東南經(jīng)濟(jì)區(qū)整合協(xié)同發(fā)展、支持民族地區(qū)加快發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。通過推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚發(fā)展，切實(shí)提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展和產(chǎn)城融合。
《發(fā)展規(guī)劃》要求，要做好開發(fā)區(qū)化解過剩產(chǎn)能工作，探索保留產(chǎn)能與退出產(chǎn)能適度掛鉤機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和法律手段，穩(wěn)妥處置“圈而不建”“建而不產(chǎn)”的“僵尸”企業(yè)和空殼公司。同時(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制、財(cái)政金融體制、人事管理制度等方面的改革。
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