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　　甘肅日?qǐng)?bào)蘭州2月23日訊(記者 白德斌)今天下午，省長(zhǎng)劉偉平主持召開(kāi)省政府第112次常務(wù)會(huì)議，審議《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施方案》《關(guān)于全面推進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》《2016年省級(jí)脫貧攻堅(jiān)資金整合方案》《加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》。

　　會(huì)議指出，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要途徑、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要舉措、保障和改善民生的重要手段�！秾�(shí)施方案》提出，要在居民和家庭服務(wù)、保健養(yǎng)生服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、文化旅游服務(wù)、體育健身服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、信息消費(fèi)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)等十大領(lǐng)域，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大有效供給、改善消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、加快對(duì)外開(kāi)放、加大政策引導(dǎo)支持、推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展、建立健全地方性法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度等相關(guān)保障措施，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)生活消費(fèi)方式向現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，優(yōu)化服務(wù)供給。加快農(nóng)村寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，補(bǔ)齊農(nóng)村生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，盡快改變農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)落后面貌。加大對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)，改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，提高服務(wù)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的新引擎。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高快遞服務(wù)供給適應(yīng)性和有效性，培育壯大企業(yè)規(guī)模、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、全力推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管、建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，著力破解快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題，促進(jìn)快遞業(yè)快速健康發(fā)展，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能、通達(dá)國(guó)內(nèi)外的快遞服務(wù)體系。要進(jìn)一步加大在土地利用、企業(yè)融資、車輛通行、網(wǎng)絡(luò)拓展、運(yùn)輸保障等方面的政策扶持力度，不斷提升我省快遞業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平、服務(wù)能力、綜合效益和行業(yè)形象。要積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有快遞企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、管理方式，努力做強(qiáng)做大。要鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，不斷提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率，進(jìn)一步深化與電子商務(wù)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞的協(xié)同發(fā)展和高效聯(lián)動(dòng)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的快遞業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì)議確定，政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式)主要適用于能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)政府要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持PPP項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)行多樣化土地供應(yīng)，保障項(xiàng)目建設(shè)用地；創(chuàng)新金融服務(wù)，提供融資支持；探索資源組合開(kāi)發(fā)模式，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；引導(dǎo)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，減輕政府債務(wù)壓力。省級(jí)設(shè)立PPP支持發(fā)展基金，有條件的市縣也要設(shè)立相應(yīng)發(fā)展基金，為項(xiàng)目提供融資增信。各地各有關(guān)部門要加快建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的政府和社會(huì)資本合作市場(chǎng)，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)PPP模式規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，靈活運(yùn)用多種方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等各類企業(yè)積極參與提供公共服務(wù)。圍繞深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、不斷擴(kuò)大有效投資，認(rèn)真做好PPP項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推介，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作進(jìn)度。建立健全PPP項(xiàng)目綜合性評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、運(yùn)營(yíng)管理、成本費(fèi)用、公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。積極搭建社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為PPP項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持。進(jìn)一步健全完善相關(guān)法規(guī)制度，為政府和社會(huì)資本合作模式健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的政策預(yù)期。

　　會(huì)議決定，今年對(duì)省級(jí)22個(gè)部門管理的投向類同、目標(biāo)接近、可用于扶貧開(kāi)發(fā)的涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，共整合資金568億元，目前已到位382.25億元。除省級(jí)財(cái)政用于貸款貼息和融資資本金的資金外，其他資金將全部直接切塊到縣。會(huì)議要求，要加強(qiáng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，督促各地將項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案及時(shí)進(jìn)行公示，提高資金分配使用透明度，確保每一筆資金真正用在貧困戶身上，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，統(tǒng)籌各方面資源，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，不斷提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)功能，探索多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，進(jìn)一步細(xì)化完善社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及相關(guān)支持政策，積極提供一站式辦理等便捷服務(wù)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，努力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。

　　會(huì)議審議通過(guò)《甘肅省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，明確了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)、主體、程序和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的原則，提出了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的形式、路徑、內(nèi)容和要求。結(jié)合進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。