我省電商盡管起步較晚，但發(fā)展很快，潛力巨大。目前主要的制約因素：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，鄉(xiāng)村仍是覆蓋薄弱地帶。二是農(nóng)產(chǎn)品缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電子商務(wù)活動(dòng)中退貨率高。三是物流配送、倉儲配套設(shè)施建設(shè)滯后，配送難度較大。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有物流公司，物流配送成為主要瓶頸。四是電子商務(wù)人才缺乏。作為農(nóng)產(chǎn)品交易中主要參與者的農(nóng)民，計(jì)算機(jī)操作能力弱。
針對上述問題，建議：一是加快寬帶農(nóng)村建設(shè)的步伐�！皩拵�(zhàn)略”已經(jīng)從部門行為上升為國家戰(zhàn)略，對農(nóng)村的發(fā)展，更具有積極的意義。寬帶農(nóng)村建設(shè)可參考借鑒國外做法，從政府層面上建立寬帶普遍服務(wù)基金，補(bǔ)貼一部分從事農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶普及工程的建設(shè)成本；在財(cái)政稅收等方面，可對運(yùn)營商提供給農(nóng)村地區(qū)的寬帶服務(wù)免征部分稅費(fèi)。運(yùn)營商做好農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)也是企業(yè)的社會責(zé)任。
二是加快物流快遞建設(shè)。通過物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開展集中收購、集中配送，盡快實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋。要進(jìn)一步整合社會零散運(yùn)輸資源，如通過物流中心建設(shè)集聚物流業(yè)戶，通過培育龍頭企業(yè)支持連鎖經(jīng)營，通過開通貨運(yùn)班線連貫站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過平臺搭建整合信息資源。
三是加快網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、附加值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫，引導(dǎo)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。
四是不斷壯大網(wǎng)店規(guī)模。加快推進(jìn)縣級農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)中心建設(shè)，為農(nóng)民“觸網(wǎng)”提供策劃、指導(dǎo)、培訓(xùn)等多種服務(wù)。擴(kuò)張農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)賣家群體，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)銷商采取“龍頭企業(yè)+網(wǎng)店”、“農(nóng)業(yè)合作社＋網(wǎng)店”和“個(gè)人＋網(wǎng)店”等模式開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推動(dòng)電子商務(wù)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)，通過電商強(qiáng)化城鄉(xiāng)間生產(chǎn)消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)鏈接。
五是加快電商人才隊(duì)伍建設(shè)，做好技能培訓(xùn)。省上重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，以縣(市、區(qū))為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。各市(州)、縣(市、區(qū))按照試點(diǎn)方案迅速安排啟動(dòng)，指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村制定路線圖，確定時(shí)間表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，組織開展聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目，利用淘寶大學(xué)、智慧大講堂等載體，加大對大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生及農(nóng)村優(yōu)秀青年等農(nóng)村個(gè)體網(wǎng)商的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)主體的電子商務(wù)應(yīng)用理念和操作能力。(作者系隴南師范�？茖W(xué)校校長，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授)
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