立足藏區(qū)發(fā)展實(shí)際精準(zhǔn)扶貧
扭住全面小康目標(biāo)矢志奮斗
王三運(yùn)在甘南州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作側(cè)記
甘肅日?qǐng)?bào)記者 徐愛龍
藏區(qū)怎么樣實(shí)施好精準(zhǔn)扶貧？貧困群眾脫貧致富還有什么困難？如何才能在全面小康路上不掉隊(duì)？帶著這一系列問題，4月14日至16日，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)專程深入甘南藏族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。
三天時(shí)間里，王三運(yùn)先后來到合作、碌曲、瑪曲、迭部四個(gè)縣市，走進(jìn)牧民家里噓寒問暖，深入養(yǎng)殖小區(qū)、村辦企業(yè)、“雙語”小學(xué)實(shí)地調(diào)研，訪民生、問需求、謀對(duì)策，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采掏苿?dòng)扶貧攻堅(jiān)大計(jì)。
“全面小康路上絕不能讓少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)民族群眾掉隊(duì)�！蓖跞\(yùn)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)既是黨中央寄予的重托和要求，也是各級(jí)必須肩負(fù)的責(zé)任和使命，只要我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持之以恒細(xì)化實(shí)化對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評(píng)“五個(gè)精準(zhǔn)”，緊密結(jié)合藏區(qū)實(shí)際和群眾期盼謀劃思路辦法，統(tǒng)籌用好中央支持藏區(qū)發(fā)展的措施、集中連片扶貧開發(fā)的措施、省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的措施，就一定能夠走出一條行之有效的扶貧攻堅(jiān)路子，讓藏區(qū)各族群眾過上更加幸福美好的生活。
“產(chǎn)業(yè)是致富的主渠道”
“讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地發(fā)展起來。”王三運(yùn)十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)扶貧問題，14日下午一到合作市，便奔赴那吾鄉(xiāng)多河村調(diào)研畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況。
多河村興盛奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2012年，入社牧戶18戶，其中吸納貧困戶6戶，社員以奶牛入股、現(xiàn)金入股、草場(chǎng)耕地入股等多種形式參與經(jīng)營(yíng)，去年入社牧戶人均純收入達(dá)7000元。王三運(yùn)考察了養(yǎng)殖圈舍、飼草加工場(chǎng)，詳細(xì)詢問養(yǎng)牛的成本、銷路和收益以及合作社運(yùn)行情況。他說，產(chǎn)業(yè)是致富的主渠道，群眾脫貧致富關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)，合作社模式既可以實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，也能夠促進(jìn)效益的最大化，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類農(nóng)牧民生產(chǎn)合作社的發(fā)展壯大，積極幫助他們解決好技術(shù)培訓(xùn)、資金籌集、防疫檢疫、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的困難，進(jìn)一步提高規(guī)模化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)更多貧困群眾致富奔小康。
在瑪曲縣扎西樂民新村，王三運(yùn)專門考察了村級(jí)資金互助社和村辦藏衣加工廠經(jīng)營(yíng)情況。這個(gè)村的資金互助社成立于2008年，資金總額已達(dá)43萬元，累計(jì)為152戶村民發(fā)放貸款36.7萬元，王三運(yùn)對(duì)此給予充分肯定。他說，當(dāng)前起步資金缺乏仍是制約貧困群眾發(fā)展的突出瓶頸，我們要千方百計(jì)、多措并舉解決好這一問題，進(jìn)一步提升惠農(nóng)貸款、小額擔(dān)保、資金互助等渠道的支撐能力，讓有致富愿望、致富技術(shù)、致富能力的群眾都能得到資金支持。他特意叮囑有關(guān)方面，要通過政府加大支持、扶貧資金傾斜、引導(dǎo)社會(huì)資金等多種方式，以民族地區(qū)、革命老區(qū)為重點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村資金互助社全覆蓋，確保貧困群眾有致富基礎(chǔ)和條件。
村辦的藏衣加工廠內(nèi)，工人們正在緊張忙碌著。“布料是從哪里進(jìn)的？”“主要往哪里銷售？”“工人都是本村的嗎？貧困群眾是不是吸納進(jìn)來了？”……王三運(yùn)仔細(xì)地問，認(rèn)真地聽。當(dāng)了解到去年企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較好，參股群眾又將分紅資金投入再生產(chǎn)，王三運(yùn)說，擴(kuò)大生產(chǎn)會(huì)讓群眾有更多收益、持久收益，企業(yè)辦得越好，大家的日子越有奔頭。他勉勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，要重視經(jīng)營(yíng)理念的更新，提升加工技術(shù)、創(chuàng)出自身品牌，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、拓寬產(chǎn)品銷路，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)周邊群眾特別是貧困群眾就業(yè)增收。
如何立足獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)、培育多元富民產(chǎn)業(yè)，是王三運(yùn)一直在思考的問題。在迭部縣調(diào)研期間，王三運(yùn)來到旺藏鄉(xiāng)旺藏村毛主席舊居和臘子口戰(zhàn)役遺址，考察了解了旅游扶貧情況。他指出，紅色文化是寶貴財(cái)富，我們有責(zé)任有義務(wù)繼承好、宣傳好、弘揚(yáng)好。談起開發(fā)利用紅色文化，他強(qiáng)調(diào)，藏區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不僅要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展精深加工，提高附加值和收益率；更重要的是不斷拓寬思路和視野，更加全面深入地審視自身的特色資源，更加靈活有效地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，在有條件的地方積極發(fā)展紅色文化旅游、民俗風(fēng)情旅游、自然風(fēng)光旅游等帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有一個(gè)發(fā)展主業(yè)、每個(gè)貧困戶都有一個(gè)致富門路。
“扶貧要先扶智”
由于地理區(qū)位、歷史文化、思想觀念等多重因素影響，甘南藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)發(fā)育程度整體偏低。調(diào)研期間，王三運(yùn)每到一處，都要詢問教育發(fā)展情況，對(duì)藏區(qū)學(xué)前教育、“雙語”教育、職業(yè)教育發(fā)展等提出要求。
碌曲縣尕海鄉(xiāng)尕秀小學(xué)坐落在美麗的草場(chǎng)邊，朗朗讀書聲不時(shí)傳來。王三運(yùn)實(shí)地考察了學(xué)校教學(xué)教育情況，并走進(jìn)教室與師生親切交流。他指出，扶貧要先扶智，藏區(qū)發(fā)展、群眾脫貧根本的是要靠教育。要在落實(shí)黨的教育方針的同時(shí)，高度重視開展“雙語”教育，從娃娃抓起，既讓他們學(xué)好藏語、了解本民族的優(yōu)秀歷史和文化，也要讓他們學(xué)習(xí)掌握漢語、熟練應(yīng)用漢語，這樣才能更好地增長(zhǎng)知識(shí)、開拓視野、鍛煉本領(lǐng)，將來走出藏區(qū)、走出甘肅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
王三運(yùn)十分記掛藏區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，專門向尕海鄉(xiāng)干部詳細(xì)詢問了學(xué)前教育情況。當(dāng)聽說當(dāng)?shù)?4個(gè)行政村中，已建成幼兒園11所，還有多所正在建設(shè)，王三運(yùn)很欣慰。他說，發(fā)展學(xué)前教育一舉多得，不僅可以讓孩子們從小接受良好教育、不輸在人生的起跑線上，還可以把農(nóng)牧村勞動(dòng)力解放出來，騰出更多精力和時(shí)間發(fā)展生產(chǎn)、外出務(wù)工、增加收入，要統(tǒng)籌運(yùn)用政府和社會(huì)兩種力量擴(kuò)大幼兒園覆蓋范圍，依托各級(jí)各類教育資源培養(yǎng)更多幼兒教師，竭盡全力把貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)抓好。
在尕秀村移民集中安置點(diǎn)，王三運(yùn)來到牧民祁江扎西家，同一家人拉起了家常。“裝修花了多少錢？”“養(yǎng)了多少只牛羊？”“孩子有沒有外出打工？”……當(dāng)了解到他家的大兒子初中畢業(yè)后學(xué)了縫紉技術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)在外就業(yè)，每個(gè)月都有三四千元收入，王三運(yùn)說，如果每個(gè)青年農(nóng)牧民都掌握了一門就業(yè)技能，脫貧致富就有了堅(jiān)實(shí)的依托。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)要牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展、抓扶貧、抓后勁、抓未來的理念，把職業(yè)教育發(fā)展擺在更加突出的位置，把招收貧困家庭“兩后生”作為傾斜的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，大力推行訂單、定崗、定向培訓(xùn)，以職業(yè)教育的發(fā)展、就業(yè)能力的提升助推扶貧開發(fā)。
“把握好群眾期盼這個(gè)風(fēng)向標(biāo)”
一路走來，王三運(yùn)最為牽掛的是扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和難題，問得最多的是貧困群眾的期盼和訴求。
尕秀村移民集中安置點(diǎn)，一排排牧民新居整齊地坐落在公路旁。王三運(yùn)來到安置點(diǎn)，詢問干部群眾“有幾個(gè)戶型供村民選擇？”“建房款來源是什么？”“還有多少戶游牧民需要搬遷？”……他指出，移民搬遷、集中居住是黨和政府為牧民群眾辦的一件好事，好事一定要辦好，規(guī)劃建設(shè)要充分征求群眾意見，設(shè)計(jì)多種戶型讓群眾選擇，盡可能降低建房成本，不要讓群眾因搬遷欠債返貧。他強(qiáng)調(diào)，牧民不僅期盼好的住房，也期盼好的生活環(huán)境，要把移民搬遷、扶貧開發(fā)、發(fā)展生產(chǎn)同加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，經(jīng)常算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利，必須在保護(hù)草場(chǎng)資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的前提下推動(dòng)發(fā)展，在扶貧開發(fā)中堅(jiān)決守住生態(tài)建設(shè)的紅線。
基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展事關(guān)群眾健康和脫貧致富，這也是王三運(yùn)調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)問題。在扎西樂民新村，王三運(yùn)走進(jìn)村衛(wèi)生室，同正在坐診的村醫(yī)進(jìn)行深入交談，詢問藥品配備、醫(yī)療設(shè)施、就診人數(shù)以及技術(shù)培訓(xùn)等情況。他勉勵(lì)說，村醫(yī)很重要，群眾很依賴，希望廣大基層醫(yī)療工作者扎根鄉(xiāng)村，不斷提高醫(yī)技水平，力爭(zhēng)做到小病不出村、防病有成效。他要求，各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)療工作者全科化為重點(diǎn)，著力解決好醫(yī)療點(diǎn)覆蓋面不足、醫(yī)療人員緊缺等問題，更好地為農(nóng)牧民群眾提供健康保障。
調(diào)研期間，王三運(yùn)還就加強(qiáng)藏區(qū)基層黨組織建設(shè)提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，基層黨組織在做好藏區(qū)工作中具有特殊重要的地位，要下功夫抓好優(yōu)化黨支部書記隊(duì)伍、培養(yǎng)發(fā)展新黨員、組織開展活動(dòng)以及功能作用發(fā)揮等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步把基層黨組織打造成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要把群眾期盼作為履職盡責(zé)的風(fēng)向標(biāo)，盯緊群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，多辦一些為民利民便民的實(shí)事好事。要把深化扶貧攻堅(jiān)作為最重大的任務(wù)、最緊迫的使命，一方面結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，另一方面重視把政治素質(zhì)過硬、群眾普遍認(rèn)可的致富能人選進(jìn)村“兩委”班子，不斷提高基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要把鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定局面作為第一責(zé)任，切實(shí)抓好宣傳動(dòng)員、理順情緒、化解糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作，進(jìn)一步把各族群眾的心思和精力引導(dǎo)凝聚到加快脫貧致富上來，齊心協(xié)力共創(chuàng)幸福美好新生活，攜手向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。
省委常委、省委秘書長(zhǎng)李建華一同調(diào)研。
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