劉偉平主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
審議通過(guò)省政府重大行政決策程序暫行規(guī)定
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州4月3日訊（記者白德斌）今天上午，省長(zhǎng)劉偉平主持召開省政府第74次常務(wù)會(huì)議，研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)議精神的措施，審議《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》、2014年度省政府目標(biāo)管理責(zé)任考核結(jié)果和省政府2015年立法工作計(jì)劃。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)議上的重要講話，把國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中需要地方政府落實(shí)的事項(xiàng)與完成我省今年確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，按照省政府第八次全體會(huì)議的安排部署，全力以赴抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把準(zhǔn)著力點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，不斷完善抓落實(shí)的工作措施，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。二要搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取我省有更多的民生、交通、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目得到國(guó)家政策和資金支持，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，為發(fā)展增添新動(dòng)能；要統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式，啟動(dòng)一批新的重大工程項(xiàng)目；要著力推進(jìn)金融改革，發(fā)揮好金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。三要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，抓緊制定省政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)作為，按照省委《關(guān)于抓好“工作落實(shí)年”的意見》要求，以精神面貌的新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，推進(jìn)省委省政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議通過(guò)《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，細(xì)化政府重大行政決策中公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，保證決策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際和需要、符合廣大人民的利益，保證決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法；重大行政決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)根據(jù)該決策對(duì)公眾影響的范圍和程度，采取公示、調(diào)查、座談、論證、聽證等形式，充分聽取公眾提出的合理化意見和建議；建立重大行政決策咨詢專家?guī)�，�?duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行咨詢論證；凡是直接關(guān)系人民群眾切實(shí)利益，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)企改制、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定的重大決策事項(xiàng)，作出決策前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照《暫行規(guī)定》要求，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過(guò)程，在確定議題、研擬方案、協(xié)商協(xié)調(diào)、聽取意見、論證評(píng)估、審議決定、貫徹執(zhí)行、調(diào)整糾錯(cuò)等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持依法辦事，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。要積極引導(dǎo)公眾參與民主決策，全面了解利益相關(guān)方面的群體對(duì)決策的意見建議。合理意見要充分采納，合法訴求要切實(shí)解決，對(duì)有重大分歧的問(wèn)題要加強(qiáng)研究論證、反復(fù)溝通協(xié)商，夯實(shí)決策的社會(huì)基礎(chǔ)，為決策的執(zhí)行和實(shí)施創(chuàng)造條件。要高度重視決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論作為決策的重要依據(jù)，把風(fēng)險(xiǎn)是否可控作為決策的重要標(biāo)準(zhǔn)，保證在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上審慎決策，既不能無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)亂決策，也不能患得患失不敢決策。要切實(shí)發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律專家咨詢委員在重大決策中的作用，發(fā)揮好政府法制機(jī)構(gòu)和法律專家咨詢委員在政府依法行政中的參謀、助手作用。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行審查并提出明確意見，承辦部門要根據(jù)審查意見研究修改決策方案、補(bǔ)正或者重作決策程序。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ闹卮笮姓䴖Q策事項(xiàng)一律不得提交會(huì)議討論。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)全省改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化以及保障和改善民生、加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法，保證政府決策于法有據(jù)、有法可依。要注重科學(xué)立法、民主立法，把公平、公正、公開原則貫穿于立法全過(guò)程，加強(qiáng)政府立法制度建設(shè)，不斷拓寬公眾有序參與的途徑，夯實(shí)法規(guī)規(guī)章實(shí)施的民意基礎(chǔ)，切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。要注重抓好立法計(jì)劃組織實(shí)施，制定工作進(jìn)度表，確保立法計(jì)劃項(xiàng)目如期、全面完成。要及時(shí)清理修訂政府規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要及時(shí)廢止，嚴(yán)防“紅頭文件”越權(quán)代法，逐步減少行政規(guī)范性文件。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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