亮劍反腐: “老虎”“蒼蠅”一起打
——全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查辦工作掃描
甘肅日報記者 呂寶林
通 訊 員 楊 恒
“甘肅省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處原處長周勤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查�！�
“甘肅交通建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李生湖涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查�！�
2014年12月29日下午4時，甘肅廉政網(wǎng)的兩條消息，為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年案件查辦工作劃上了一個句號。
這一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報23892件（次），初核違紀(jì)線索6207件，立案2672件，結(jié)案2539件，給予黨政紀(jì)處分3612人，其中，地廳級干部10人，縣處級干部224人，鄉(xiāng)科級干部1135人。
亮劍反腐 持續(xù)保持高壓態(tài)勢
2014年8月，是省交通運(yùn)輸廳原副廳長楊映祥的人生拐點(diǎn)——之前，他是企業(yè)老板們追逐的熱門人物；之后，他因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，很快就被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)，接受法律嚴(yán)懲。
是什么導(dǎo)致了楊映祥人生的“拐點(diǎn)”，甘肅廉政網(wǎng)消息顯示：楊映祥“存在利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，多次收受他人巨額賄賂；違反廉潔自律規(guī)定，多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明等問題。”
和楊映祥一樣，廣河縣委原書記馬宗明、景泰縣原縣長張世軍，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理?xiàng)顕�、孫衛(wèi)東，省工信委原副巡視員劉保平，省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)原黨組書記吳繼德等也在這一年走到了他們?nèi)松墓拯c(diǎn)。
立案調(diào)查、“雙開”、移送司法機(jī)關(guān)，這是2014年省紀(jì)委立案審查的13名省管領(lǐng)導(dǎo)干部共同的人生軌跡。
“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅�！睂κ」芨刹康膰�(yán)肅查處，表明反腐敗“無例外、無死角、無空當(dāng)”，只要腐敗存在，反腐就要亮劍。
2014年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持有腐必懲、有貪必肅、嚴(yán)懲腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，查辦了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的典型案件，持續(xù)保持了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。
同時，認(rèn)真抓好中央巡視組移交線索的辦理，省紀(jì)委初核省管干部問題線索223件、立案4件，市州紀(jì)委和省直部門初核974件、立案198件。
嚴(yán)肅查處了征地拆遷、集體“三資”、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，共查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部違紀(jì)違法案件595件，處分927人。
監(jiān)督問責(zé) 有錯必究有責(zé)必問
2014年4月11日，蘭州市自來水檢測發(fā)現(xiàn)苯含量超標(biāo)，一時間，人心惶惶。事件平息后，相關(guān)責(zé)任人迎來了屬于他們的“慌恐”——
蘭州市副市長嚴(yán)志堅被行政警告；原蘭州市建設(shè)局局長馮樂貴被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職……在這次事件中，行政問責(zé)9個單位、20名相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。
法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)則無獲。有責(zé)不盡，有職不擔(dān)，就要倒查追責(zé)，給予應(yīng)有的懲處。2014年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，有錯必究，有責(zé)必問，先后對887人進(jìn)行了責(zé)任追究——
寧縣康盛工貿(mào)有限責(zé)任公司違法偷排、造成污染，公司法人徐存祥被行政拘留10天，廠長李建林受到經(jīng)濟(jì)處罰。事情至此并沒有結(jié)束。慶陽市監(jiān)察局責(zé)令寧縣副縣長邊桃、寧縣環(huán)保局分別作出書面檢查，給予寧縣環(huán)保局局長張喜倉、寧縣焦村鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長王兆宏2人行政警告處分，給予寧縣環(huán)保局副局長董軍祥、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長趙義明行政記過處分。
在嚴(yán)肅查處全省城鎮(zhèn)保障性安居工程方面有關(guān)問題的同時，對53個責(zé)任單位、323名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。對6個政府性樓堂館所項(xiàng)目問題進(jìn)行了問責(zé)，追究了7個單位8名相關(guān)人員的責(zé)任。
非常之法 確保辦案質(zhì)量效率
非常之事，須有非常之法。
2014年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，創(chuàng)新辦案理念，探索辦案舉措，不斷提高辦案數(shù)量和質(zhì)量——
突出快查快辦、抓早抓小理念。對巡視監(jiān)督、在辦案件、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、司法審計機(jī)關(guān)移送案件以及網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時分析研判、核查處理，對實(shí)名舉報實(shí)行限時回復(fù)和反饋，對在查案件集中力量進(jìn)行突破，案件查辦時間明顯縮短。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和尚不構(gòu)成違紀(jì)的一般性問題，通過函詢、談話等手段早提醒、早招呼、早處理，防止小問題變成大問題。
加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高辦案效率，形成反腐敗“一盤棋”工作格局。特別是積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，充分利用審計成果，查辦了一批大案要案。
充分運(yùn)用巡視成果。全省各級紀(jì)委對中央巡視組轉(zhuǎn)辦移交的線索集中管理，逐一排查，立案查處了楊映祥等一批腐敗案件，涉及到的違紀(jì)違法問題被查處和立案，相關(guān)的干部受到了組織處理，一大批突出問題得到解決。
全省各地也因地制宜、大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新方式方法，著力破解辦案難題——
針對“人手不夠不能辦案”問題，天水市麥積區(qū)將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為6個辦案片區(qū)，分別由6名區(qū)紀(jì)委常委包片負(fù)責(zé)，在每個片區(qū)確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立片區(qū)辦案點(diǎn)，實(shí)行片區(qū)內(nèi)聯(lián)合交叉辦案或跨片區(qū)聯(lián)合交叉辦案。
針對“能力不足不會辦案”問題，武威市探索開展市直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)作辦案，并建立辦案人才庫，根據(jù)查辦案件需要和相關(guān)部門申請，由兩個或兩個以上的紀(jì)委（紀(jì)檢組）相互配合辦案，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
針對“礙于情面不愿辦案”問題，平?jīng)鍪嗅槍h區(qū)辦案阻力大的問題，加大提級辦案力度，試行市紀(jì)委領(lǐng)辦和異地交叉辦案制度，提高了辦案實(shí)效。全市全年案件線索核查數(shù)量和立案數(shù)均實(shí)現(xiàn)了大幅增長。
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