近年來,甘肅省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢和人民群眾呼聲,不斷規(guī)范檢務(wù)公開制度措施,精心打造立體化公開平臺(tái),全面推進(jìn)陽光檢務(wù),取得了明顯成效。
建章立制:規(guī)范公開
全省各級(jí)檢察院堅(jiān)持把完善制度規(guī)范作為推進(jìn)檢務(wù)公開的重要抓手。年初,作為檢務(wù)公開試點(diǎn)省份,省檢察院專門成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開6次會(huì)議進(jìn)行專題研究,對(duì)10個(gè)試點(diǎn)院檢務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署,并制定了檢務(wù)公開實(shí)施方案、任務(wù)分解意見、任務(wù)分工方案等文件,對(duì)公開時(shí)限、責(zé)任主體以及程序?qū)徟茸鞒鲆?guī)定。8月份,組織蘭州、酒泉等4個(gè)試點(diǎn)院和省院辦公室、宣傳、案管、公訴等部門負(fù)責(zé)人赴河南、廣東、江蘇三省9個(gè)院學(xué)習(xí)考察。同時(shí),還將檢務(wù)公開列為全省檢務(wù)督查一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行“一月一報(bào)”督查制度。在公開重點(diǎn)上,各地從檢察職能向執(zhí)法辦案信息延伸,不斷拓展檢務(wù)公開的深度和廣度。制定了《甘肅省檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)部署應(yīng)用工作實(shí)施方案》,健全了法律文書說理、案件信息公開審核、不起訴和刑事申訴案件公開答復(fù)、新聞發(fā)布等各項(xiàng)公開制度,建立了三級(jí)院135人的新聞發(fā)言人隊(duì)伍,舉辦了案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,對(duì)三級(jí)院126名干警進(jìn)行培訓(xùn)。截至10月底,全省三級(jí)院有112個(gè)院上線運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng),共公開法律文書177份,發(fā)布職務(wù)犯罪等重大案件信息331條,發(fā)布程序性案件信息2406條。
網(wǎng)上網(wǎng)下:立體推進(jìn)
全省三級(jí)檢察院積極整合新媒體和傳統(tǒng)媒體資源,搭建網(wǎng)上與網(wǎng)下全方位推進(jìn)的檢務(wù)公開新格局。各地依托微博、微信、檢訊通、檢察門戶網(wǎng)站等“四位一體”平臺(tái),加大公開力度。全省70多個(gè)院開通了官方微博,其中省檢察院在騰訊、正義和新浪網(wǎng)的官方微博粉絲接近31萬,其騰訊微博被評(píng)為“甘肅十大黨政機(jī)構(gòu)微博”;該院門戶網(wǎng)站每天更新稿件超過20條,活躍度位居全國前列;省院、蘭州、酒泉、永靖、七里河等5試點(diǎn)院建立了手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái),共向7919名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等累計(jì)發(fā)送信息245489條;平?jīng)鲠轻紖^(qū)檢察院利用平?jīng)鍪謾C(jī)報(bào)不定期向轄區(qū)內(nèi)居民發(fā)送檢察信息,社會(huì)影響力不斷提升。各地還加強(qiáng)與《檢察日?qǐng)?bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》《甘肅法制報(bào)》和甘肅電視臺(tái)等主流媒體的溝通協(xié)作,開辟專欄,并通過編發(fā)《隴原檢察》《檢察簡報(bào)》等刊物,公開重大工作部署和案件查辦情況。今年1—10月,全省檢察機(jī)關(guān)在省級(jí)以上紙質(zhì)媒體發(fā)表新聞稿件1632篇,向社會(huì)主動(dòng)公開起訴書、抗訴書、不捕理由說明書等536份,公開查辦職務(wù)犯罪重大部署、案件信息和危害民生民利典型案例135件次,有效提升了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法透明度。
門里門外:全面覆蓋
全省檢察機(jī)關(guān)充分利用機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)外設(shè)施等兩個(gè)戰(zhàn)場,不斷擴(kuò)大公開的覆蓋面。各地在案管大廳、信訪接待大廳配備觸摸式查詢機(jī)、電子顯示屏、宣傳手冊、掛圖等設(shè)施,定期更新發(fā)布檢察案件信息內(nèi)容,為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、案件信息查詢、控告申訴舉報(bào)受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢等一系列便民利民服務(wù),將檢務(wù)公開與為民服務(wù)緊密結(jié)合起來。白銀區(qū)檢察院還將案管中心和控申接待大廳進(jìn)行資源整合,設(shè)立檢察為民服務(wù)中心,為來訪群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。各地還積極開展大走訪、大宣傳活動(dòng),向群眾宣傳涉及檢察機(jī)關(guān)職能、法律相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容,并通過設(shè)置臨街廣告欄、LED顯示屏、宣傳燈箱,以及利用公交車車載數(shù)字電視等手段,進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑,不斷拓展公開的深度,使檢務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
由專及案:深化效果
各地檢察機(jī)關(guān)還把專項(xiàng)行動(dòng)公開與執(zhí)法辦案公開有機(jī)結(jié)合,不斷延伸觸角,確保檢務(wù)公開不留“死角”。依托雙聯(lián)、“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)中設(shè)立的1206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、15007個(gè)村社檢察聯(lián)絡(luò)室和21023名檢察聯(lián)絡(luò)員,搭建覆蓋全省鄉(xiāng)村的檢務(wù)公開網(wǎng)絡(luò),通過設(shè)置電子觸摸屏、建立檢務(wù)公開室、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻、趕集日宣傳等,把檢務(wù)公開延伸到田間地頭,融入到促進(jìn)三農(nóng)的全過程。每年還定期開展“檢察開放日”“舉報(bào)宣傳周”“新聞發(fā)布會(huì)”等活動(dòng),使群眾“零距離”接觸檢察機(jī)關(guān)和干警。注重將檢務(wù)公開融入到執(zhí)法辦案全過程,全面推行解疑釋惑說理制度,真誠回應(yīng)群眾關(guān)切,確保案件相關(guān)當(dāng)事人能夠深入了解并理解檢察工作,進(jìn)而支持檢察工作。據(jù)了解,今年以來,全省檢察機(jī)關(guān)共依申請(qǐng)公開訴訟文書和技術(shù)性鑒定材料812份,控告申訴案件辦理情況49件,有效確保了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(王瑞成 魏軍光)